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　　目前，廣饒縣建筑施工已臨近冬季施工季節，為進一步做好冬季施工安全生產工作，嚴防生產安全事故的發生，廣饒縣住房和城鄉規劃建設局多措并舉，切實做好冬季建筑施工安全生產管理工作。

　　一、進一步加強對冬季安全生產工作的組織領導

　　該縣住房和城鄉規劃建設局要求各工程參建單位要加強領導，要高度重視冬季施工安全生產工作，加大對冬季安全生產工作的組織領導，把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針貫徹到實際工作中去。同時要采取強有力的措施，加大日常監督和檢查力度，做到責任到位、人員到位、措施到位，確保冬季建筑施工安全生產。嚴格落實領導帶班制度，監理單位要有監理責任人或項目監理負責人帶班，施工企業要有施工企業負責人或項目負責人帶班，與工人同時上班，同時下班。

　　二、切實加強冬季安全生產宣傳教育工作

　　一是要求各在建施工項目加大冬季安全常識的宣傳力度，提高建筑職工的自我防范意識和安全操作技能。要充分利用宣傳欄、報刊、標語等宣傳途徑，進一步加大對安全生產法律、法規的宣傳力度，增強建筑業廣大干部職工的安全意識，廣泛營造“人人講安全，安全為人人”的良好氛圍。二是要完善施工現場安全教育制度，落實創建農民工業余學校的工作要求，加強對基層和一線操作工人的安全教育和培訓，增強遵章守紀的自覺性，提高自我保護和處置突發事件的能力。各項目工程，在進入冬季施工前，必須對工人進行一次冬季施工安全教育，教育要結合施工現場的實際進行，要有針對性、實用性，嚴禁走過場。

　　三、抓住重點，切實加強施工現場的安全生產管理工作

　　各工程參建單位要針對冬季施工的特點，結合工程實際情況，制定冬季施工的安全措施，切實做好冬季工程安全生產工作。要嚴格管理，嚴格檢查，嚴防各類事故的發生，重點做好以下工作：

　　1、防止坍塌事故。各類建筑物、構筑物的基礎工程和各類溝道工程，在基坑、溝槽施工時，必須嚴格按照施工規范規定的放坡系數放坡。并在坑槽邊1.5米范圍內嚴禁堆土及建筑材料。施工現場不具備放坡條件時，必須編制支護方案并采取可靠有效的支護措施，人工開挖基槽（坑）凍土時，嚴禁在凍土層下進行掏洞開挖。搭設臨建工程如倉庫、暖棚、機械操作棚時，基礎必須夯實，磚墻不得干碼。在溝槽基坑邊搭設工房、暖棚和宿舍等應密切觀察，且采取加固和支護措施，以防凍土融化后產生不均勻沉降。

　　2、防止滑倒摔傷。應對各類腳手架進行全面檢查和加固，腳手架外側必須按標準進行立體防護，無論是立網還是水平網均應嚴密、牢固。腳手架斜道、平臺、作業層、通行道路上的霜凍、結冰、積雪，應指定專人隨時清除，并鋪防滑草袋、撒爐灰、釘防滑條。對正在施工的屋面、樓層、陽臺等臨邊必須嚴加防護，高層建筑工程，必須進行立體防護。高處作業人員不準穿硬底高跟鞋，衣著要合體靈便。特別是從事起重吊裝作業人員必須采取防滑措施，系好安全帶。高處作業使用的高凳、梯子要堅固，高凳和梯子腿要用麻袋片裹好，以防滑動移位摔傷人。

　　3、防止爆炸事故。乙炔發生器、氧氣瓶嘴等均應有防凍保溫措施，若有凍結應用蒸氣或熱水解凍，嚴禁直接用火烤，冬季嚴禁使用浮桶式乙炔發生器。

　　4、防止燙傷和灼傷事故。冬季施工的各種熱源應嚴加防護，盛放熱水的大桶、大鍋等容器應加蓋防護；熱水運輸和物料加熱也應采取防燙隔熱措施。

　　5、防止中毒事故。冬季施工所用的抗凍早強劑種類較多，這些化學添加劑多數對人體有害，特別是亞硝酸鈉類似食鹽。因此使用單位一定要對職工加強衛生飲食教育，制定嚴格的亞硝酸鈉等有毒物品運輸、存放、保管和領用制度

　　6、防止凍傷事故。冬季露天作業區應設風擋，在工作區域附近搭設取暖棚，對露天作業的工人應按規定發給防寒服、棉鞋、棉手套，并供給一些防凍藥膏等。冬季施工所用的機械設備，特別是垂直運輸設備要增加檢查和保養次數，要特別注意保護制動裝置和安全裝置的靈敏度和可行性。

