近年來，重慶市貫徹科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以主城區(qū)大氣污染防治和三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)為重點，建立四項工作機(jī)制，推進(jìn)實施藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”，努力改善人居環(huán)境。
一是堅持科學(xué)決策機(jī)制。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于建設(shè)宜居重慶的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善環(huán)境保護(hù)長效監(jiān)管機(jī)制的通知》。重慶市委常委會、市政府常務(wù)會定期研究環(huán)保重大問題。歷任市委書記、市長都強(qiáng)調(diào)“改善重慶環(huán)境質(zhì)量要多付出超過其他城市多倍的努力，需要有超前措施和系列工程”。薄熙來書記批示“一定要重視環(huán)保”并主持市委常委會審議黨政一把手環(huán)保實績考核結(jié)果。王鴻舉市長要求“區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)要像背GDP那樣對轄區(qū)污染物排放量了如指掌”并親任市環(huán)委會主任，30個市級部門一把手為市環(huán)委會成員，每年開會研究工作。建立了“目標(biāo)任務(wù)明確、系統(tǒng)論證評估、廣泛征求意見、院士專家論證、政府審議印發(fā)”的科學(xué)決策機(jī)制，完善了“市環(huán)委會決定、市調(diào)度會研究、專題會議推進(jìn)、現(xiàn)場會議督辦、聯(lián)絡(luò)員會協(xié)商”的會議工作機(jī)制。
二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建立了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各區(qū)縣和市級部門層層落實的目標(biāo)責(zé)任制。重慶市委、市政府每年將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和突出環(huán)境問題分解下達(dá)到區(qū)縣黨委、政府和市級部門，并納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和黨政一把手環(huán)保實績考核內(nèi)容。初步建立了以推進(jìn)“四大行動”為主的環(huán)境質(zhì)量改善機(jī)制，以“嚴(yán)查環(huán)境違法行為保障群眾健康環(huán)保專項行動”為主的環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)動機(jī)制，以落實黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”為主的環(huán)保實績考核機(jī)制，以暢通“12369環(huán)保舉報受理中心”為主的環(huán)保公眾監(jiān)督機(jī)制。形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門組織、相關(guān)部門履職、社會公眾參與”的齊抓共管機(jī)制，完善了“職責(zé)分工明確、目標(biāo)任務(wù)量化、項目措施落實、監(jiān)督考核逗硬、獎勵懲處兌現(xiàn)”的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。
三是健全工作保障機(jī)制。重慶市政府每年在排污費之外再安排5000萬元用于污染防治和生態(tài)建設(shè)并以此為基數(shù)每年遞增10%，直轄以來全市投資生態(tài)環(huán)保約600億元，市財政近3年投入生態(tài)環(huán)保資金174億元，“四大行動”每年投入近50億元。制定了四大行動督查、實施方案編制、環(huán)境質(zhì)量預(yù)警與應(yīng)急3個工作流程圖。建立了“組織保障有力、制度保障可靠、項目保障落實、執(zhí)法保障充分、人員保障到位”的組織與制度保障機(jī)制，形成了“完善政策配套、開展建章立制、堅持技術(shù)創(chuàng)新、保障資金投入、強(qiáng)化監(jiān)測能力”的政策與投入保障機(jī)制。
四是完善監(jiān)督考核機(jī)制。2004年起3任分管副市長均堅持每季度召開四大行動調(diào)度會，檢查工作進(jìn)展，研究解決問題。成立了重慶市政府督查室主任為組長的市政府藍(lán)天行動督查組，從重慶市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市建委、市市政委抽調(diào)專人集中辦公，開展日常巡查和督辦問題，制定了《重慶市主城空氣質(zhì)量預(yù)警與應(yīng)急措施暫行規(guī)定》和《重慶市環(huán)保四大行動督查工作暫行辦法》。各區(qū)也成立機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、案件移送、掛牌督辦等。初步建立黨政一把手環(huán)保實績考核、年度目標(biāo)任務(wù)考核、民心工程考核、環(huán)境突出問題考核等制度。形成了“實行政務(wù)督查、開展行政監(jiān)察、落實責(zé)任追究、公布投訴電話、定期監(jiān)督通報”的政務(wù)監(jiān)督機(jī)制，建立了“專人巡查、日常督辦、媒體曝光、掛牌督辦、限期整改”的污染源督辦機(jī)制，完善了“預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密”的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。
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