1 總則
1.1應(yīng)急救援方針為首先保護(hù)生命、其次保護(hù)環(huán)境、最后保護(hù)財(cái)產(chǎn)。
1.2為快速有效地實(shí)施重大工業(yè)事故應(yīng)急救援，最大限度地降低人員傷亡和損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《XX石化運(yùn)輸有限公司應(yīng)急管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。
1.3適用于XX石化運(yùn)輸有限公司所屬單位。
2 企業(yè)概況
2.1XX石化運(yùn)輸有限公司現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車416臺(tái)，其中吊車40臺(tái)；固定設(shè)備169臺(tái)。車輛和設(shè)備主要分布在XX境內(nèi)。存在著重大工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2可能發(fā)生的事故類型、原因及后果
2.2.1類型：工業(yè)傷亡事故、起重機(jī)掛高壓線事故。
2.2.2原因：
⑴起重機(jī)駕駛員安全意識(shí)淡薄，斜吊等違章行為。
⑵起重機(jī)的制動(dòng)系統(tǒng)失靈，機(jī)床、實(shí)驗(yàn)臺(tái)等失控。
2.2.3可能后果：設(shè)備或車輛毀壞、人員傷亡、大面積停電和社會(huì)不穩(wěn)定等。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1成立總公司重大工業(yè)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部（簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部）
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：總公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理
現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任、安全機(jī)動(dòng)部主任、武裝保衛(wèi)部部長(zhǎng)
成 員：黨政辦、工會(huì)辦和基層單位的負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮一級(jí)工業(yè)應(yīng)急事故的應(yīng)急救援。
(2)調(diào)動(dòng)總公司應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。
(3)配合地方安全管理部門處理工業(yè)事故。
4 應(yīng)急保障系統(tǒng)
4.1發(fā)生一級(jí)工業(yè)應(yīng)急事件時(shí)，總公司各應(yīng)急后勤保障隊(duì)伍按照總公司應(yīng)急指揮中心和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令立即實(shí)施應(yīng)急救援。
總公司成立７個(gè)應(yīng)急后勤保障隊(duì)伍如下：
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序號(hào) |
隊(duì)伍名稱 |
職責(zé) |
組長(zhǎng)、副組長(zhǎng) |
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1 |
善后處理組 |
１、負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實(shí)死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作。 2、負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。 |
總公司工會(huì)主席任組長(zhǎng)，武裝保衛(wèi)部部長(zhǎng)、安全機(jī)動(dòng)部主任任副組長(zhǎng) |
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２ |
專家咨詢組 |
負(fù)責(zé)組織各方面專家，提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急救援，組織和參與事件的調(diào)查分析并制定防范措施。 |
主管技術(shù)副總經(jīng)理任組長(zhǎng),安全機(jī)動(dòng)部主任任副組長(zhǎng) |
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３ |
交通運(yùn)輸組 |
負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)的各類車輛，應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，按指令迅速將搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。 |
生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任任組長(zhǎng)，運(yùn)行分公司經(jīng)理任副組長(zhǎng) |
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４ |
負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和工、器具的供應(yīng)。 |
計(jì)劃與財(cái)務(wù)部主任任組長(zhǎng)，供銷分公司經(jīng)理任副組長(zhǎng) | |
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５ |
工程搶險(xiǎn)組 |
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工程搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制險(xiǎn)情。 |
基層單位組織，單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng) |
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６ |
通信保障組 |
負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)檢查。準(zhǔn)備無(wú)線電通信設(shè)施，保障與事件現(xiàn)場(chǎng)、上級(jí)部門、各級(jí)政府及救助單位的通信暢通。 |
由黨政辦主任任組長(zhǎng)，生產(chǎn)協(xié)調(diào)部副主任任副組長(zhǎng)。 |
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７ |
機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì) |
負(fù)責(zé)緊急情況下的機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。 |
武裝保衛(wèi)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng) |
5 工業(yè)事故的預(yù)防和預(yù)警
5.1 總公司兩級(jí)應(yīng)急辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)以下險(xiǎn)情信息的收集、整理和報(bào)告。
⑴上級(jí)主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報(bào)、通知等。
