安全文化網 www.zltai.com 　　隨著經濟全球化和我國市場經濟的逐步建立，技術標準在我國社會經濟發展中的作用和地位日益突出。技術標準已成為企業和國家競爭的焦點，成為發達國家取得全球市場競爭優勢的重要工具，甚至成為一個國家實行貿易保護的重要措施，成為非關稅壁壘的主要形式。
　　加入WTO后，我國企業在國際市場上頻繁地遭到反傾銷調查，因技術標準問題而將我國企業出口商品擋在他國門外的事例更是不勝枚舉。據商務部調查，2002年，我國有71%的出口企業不同程度地遭遇到國外技術壁壘的限制，39%的出口產品受到不同程度的影響，造成的損失約170億美元相當于當年出口額的5.2%。
　　因此，研究提高我國技術標準水平的對策與措施，建立并完善我國技術標準體系，已經是擺在我們面前的一個十分緊迫而又非常重要的戰略任務。
　　在以科學技術為主導的新時代，技術標準、科技研發和成果轉化之間的聯系密不可分，要實現上述目標，必須采用系統論的觀點。將三者作為一個大系統，從整體出發，深人研究三者之間的關系，使它們相互促進、協調發展。
1 技術標準、科技研發和成果轉化三者之間關系現狀
目前，我國企業(尤其是國有企業)還沒有真正成為市場經濟的主體，企業也就沒有成為技術標準、科技研發和成果轉化的主體。特別是技術標準的研制、采標和貫標等還帶有非常濃厚的計劃經濟色彩，從而導致技術標準與科技研發、成果轉化處于嚴重的脫節和背離狀態，技術標準與科技研發、成果轉化是三個互不關聯的孤島，主要表現在以下幾個方面。
 (1)技術標準的制定過程與科技研發、成果轉化過程相互脫節
從事科技研發和成果轉化的主體沒有標準化意識，在科技研發和成果轉化時，沒有考慮要把形成技術標準作為科技研發和成果轉化的最終目標，也就不可能把科技研發和成果轉化過程同技術標準的制定過程相聯系，必然導致技術標準的制定過程與科技研發、成果轉化過程相互脫節，技術標準與科技研發、成果轉化是完全分立的關系，是互不聯系的三個孤島。
 (2)技術標準與科技研發、成果轉化的管理部門相互分立
目前，我國的技術標準管理部門與科技研發、成果轉化的管理部門是兩個不同的機構。技術標準的主管機構和編審機構是國家標準化管理委員會、中國標準化協會及其相關的行業標準協會和地方政府的相應機構，技術法規的執行機構分布在政府的各個部門，而科學技術的主管機構是國家科技部及地方政府的相應機構。因此，沒有哪個部門來綜合考慮技術標準與科技研發、成果轉化之間的結合問題。
 (3)技術標準的研制與科技研發、成果轉化的主體相互分立
在現階段企業還沒有真正成為技術標準的研制與科技研發的主體。政府是技術標準制定、發布的主體，研發主體是高校和科研院所，成果轉化的主體是企業。
總之，我國技術標準與科技研發、成果轉化處于嚴重的分立狀態。由于這種分立，導致技術標準的科技含量低，技術標準的水平低，技術標準嚴重滯后，技術標準的國際競爭力低；科技成果水平低、質量差；成果轉化率低。這種分立不但已經嚴重影響著我國從傳統產業(特別是農業、制造業、中藥業)到高新技術產業(如信息產業)的國際市場競爭力，而且正在對我國企業在國內市場上的競爭力造成威脅。
2 技術標準、科技研發和成果轉化的系統特征
系統是指由若干相互聯系、相互作用的部分組成，在一定的環境中具有特定功能的有機整體，本質上系統是過程的復合體。在自然界和人類社會中，任何事物都可以看作是一個系統。根據系統的概念，研發、成果轉化、技術標準的研制就是一個系統，而且是一個非常復雜的人造過程大系統。
 (1)集合性：研發、成果轉化、標準化系統是由研發子系統、成果轉化子系統和標準化三個子系統組成的綜合性的復雜大系統。
 (2)層次性：任何系統都是有層次的，構成一個系統的子系統和子子系統分別處于不同的地位上。在這個系統中，研發子系統和成果轉化子系統是前后關聯的子系統，研發子系統在前，成果轉化子系統在后;而標準化子系統與研發子系統或成果轉化子系統處于同一層次，貫穿于研發子系統和成果轉化子系統之中。標準化子系統不是研發子系統或成果轉化子系統的附屬，而是與研發子系統或成果轉化子系統具有同等重要的作用。
 (3)相關性：系統的相關性是指，系統內各要素(子系統)之間相互依存、相互制約的關系。在這個系統中，研發、成果轉化和標準化是一個相互聯系、相互制約的整體。如果把標準化子系統與研發子系統和成果轉化子系統割裂開來，必然影響科技成果的質量與水平，導致科技成果難以轉化為現實生產力。如果把這三個子系統孤立起來，必然導致技術標準不能及時反映現代科技發展水平，導致技術標準落后于科技發展水平。
3 技術標準、科技研發和成果轉化三位一體化關系
根據技術標準、科技研發和成果轉化的系統特征以及系統的整體性原理、綜合性原理、動態性原理、開放性原理、并行作用原理和協同作用原理可知：以知識為基礎的科學技術的廣泛應用，促進了技術標準、科技研發和科技成果之間相互滲透與融合，它們既相互促進與相互制約，又相互依存，在更高層次上融合成為三位一體化的復雜系統。技術標準必須以科學、技術為基礎，必然是科學研究與研發的產物。因此，技術標準、科技研發和成果轉化之間的關系已經發展成為一種密不可分的三位一體化關系。
