《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)2007年4月20日大連市人民政府第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
市長(zhǎng) 夏德仁
二○○七年四月二十三日
大連市安全生產(chǎn)監(jiān)察規(guī)定
第一條 為了貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空等方面安全監(jiān)察另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 市及縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及市人民政府其他派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以委托所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察。
各行業(yè)管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五條 任何單位或個(gè)人對(duì)違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)或?yàn)椴樘幹卮筮`法案件做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)察中履行下列職責(zé)：
(一)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況；
(三)受理對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴；
(四)依法糾正和查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
(五)調(diào)查處理有關(guān)生產(chǎn)安全事故；
(六)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、解決，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)察職責(zé)。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列事項(xiàng)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察：
(一)制定內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程情況；
(二)安全生產(chǎn)條件、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生、有關(guān)設(shè)備、材料和勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況；
(三)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配置情況；
(四)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員接受考核情況；
(五)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、持證上崗情況；
(六)職工安全教育情況；
(七)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況；
(八)遵守安全生產(chǎn)許可證管理情況；
(九)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；
(十)法律、法規(guī)和人民政府決定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)察事項(xiàng)。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限進(jìn)行。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)管轄的案件。
縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以將本部門(mén)管轄的重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處理。
縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)因行使管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)察采取日常巡視檢查、定期檢查和專案調(diào)查等方式。
安全生產(chǎn)監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并出示行政執(zhí)法證件。
第十條 有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，監(jiān)察事項(xiàng)的當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員回避：
(一)本人是監(jiān)察事項(xiàng)的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；
(二)本人或其近親屬與監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的；
(三)與監(jiān)察事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的。
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第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的回避由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的回避由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)其他負(fù)責(zé)人集體討論決定。回避決定作出之前，具體承辦監(jiān)察事項(xiàng)的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員不停止調(diào)查處理工作；回避決定作出之后，回避的監(jiān)察人員已經(jīng)進(jìn)行的調(diào)查處理是否有效由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，詢問(wèn)有關(guān)人員；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料。
第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，需要進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否立案的決定，告知舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密。
第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)查處安全生產(chǎn)違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出處理決定。因特殊情況不能按期作出處理決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)30日。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證件或?qū)窳P款1000元以上、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)者罰款2000元以上、對(duì)法人和其他組織罰款1萬(wàn)元以上的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)，受法律保護(hù)。
安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔。不得濫用職權(quán)，不得向他人泄露案情和被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)察，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行。