山東省威海市文登區(qū)安監(jiān)局推行5354執(zhí)法監(jiān)察模式
威海市文登區(qū)安監(jiān)局推行5354執(zhí)法監(jiān)察模式
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山東省威海市文登區(qū)安監(jiān)局不斷創(chuàng)新安監(jiān)工作新方法,探索安全隱患排查整治新模式,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
---突出五個(gè)重點(diǎn)抓監(jiān)管。一是重點(diǎn)領(lǐng)域,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)、道路交通、建筑施工等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。二是重點(diǎn)區(qū)域,突出安全狀況復(fù)雜的鎮(zhèn)(辦)和單位,按照“屬地管理”的原則,加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)建成了規(guī)范化的安全監(jiān)察中隊(duì),加大轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管力度。三是重點(diǎn)企業(yè),突出基礎(chǔ)薄弱、安全管理差的企業(yè),力促企業(yè)加大安全投入,改善安全條件。四是重點(diǎn)崗位,突出重點(diǎn)崗位人員安全教育和隱患排查,規(guī)范安全制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,實(shí)行掛牌上崗。五是重點(diǎn)時(shí)段,突出重大節(jié)日、重大活動(dòng)敏感時(shí)期的安全監(jiān)管。目前,區(qū)安監(jiān)局已組成3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)和17個(gè)鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)中隊(duì)分地域、分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)θ珔^(qū)生產(chǎn)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,進(jìn)一步查隱患、堵漏洞,確保今冬明春全區(qū)高危行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。
---強(qiáng)化三個(gè)環(huán)節(jié)抓整治。一是安全行為環(huán)節(jié),打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)。二是安全狀態(tài)環(huán)節(jié),突出安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備裝置、安全生產(chǎn)工藝、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面存在的隱患排查治理。三是管理機(jī)制環(huán)節(jié),突出企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、操作規(guī)程制定、安全教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、安全檢查以及責(zé)任制落實(shí)。目前,已舉辦煙花爆竹、危化品安全培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員500多人,培訓(xùn)特種行業(yè)操作人員160人。
---堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合抓安全。與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,推動(dòng)專項(xiàng)整冶的深化;與加強(qiáng)企業(yè)安全管理相結(jié)合,進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)管理;與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合,抓好預(yù)案制定、完善和演練;與推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步相結(jié)合,推進(jìn)安全技術(shù)改造;與安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)相結(jié)合,關(guān)閉淘汰隱患嚴(yán)重的非煤礦山企業(yè)。目前,全區(qū)已關(guān)閉10家存有安全隱患的非煤礦山企業(yè)。
---嚴(yán)格四項(xiàng)制度促穩(wěn)定。一是信息上報(bào)制度,督促企業(yè)、部門(mén)單位定期上報(bào)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和安全信息。二是設(shè)立舉報(bào)制度,區(qū)安監(jiān)局向社會(huì)公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)舉報(bào)安全隱患。三是重大隱患督辦制度,對(duì)危害和整改難度較大,需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改方能排除的安全隱患,實(shí)行掛牌督辦、限期整改。四是實(shí)行安全生產(chǎn)黑名單制度,對(duì)安全生產(chǎn)違法失信行為實(shí)施懲戒,對(duì)拒不整改、存有重大隱患的企業(yè)和已發(fā)生安全事故的企業(yè)加入黑名單,并通過(guò)有關(guān)會(huì)議公布。今年已公布安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為20起,重大安全隱患250處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓16家。
山東省威海市文登區(qū)安監(jiān)局:呂以智
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