⑵基層各單位上報(bào)的應(yīng)急信息。
⑶災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息等。
及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)和應(yīng)急預(yù)防控制措施告知全體員工。
5.2 定期召開周安全活動(dòng)，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全法規(guī)和崗位技能教育，提高員工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。
5.3 認(rèn)真落實(shí)設(shè)備定期檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患，嚴(yán)防設(shè)備帶病運(yùn)行。
5.4 開展經(jīng)常性的安全檢查，控制酒后上崗、杜絕違章操作。
5.5 定期開展全員崗位危害辨識(shí)，制定控制措施，消除工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
5.6 總公司級(jí)應(yīng)急辦公室應(yīng)安排人員24小時(shí)值班，值班電話應(yīng)保持暢通。
6 應(yīng)急處置方法與程序
6.1應(yīng)急分級(jí)與啟動(dòng)
石化運(yùn)輸有限公司工業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)分為二級(jí)。
6.1.1發(fā)生重大及以上工業(yè)事故和起重機(jī)掛線造成大面積停電，屬一級(jí)應(yīng)急事件，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
6.1.2發(fā)生重大以下工業(yè)事故以及基層單位現(xiàn)有技術(shù)、裝備和人員可以處理的險(xiǎn)兆險(xiǎn)情，屬二級(jí)應(yīng)急事件。
6.2 應(yīng)急行動(dòng)程序
6.2.1 崗位人員的應(yīng)急行動(dòng)
6.2.1.1 事故發(fā)生后，崗位人員應(yīng)立即打電話報(bào)警并向單位應(yīng)急辦公室報(bào)告，重大事故可直接報(bào)總公司應(yīng)急辦公室。
報(bào)警電話：
當(dāng)?shù)貓?bào)警電話：122或110 火警電話：119 急救電話：120
油田報(bào)警電話： 油田火警電話：
油田急救電話：
報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備類型、人員傷亡情況等。
6.2.1.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，崗位人員應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施
⑴人員受傷時(shí)，立即求助過(guò)往車輛或人員，搶救傷員。
⑵設(shè)備著火時(shí)，立即利用滅火器滅火，同時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶請(qǐng)求救助。
６.２.２總公司及基層單位的應(yīng)急行動(dòng)
６.２.２.１總公司及基層單位應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后，立即判定應(yīng)急級(jí)別并向同級(jí)應(yīng)急總指揮報(bào)告，按照總指揮指令，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。
６.２.２.２總公司及基層單位應(yīng)急總指揮和相關(guān)成員（部門）立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮或配合政府安全管理部門實(shí)施應(yīng)急救援，處理工業(yè)事故。
６.２.３保障隊(duì)伍的應(yīng)急行動(dòng)
６.２.３.１重大工業(yè)事故應(yīng)急行動(dòng)
⑴交通運(yùn)輸組接到指令時(shí)，立即安排相應(yīng)的車輛。
⑵善后處理組立即做好傷亡人員的善后處理和家屬的安撫工作。
６.２.３.２著火和爆炸及大面積停電時(shí)，應(yīng)急指揮中心立即與上級(jí)部門和應(yīng)急中心聯(lián)系，請(qǐng)求支援。并做好如下工作：
⑴隔離：機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助上級(jí)部門做好，設(shè)置隔離區(qū)并在主要道路和出入口的隔離區(qū)外設(shè)立明顯標(biāo)志，安排人員巡邏，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入隔離區(qū)，消除隔離區(qū)內(nèi)所有火種。
⑵交通運(yùn)輸組按應(yīng)急辦公室指令，立即安排起吊設(shè)備和危險(xiǎn)品備用槽車趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
６.３ 應(yīng)急解除
6.3.1工業(yè)事故險(xiǎn)情排除標(biāo)準(zhǔn)：
⑴搶險(xiǎn)人員清點(diǎn)完畢，傷亡人員全部送往醫(yī)院治療或善后處理，傷亡人員家屬已妥善安置；
⑵確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)不會(huì)發(fā)生次生火災(zāi)爆炸和環(huán)境污染事件；
⑶安全管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘查處理完畢；
⑷事故設(shè)備已妥善安置，隔離區(qū)撤消。
6.3.2達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)后由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部正式統(tǒng)一發(fā)布重大工業(yè)事故應(yīng)急解除令。
６.４后期處置
善后處置組全面負(fù)責(zé)工業(yè)事故善后處理工作。
６.４.１安全機(jī)動(dòng)部門配合地方安全管理部門做好事故處理工作。
６.４.２工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理，對(duì)事故搶險(xiǎn)中傷亡人員應(yīng)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
６.４.３由設(shè)備投保單位（部門）向保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同索取理賠。
６.４.４安全機(jī)動(dòng)部門按照“四不放過(guò)“的原則和總公司《事故管理規(guī)定》組織事故調(diào)查處理。
７ 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
總公司應(yīng)急中心每年至少組織一次工業(yè)事故應(yīng)急演習(xí)；基層單位每半年至少組織一次工業(yè)事故應(yīng)急演習(xí)。
８ 預(yù)案的管理
8.１本預(yù)案的由安全機(jī)動(dòng)部組織制定、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)工作。
8.2本預(yù)案每年評(píng)審更新改進(jìn)一次。但在發(fā)生工業(yè)事故并啟動(dòng)實(shí)施本預(yù)案后，應(yīng)根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新改進(jìn)。
９ 附則
本預(yù)案由安全機(jī)動(dòng)部歸口解釋。