安全文化網 www.zltai.com

　　實事求是是我們黨的優良傳統和作風，對于以人的生命為本的安全生產工作來說，“實”字更顯得極端重要。因此，做好安全生產工作，就是要時時刻刻以“實”字規范和要求方方面面，在“實”字上下功夫，在“實”字上見成效。

　　一、各級重視要重“實”

　　各項工作的開展，都離不開黨委、政府和主要負責同志的重視。領導干部尤其是“一把手”，對本地、本部門、本單位開展安全生產工作的重視程度，直接影響著安全生產工作的開展。因此，要做好安全生產工作，各級領導要高度重視，始終把安全生產工作放在重于山、大于天的位置。一要舍得投入精力。要牢固樹立“黨管安全”的理念，把安全生產工作納入各級黨委政府的重要議事日程。各級領導要嚴格落實“一崗雙責”安全生產責任制，根據各自安全安全生產職責，認真抓好分管范圍的安全生產工作，定期到幫包的單位和分管行業檢查安全生產工作，協調解決安全生產工作中存在的問題，形成黨委真抓、政府實做的格局。二要舍得投入資金。做好安全生產工作，安全投入是保證。對于各級政府部門來說，不論是安監隊伍的執法裝備配備，還是隱患排查整治工作，甚至是安全生產工作的獎勵，都需要資金作保障。因此，什么都能省，安全投入不能省，各級各部門要按照要求設立專門的安全生產專項資金，確保安全生產不因為投入而出現問題。三要舍得投入人力。安全監管工作具有面廣量大和專業性強的特點，保證足夠的專職安監人員是基礎。在人員配備上，要挑選年富力強、有責任心、業務能力強的同志充實安監隊伍，把放心人放在“不放心”崗位上。按照規定配備執法裝備，提供獨立的辦公場所，確保安監人員專職專業。對分管和從事安全生產工作的同志，表現突出的要優先提拔重用。

　　二、安全責任要落實

　　落實責任是做好工作的核心。要按照“事事有人管、層層有人抓”的要求，進一步落實政府的安全監管責任和企業的主體責任，強化責任追究，把保安全的擔子壓在每個人身上。一要落實企業安全主體責任。企業是安全生產工作的主體，只有企業重視了，安全生產才有保障。要督促企業將安全管理納入到企業全面管理，建立健全安全管理體系和規章制度，采用精細化的安全管理模式，加強現場安全監管，強化隱患排查治理工作。要以企業安全標準化、信息化創建為載體，進一步規范企業安全生產。二要落實政府部門監管責任。政府及其有關部門是安全生產監管工作的主體，要按照“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰受益、誰負責”的原則，細化各級政府和各部門的安全監管責任，層層分解安全生產控制指標，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。三要強化安全生產責任追究。安全生產責任要落實，強化責任追究是保障。要建立嚴格的獎懲機制和科學合理的安全生產工作績效評價體系，嚴格執行安全生產行政問責制，將安全生產事故的責任追究向事前延伸，對安全責任落實不到位導致工作出現被動局面的，要采用談話、通報、書面檢查、警告、“一票否決”等方式進行事前責任追究。對發生安全生產事故的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關人員的責任。

　　三、隱患整治要抓實

　　預防為主，排查治理各類安全隱患是關鍵。一是領導干部檢查安全生產工作要摸實情、求實效。抓安全生產，實實在在的東西只有在第一線上才能了解清楚，要到實地檢查、實地調研、實地考察。因此，領導干部檢查安全生產工作不能虛化，要根據各自分管行業的實際和季節特點，有針對性的制訂檢查方案，抽調相應的安全專家參與檢查，深入企業生產一線，了解實際情況，協調解決問題，確保檢查一次見效一次。二是日常安全生產檢查和隱患整治要真查實改。日常檢查是安全生產工作的重點。專項監督檢查、綜合監督檢查、聯合執法檢查以及舉報案件查處等，在檢查前就針對行業企業特點做好相應的檢查準備，檢查時要力求檢查全面、排查深入，發現隱患要按照隱患排查治理“六制”要求，及時督促企業排查事故隱患及做好整改，促使企業把隱患排查治理工作變成自覺行動。三是“打非治違”工作要抓實抓好。非法生產經營行為是生產領域最不確定和最不穩定的因素，是釀成事故的主要原因，對社會穩定和人民群眾生命財產安全的危害性極大。打非治違工作，排查摸底要“實查”，要暢通渠道，充分發揮基層防范網絡作用，突出非法生產經營行為的摸排，建立完善“打非”工作檔案。執法工作要“實打”，要充分發揮各職能部門的作用，規范多部門共同參與的聯合執法制度，及時取締關閉非法違法單位，定期復查，確保打擊一個、取締一個、警示一片的效果。