 (1)技術標準必須以科技研發和科技成果為基礎
在科學技術為第一生產力的技術時代，沒有科學理論的指導就不能進行技術創新，就不能研制出新的優秀科技成果，技術標準也只能停留在原有的水平上，更談不上技術含量高的新技術標準的產生。因為，技術標準決不是由幾個人坐在辦公室里一起協商出來的產物，它來源于科學技術研究與技術創新，它的科學性、先進性和合理性來源于科學試驗。
 (2)技術標準必須在成果轉化過程中接受檢驗并得到提高與發展
任何科學實驗難免有其局限性，在科技研發過程中形成的相關數據和技術指標也不可避免地會出現偏差。因此，與科技成果誕生同步形成的技術標準，還只是一個較為粗糙的技術標準草稿，它還必須在成果轉化過程中接受檢驗、改進與提高。在成果轉化過程中得到進一步提升而形成的企業技術標準，才能真正成為企業各個生產環節共同遵循的準則，促進生產的發展。
 (3)技術標準是科技研發的出發，點和最終目標當今社會科技研發的難度與復雜性在增加，以公開、顯性知識形態存在的技術標準是一種高附加值的信息資源，能為新的科技研發和技術創新提供方向，開辟前進的道路，因此技術標準是科技研發的出發點。同時，研發一開始就應該以“形成高水平的技術標準、將成果轉化為現實生產力”作為研發的最高目標。只有將技術標準作為科技研發的出發點和最終目標， 才能創造出高水平的科技成果，才能不斷地提高我國的技術標準水平，才能使技術標準水平及時地反映現代科技發展水平，加速科技成果的產業化。
 (4)技術標準足科技成果加速轉化為現實生產力的必要條件
成果轉化是一項十分復雜的工程過程系統，涉及技術成果本身、成果轉化的主體與受體等方方面面。只有標準化，才能協調與統一這個過程系統的各項活動；只有標準化水平高的科技成果，才能更快地被市場認可，降低二次開發成本，減少科技成果受體的轉化風險;只有標準化水平高的科技成果，才能使科技成果得以快速擴散與傳播，形成產業，推動國民經濟發展。科技研發、科技成果和技術標準已經成為自工業經濟時代以來，全球經濟發展的重要因素，成為提升國家競爭力的三大支柱。
 (5)技術標準是一個發動機，可以推動科技研發和科技成果的加速轉化
標準化為技術的發展提供標準化的保障和相對穩定的平臺，在一些關鍵的領域它還對技術具有一定引導作用。標準化是技術向生產力轉化的紐帶。一項新技術的產業化過程，技術的每一步工程實施都要以標準為基礎，標準成為企業在產品開發和制造過程中的有效保證。知識經濟時代，技術標準具有更廣泛的適應性和更強的滲透性，是一切生產活動、經濟活動與社會生活都離不開的基本要素，已經成為科技研發和科技成果的發動機。
綜上所述，技術標準是社會發展到一定階段的產物。在標準化發展的前期，技術標準主要是人類生產經驗的總結；在工業化時代，標準是人類生產實踐與科學實驗共同作用的產物；在科學技術迅猛發展的時代，標準對社會經濟發展的作用越來越重要，其影響已經滲透到社會生活的各個方面，對技術標準的要求也越來越高。因此，技術標準必須以科學、技術為基礎，必然是科學研究與研發的產物。
縱觀標準的發展歷程，我們可以得出這樣的結論：標準伴隨著生產的第一階段發展和科學技術的進步而發生，又隨著生產的發展和科學技術的進步而向前發展；同時，它既受生產力水平和科學技術水平的制約，又為生產力的發展和科學技術的發展創造條件，開辟道路。
4 技術標準形成的三個階段
從上面的分析研究可以看出，技術標準形成必須經過以下三個階段：
第一階段：初始階段是指技術標準的研制階段，也就是科技研發階段，在這個過程中形成了技術標準草稿，其有關數據和相關技術指標均已形成。
第二階段：任何科學實驗都可能有其局限性，尤其是在實驗室條件下進行的試驗，很難保證反映了事物的本質。因此，在研發過程中形成的技術標準草稿，還應該在成果轉化過程中進一步檢驗、充實、完善與提高。在轉化過程中得到完善與提高的技術標準，已經是功能較為完備、指標較為先進，能夠作為企業組織生產的正式技術標準。
第三階段：在成果轉化過程中形成的企業技術標準，經國家或國際標準化機構或公眾的認可后，即成為公開的公用標準或帶有強制性質的技術法規。這時，標準就成為國家標準、國際標準或事實標準。
5 結論
技術標準、科技研發和成果轉化是一個非常復雜的人造過程系統。為了使成果轉化后生產出的產品技術性能可靠，經濟效益良好，并很快地為市場所接受，必須實行科技研發、技術標準和成果轉化三位一體化戰略，把這三者作為一個大系統，用系統論的觀點去分析子系統之間的相互聯系及其規律性，以提高科技研發的效率，研發出更多更好的高附加值、具有非常好的產業化前景的科技成果，同時提高科技成果的轉化率。與此同時，在科技研發與成果轉化過程中同步制定技術標準，在技術生命周期的早期階段將關鍵產品零部件標準化，讓技術標準先行， 以徹底解決我國技術標準水平低、技術標準嚴重滯后、更新速度慢的落后狀況；使技術標準及時適應全球市場及科學技術快速變化和發展的需要，制定出技術水平高、時效性強、指標先進的技術標準，提高我國企業的國際市場競爭力，增強國家的科學技術競爭力，實現跨越式發展。(世界標準化與質量管理2004-5-12) 安全文化網 www.zltai.com