河南省建設廳關于印發《河南省建設工程
重大危險源安全監控管理暫行辦法》的通知
為加強建設工程施工安全管理，消除安全隱患，提高風險控制和防范能力，減少重大傷亡事故的發生，我廳組織制定了《河南省建設工程重大危險源安全監控管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真組織實施。
河南省建設廳
二〇〇六年二月二十二日
河南省建設工程重大危險源安全監控管理暫行辦法
河南省建設工程重大危險源安全監控管理暫行辦法為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，強化對建設工程重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故發生，特制定本暫行辦法。
一、重大危險源的識別
（一）本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括：
1.施工現場開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的基坑、溝（槽）工程；
2.地下暗挖工程；
3.水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；
4.30m及以上高空作業；
5.城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破；
6.建筑起重機械設備安裝拆卸；
7.起重吊裝工程；
8.懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；
9.其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉等易發生重大事故的施工部位及作業活動。
（二）施工總承包單位和分包單位應根據工程特點和施工范圍，在基礎、結構、裝飾階段施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關安全監控措施，經企業主管部門審批后，由施工總承包單位報當地建設行政主管部門或安全監督管理機構備案。
二、重大危險源的控制與管理
（一）施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監控、檢查和驗收。
（二）重大危險工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容。
（三）專項施工方案應由施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的深基坑等達到一定規模的危險性較大工程，建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查。經審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。
（四）重大危險工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。
（五）重大危險工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加首次驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。
（六）監理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業進行旁站監理。對旁站過程中發現的安全隱患及時開具監理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，應及時將有關情況報當地建設行政主管部門或安全監督管理機構。
三、重大危險源的檢查
（一）施工總承包單位應建立重大危險工程施工臺帳，每周組織分包、專業施工等單位按照專項施工方案對重大危險源的施工進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。
（二）監理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查，并對總包單位開具的隱患整改單及整改情況予以確認。
（三）凡被列入監控范圍的重大危險工程，必須經常與當地建設行政主管部門或安全監督管理機構溝通信息，定期將由監理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監督管理機構，確保重大危險工程施工的信息暢通。
（四）各地建設行政主管部門或安全監督管理機構應建立全市在建工程重大危險源臺帳，對列入監控范圍的重大危險源，應重點管理，進行定期或不定期專項檢查。重點檢查重大危險工程的管理制度的建立和實施；檢查專項施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現場實物與內業資料的相符性；檢查監理單位旁站制度的落實情況，并對檢查結果予以公布或通報。
（五）各地建設行政主管部門或安全監督管理機構和項目監理單位應把施工單位對重大危險工程的監控及施工情況作為工程項目安全生產階段性評價的一項重要內容，落實控制措施，保證工程項目安全生產。