在煤礦安全管理中單靠行政命令、人管人，往往“事倍功半”，把“機(jī)制優(yōu)先”作為引領(lǐng)安全管理創(chuàng)新的總思路，將安全生產(chǎn)各要素納入機(jī)制管理之中，才是搞好安全管理的有效途徑。筆者認(rèn)為搞好安全管理應(yīng)建立“五項機(jī)制”。
組織保證機(jī)制。要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確礦長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，黨委書記是安全教育第一責(zé)任者，由礦長親自負(fù)責(zé)，投入重要精力抓安全，各基層單位均由區(qū)長、支部書記親自抓安全，使安全生產(chǎn)在領(lǐng)導(dǎo)和組織有可靠的保證，將安全指標(biāo)分解到區(qū)隊，落實到班組，形成“班組保區(qū)隊，區(qū)隊保全礦”安全生產(chǎn)格局，并制定“個人不違章，班組無輕傷，區(qū)隊無重傷，全礦無死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
全員參與機(jī)制。安全不是一個人、一個班組、一個區(qū)隊的事，也不只是哪個專業(yè)、哪個系統(tǒng)的工作，安全需要全礦職工共同努力。因此，要注重全員參與、各專業(yè)通力協(xié)作，廣泛宣傳發(fā)動，教育廣大職工，明確安全生產(chǎn)的重要意義，濃厚安全氣氛，增強(qiáng)全員的安全意識，使廣大職工自覺地參與到安全生產(chǎn)中去，使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，形成一種良好的全員參與機(jī)制。
合同制約機(jī)制。為確保安全生產(chǎn)，杜絕重傷以上人身事故和重大非人身事故，以合同的形式把安全責(zé)任與每個管理人員聯(lián)系在一起，層層簽訂安全合同和安全教育合同，合同中明確規(guī)定甲、乙雙方在安全生產(chǎn)、安全教育中的權(quán)利和義務(wù)，完善一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全管理體系。
風(fēng)險抵押機(jī)制。為使全礦廣大干部職工共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)的重任，要實行交納安全風(fēng)險抵押金的方式，并形成機(jī)制，其內(nèi)容即按照責(zé)任的大小，制定不同交納標(biāo)準(zhǔn)，實行縱向聯(lián)責(zé)考核，逐級承擔(dān)安全責(zé)任的辦法，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照交納抵押金的多少進(jìn)行獎勵，筑起牢固的安全風(fēng)險利益共同體，有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)。
獎懲激勵機(jī)制。要加大安全獎懲力度，執(zhí)行一票否決制度，實行重獎重罰。對安全生產(chǎn)中的功臣除了披紅戴花，大張旗鼓地表彰外，還利用各種媒體報道他們的事跡，宣傳他們對安全生產(chǎn)作出的巨大貢獻(xiàn)，并作為各類評優(yōu)提干的重要條件，使他們有名、有利。反之，凡是發(fā)生死亡事故的單位班子解體，分管領(lǐng)導(dǎo)降級；發(fā)生重傷及其重大幸免事故的單位，跟班領(lǐng)導(dǎo)免職，加大責(zé)任追究力度。同時，實行安全連帶責(zé)任，各級管理人員和職工的收入依其安全生產(chǎn)情況所決定，全員收入由低向高、環(huán)環(huán)相連，考核的前提是安全生產(chǎn)，真正樹立起“安全就是效益”的理念，從而使人、機(jī)、生產(chǎn)整體成為一個安全的有機(jī)整體，以確保安全生產(chǎn)。
安全文化網(wǎng) www.zltai.com