　　7、防止觸電事故。對進行冬季施工的職工進行安全用電教育，施工現場的電動機械必須有良好的接地接零保護；小型手持移動工具應安裝漏電保護器，操作人員必須佩戴絕緣用具；室內抹灰、暖棚等潮濕作業場所的照明一律采用12伏安全電壓；各種電線必須絕緣良好，不準纏在金屬物上，電氣設備安裝必須符合規范要求。

　　8、防止塔機等起重機械事故。對施工現場使用的不符合要求的各類起重機械設備必須限期整改，不能整改的，一律要強制拆除；在多臺塔機作業時要有可靠的防碰撞措施，防止在大風作用下大臂旋轉碰撞鄰近的塔機。

　　四、切實加強施工現場防火管理工作

　　冬季風大干燥，火源增多容易失火，要求各工程項目要進一步加強臨時用電管理及現場用火管理，建立健全用火審批制度，杜絕施工現場火災事故發生。一是建設工程生活區配電線路必須進行專項設計計算，用電線路能滿足生活區安全用電需求；二是施工現場的生活區白天工作時必須采取“拉閘斷電”管理方法，并安排專人負責，確保生活區在無人狀況下杜絕由電器線路引發的火災事故發生；三是工地辦公室及宿舍等臨舍必須單獨設置開關箱，必須設置漏電保護器和過載斷路器，臨舍內線路須穿管敷設，不得裸露明線，杜絕大功率電器在生活區內的使用；四是施工現場和生活區必須按照實際建筑面積、施工人數、居住人數配備足夠滅火器材（消防栓、滅火器、黃沙、水源設置等）；五是作業區動火時必須按照動火審批制度辦理相關動火手續，靠近易燃物品時，特別是臨近腳手架進行對焊作業時，現場必須使用鐵皮等不燃材料對焊接時產生的火花進行隔離，同時在焊接作業區附近配備足夠滅火器材，高層建筑進行鋼筋對焊時，其作業層還需做到“水源充足，水管長度能覆蓋整個樓層”，并有現場管理人員、監理人員旁站監護；六是建設工程所需建筑材料、保溫材料的防火性能必須滿足設計和驗收規范標準要求，既有建筑進行二次裝飾裝飾、改造等施工過程中消防安全必須制定專項方案并嚴格執行；七是對電焊、氣焊、油漆等工種的工人要進行專門的防火安全教育，制訂防火公約并嚴格執行；要教育吸煙職工養成不亂扔煙頭的好習慣，提高職工防火意識。工地的滅火器、消防砂等消防設備必須齊全，消防道路要暢通，消防水源、水桶、水栓等應有保溫措施，以防凍結影響使用。

　　五、切實加強冬季停工工程現場管理

　　要求各建筑工地停工前須進行安全生產條件檢查，排除腳手架、起重設備、深基坑、高支模和工地實地圍墻、臨時板房等事故隱患；做好防火、防毒和監控工作；對起重設備要進行維護保養，并做為記錄備查。加強對留守人員的人員安全管理，要對他們進行安全教育培訓。工程停工后，要安排專人進行工地現場安全管理，嚴格杜絕非施工作業人員進入施工現場。同時，要加強工地防中毒管理，無論生產或生活取暖爐、爐膛都必須嚴密不漏氣，要使用帶煙筒的密閉合格火爐，嚴禁使用無煙筒的簡易取暖爐。對工人宿舍的取暖爐必須經常檢查，室內要安裝通風口，保持室內空氣流通，每晚入睡前應檢查爐蓋是否蓋嚴，煙筒是否漏煙，發現問題及時解決，以防煤氣中毒。

　　六、切實落實工程監理單位安全監理職責

　　各監理單位要按照建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》及監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，認真履行安全監理職責，健全制度、嚴格程序、落實責任，對施工單位執行安全生產的法律、法規和標準、規范及落實安全生產責任制、施工安全措施等情況進行監理，并對施工現場易發事故的危險源和薄弱環節進行重點監控，督促施工單位加強安全生產管理，防止安全生產事故的發生。對監理責任落實不到位、現場監理人員不作為，現場存在的重大安全隱患未能做到及時發現或處理的，廣饒縣住房和城鄉規劃建設局將依照相關規定分別給予通報批評、記錄不良行為，直至報請相關部門取消其監理執業資格等處罰。

　　七、加強監督檢查，嚴格責任追究

　　要求各工程參建單位要根據冬季施工的特點，按照自身所承擔的項目，制定具體的施工安全技術措施，特殊工程要專門編制冬季施工安全方案。各工程參建單位要立即開展冬季施工安全檢查，對檢查出的問題和隱患，要定人、定時、定措施，及時整改，并做好隱患整改的跟蹤檢查工作，確保各項防范措施落實到位。對于無負責人帶班或該帶班而沒帶的，對有關負責人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰；發生事故而沒有負責人現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究主要負責人的責任。

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