習慣性違章是威脅供電企業(yè)安全的嚴重隱患，是占供電企業(yè)安全事故總數(shù)近８０％的人為事故的最主要誘因，也是各級領導在安全生產(chǎn)管理中歷來的重點打擊對象。但是什么原因使它能夠在這樣的“高壓態(tài)勢”下還能“生生不息”、禍害無窮呢？
　　說到習慣性違章，我們不得不注意到習慣性違章的一個顯著特點：習慣性違章容易查，也容易犯，每次檢查都能查到很多，下次檢查照樣不少；以至于多年來不能杜絕，竟有春風吹便泛濫之勢。這一點從各單位發(fā)生的事故和歷次安全檢查的情況都可以證明。習慣性違章的存在固然有多種多樣的原因，以及適合它存在的理由和環(huán)境。但我想，我們在大力查處習慣性違章的時候，精力主要集中在查辦上，對它產(chǎn)生的原因分析不夠，沒有根據(jù)分析結(jié)果采取有針對性的措施，應該是一個不可忽視的原因。
　　筆者認為習慣性違章的產(chǎn)生有以下幾種情況：
　　１、違章者沒有認識到自己的行為屬于違章。這主要有專業(yè)知識不夠、安全知識不足、安全意識不強、固守傳統(tǒng)做法四種情況。供電企業(yè)是典型的技術密集型行業(yè)，對專業(yè)知識的要求比較高，所以各種技術規(guī)程紛繁復雜。由于新員工的加入、老員工的崗位變動、設備的更新、技術的改進等因素，要求每一個員工都掌握與自己工作相關的所有專業(yè)技術知識、規(guī)程制度幾乎不可能。安全知識不足主要表現(xiàn)在對危險的識別能力、事故防范措施、事故應急措施相關知識的欠缺。供電企業(yè)歷來重視員工安全教育培訓，但大多限于安全意識、安全規(guī)章制度、事故分析方面的教育，對員工的安全專業(yè)知識教育培訓比較欠缺。安全意識不強主要有幾種原因：責任心不強，對事故后果的嚴重性沒有充分估計，存在僥幸心理。如果一個員工的辨別能力不夠，必然會產(chǎn)生跟隨性的習慣性違章。而且，習慣性違章本身具有傳承性和感染性。如果一個員工在一次習慣性違章后沒有被制止也沒有引發(fā)事故，不僅對他本人下一次的違章是一種“鼓勵”，他身邊的員工也很容易效仿。
　　２、嫌麻煩、圖省事、得過且過。安全第一的思想已經(jīng)深入人心，大家都知道安全的重要性。但安全不會自己憑空產(chǎn)生，它是我們落實各種保證安全的組織措施、技術措施和應急措施的結(jié)果。要落實這些措施，就必然會產(chǎn)生很多“額外工作”，雖然它們是保命的必要勞動，但還是有人嫌麻煩。很多無票工作、搭票工作、擅自擴大工作范圍的違章都是這個原因。在安全與效率不沖突的時候，安全大多能得到重視和保障。但當兩者不能兼顧時，就有人認為實施各種安全措施帶來的效率降低是無法忍受的。正如認為等紅燈浪費時間而把自己置身于滾滾車流一樣。在操作過程中隨意使用五防解鎖鑰匙就是一個典型例子。
　　“安全第一，預防為主”是一個婦孺皆知的方針，但由于“工作第二”沒有得到確立和強調(diào)，致使安全多數(shù)情況下與進度、效益、成本等并列第一，從而徒具第一的虛名。
　　３、由于規(guī)章制度本身有錯誤或不合理的地方，員工不愿意或不便于執(zhí)行造成違章。總體來看，各種規(guī)章制度是經(jīng)過專家認真編寫、審核的，是我們應該執(zhí)行的合理有效的剛性條款，但終究是人寫的。所以，存在個別錯誤或不合理的地方就很正常。如果員工違反了這種條款，我們不僅不能嚴厲查處，而且要在聽取員工辯解的基礎上認真分析，在確認規(guī)章制度的確不合理后，立即提出修改建議。
　　例如：作為供電企業(yè)安全工作綱領性的規(guī)程——《電業(yè)安全工作規(guī)程》也存在一個嚴重的錯誤。第５２條第一款：“工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后，還應會同工作負責人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施，以手觸試，證明檢修設備確無電壓”。我們認真分析該條款，其實是沒有任何作用的。因為：如果檢修設備安措到位已無電壓，用手觸試不會增加更大的安全系數(shù)。倘若設備還帶電，工作許可人就有生命危險！不能為了保證檢修人員的生命安全就將許可人員置于危險境地，這有悖于安全的基本原則。所以，這一條款在實際工作中也基本沒有執(zhí)行。也就是說，我們的值班員都習慣性違章了。這種違章我們是不是應該區(qū)別對待呢？因而，在國家電網(wǎng)公司今年新版的《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分）中，這一條款做了修改。
　　當然，任何一起違章背后都不可能只是單一原因，大多是多種因素共同作用的結(jié)果。但不管怎樣，只要我們找到了原因就有了標本兼治的可能和“斬草除根”的機會。

 
來源：《貴州電業(yè)》