吉林省遼源市市長王兆華在國務(wù)院安委會(huì)督查組在該市督察時(shí)提出：安全監(jiān)管的重點(diǎn)在縣區(qū)，難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但目前按照國家法律法規(guī)規(guī)定，安全監(jiān)管職能只在縣級(jí)及其以上人民政府。國家是否能夠調(diào)整安全監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，把執(zhí)法權(quán)向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸？國家安監(jiān)總局局長李毅中毫不猶豫地回答：“這是我國目前安全監(jiān)管體制的障礙，我們不能被其困擾，要積極探索突破體制障礙的新舉措，要早日沖破！”
李毅中感嘆：我國95%的企業(yè)為中小企業(yè)，75%的事故發(fā)生在中小企業(yè)，大多數(shù)的中小企業(yè)又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)卻沒有執(zhí)法權(quán)，一旦發(fā)生事故后追究責(zé)任，鄉(xiāng)長首當(dāng)其沖被處分，鄉(xiāng)長一肚子苦水啊，委屈沒處說。
據(jù)介紹，目前我國已經(jīng)基本形成了覆蓋全國各地、各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。但囿于現(xiàn)行體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府沒有安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏：管吧，沒有執(zhí)法權(quán)，人家不在乎你；不管吧，出了事兒，處分你。
李毅中透露，中編辦非常重視這個(gè)問題，支持各地積極探索。國家安監(jiān)總局將會(huì)進(jìn)一步與中編辦協(xié)商，鼓勵(lì)各省市從加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，創(chuàng)新把安全監(jiān)管延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和街道的各種做法。
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