　　四、應急管理要扎實

　　應急管理是安全生產工作的最后一道屏障。要從應急預案編制、應急隊伍培訓和應急演練三個方面抓實抓好。一是應急預案編制要有實用性。不論是政府部門還是企事業單位，應急預案的編制都要結合各自實際情況，做到重點突出，充分反映出各種事故風險，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排，覆蓋應急準備、初級響應、擴大應急和應急恢復全過程，做到拿來能用，用之有效。二是應急隊伍建設要切合實際。加強應急隊伍建設，是提高突發事件處置能力，減少人員傷亡、降低財產損失的直接保障。要建立應急救援隊伍網絡，配備相應的應急救援裝備,加大對應急隊伍的培訓力度。要對現有的應急隊伍進行整合，在突發事件升級到一定級別時，按要求統一管理和協調，以提高整體協作能力。三是應急演練要確保實效。預案不僅是讓人看，更重要的是要在實踐活動中切實應用。因此，應急預案中列入的所有功能和活動都必須經過培訓演練，切實提高領導干部在內的各類應急工作人員的意識和能力，熟悉和掌握應急響應程序和方法，確保在發生事故的時候能夠有效的進行處置。同時，在演練中發現的問題可以成為預案修改更新的參考。

　　五、宣教培訓要求實

　　安全生產，教育為先。增強社會公眾的安全意識和安全技能，安全生產宣傳教育培訓是基礎。一要發揮媒體優勢,唱響安全發展的主旋律。報刊、廣播、電視、網站等媒體要把安全生產知識、常識的宣傳作為硬任務，開設專欄、專題，堅持不懈地宣傳引導。各級各單位要采用舉辦培訓班、演講比賽、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動等形式，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策和法律法規，弘揚安全生產工作的先進典型和經驗，提高全民的法制意識和安全素質，努力營造全社會抓安全的輿論氛圍。二要注重調研宣傳,破解基層安全難點。面對復雜多變的安全生產形勢和面廣量大的監管對象，面對新形勢下服務經濟社會發展的新要求，面對嚴峻的安全生產形勢，加強安全生產調研工作則尤為重要。要通過從監管一線發現的共性問題中尋找制度化的監管辦法，從重點行業監管的實際需要中尋求行業的監管標準，找到難題的破解方法，從而增強工作的主動性、前瞻性、預見性。三要抓好教育培訓，提升全員安全素質。要開展形式多樣的各級領導干部、安監執法人員、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員、村居（社區）安全監督員以及生產經營單位全員的安全培訓教育活動，進一步堅定領導干部“安全發展”的理念和自覺抓好安全生產工作的責任感和使命感，提升安監執法人員和社區、村居安全監督員的安全監管能力和執法水平，增強生產經營單位各類從業人員的安全意識和自我保護能力。

　　六、工作作風要務實

　　求真務實是安全監管人員工作作風的根本要求。一要樹立服務為民的理念。安監人員要樹立“以人為本、服務為民”的工作理念，強化全體安監人員的責任意識，認真履行職責，全力以赴抓好各項工作措施的落實，切實解決責任心不強、事業心不強的問題，實現從“要我干”到“我要干”的轉變，不斷提高安全服務保障能力。二要實現勤政高效的服務。要進一步加強安監人員的自身建設，不斷提高安全監管監察人員的業務能力和執行力，對承諾辦理事項實行一次告知，對申報材料實行資源共享，對手續完備、條件許可的要抓緊審批、限時辦結，杜絕發生因經辦人員業務不熟、交代不清、相互推諉等原因，而造成服務對象往來奔波、耽擱時間、增加成本的現象，堅持做到眼里有活、手里出活。三要規范運行行政行為。要建立有效的內部管理約束機制和督查考評機制，嚴肅工作紀律，做到依法行政、嚴格執法、文明執法、廉潔執法。對工作態度不正、服務質量不高、作風不實、效率低下的該批評的批評，該教育的教育，造成嚴重后果和影響的堅決追究責任，確保政令暢通、令行禁止。

　　安全生產工作來不得半點虛假，各級各部門各單位要認真領會“實”字要求，發揚求真務實的工作作風，把安全生產工作真正抓實抓好，為經濟社會又好又快發展創造良好的環境。

安全文化網 www.zltai.com