安全文化網 www.zltai.com    為認真貫徹落實《重慶市人民政府安全生產委員會關于深入貫徹市第五次黨代會和安全生產領域改革發展意見精神深化安全生產大排查大整治大執法的通知》（渝安委〔2017〕5號）精神，重慶市永川區決定深化工貿行業安全生產大排查大整治大執法工作。鞏固今年4月以來開展的工貿行業安全生產大排查大整治大執法成果，決勝高溫汛期，為迎接黨的十九大勝利召開營造良好安全生產環境。
     
一、高度重視當前工貿行業面臨的安全生產風險
當前，永川區各地已進入高溫、雷電、暴雨、大風季節，高溫本身是一種職業危害因素，沉悶高熱天氣容易導致員工注意力不集中、操作不當等各種不安全行為；雷電流電磁感應和雷電波的侵入，可能引起變電器局部過熱、配電裝置或電氣線路斷路而燃燒而導致火災；暴雨容易造成廠房積水、洪澇等現象，可能導致水浸、交通中斷等事件的發生，容易導致廠房漏水、廠房垮塌、切坡坍塌、設備被淹等災害的發生；大風容易致使各類危舊房、工棚、臨時建筑、圍墻、廣告牌、游樂設施等被刮倒或刮斷，造成人員傷亡。另外，高溫暴雨天氣的結合，容易導致氣壓變化，氣體流動異常，在易燃易爆、有毒有害的受限空間作業引發事故的可能性將進一步增大，高溫暴雨天氣還容易導致電器短路、過熱，引發火災事故；高溫大風天氣的結合，容易導致易燃易爆、有毒有害氣體泄漏，涉氨制冷、冶金煤氣等工藝導致爆炸、中毒的危害進一步加大；暴雨大風天氣的結合，容易導致鋁鎂等金屬粉塵受潮、高溫熔融金屬遇水爆炸等事故。同時，經濟行情的進一步回暖，特別是房地產行業的“高走”態勢，建材等各類經濟體需求增大、訂單增多，導致企業員工加班加點、困乏疲勞、思想不集中，設施設備高負荷、高強度、高效率持續運轉，人的不安全行為和物的不安全狀態導致事故的幾率進一步增大。為此，各鎮街（園區），以及負有安全監管職責的相關部門，結合轄區以及本行業實際進行有效危險分析、風險預判，認真貫徹落實市第五次黨代會議精神，集中開展以城郊結合部小微企業、三大工業園區規上企業、危險性較大的工貿企業等為重點的工貿行業安全生產大排查大整治大執法專項行動，強力推動工貿行業企業認真落實全員安全生產責任制，構建完善安全生產風險管控和隱患排查治理體系，全面落實“日周月”隱患排查制度，切實解決“不知道、想不到、做不到”的問題，堅決杜絕較大事故、不發生群傷事故、不發生社會影響較大的事故、努力減少一般事故。

 二、工作重點
      此次專項行動的范圍是在全區的工貿行業領域。突出四個重點：
      重點區域：城郊結合部小微企業，鳳凰湖、三教、港橋三大工業園區的規上企業，其他鎮街轄區內的危險性較大的企業；
      重點因素：涉火、涉電、涉氣、涉塵；
      重點部位：30人以上作業場所；
      重點專業：涉氨制冷、有限空間、高溫熔融。
 
三、工作安排
   （一）制定方案，全面部署（7月底前）。負有安全監管職責的部門和鎮街（園區），要結合本區域內工貿行業實際特點，認真開展安全生產風險研判，特別要針對高溫汛期雷電、暴雨、大風、高溫等極端天氣增多的特點，加強工貿企業涉火、涉電、涉氣、涉塵所引發火災燃爆事故風險分析，進一步對涉氨制冷、冶金煤氣、高溫熔融、有限空間作業等重點工貿行業領域危險研判，全面掌握工貿企業安全生產風險情況，明確專項行動的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發動，切實解決“想不到”的問題。涉及城郊結合部的區域，要以鎮街為主、充分發揮村居（社區）作用、片區聯動，全面組織技術力量，切實摸清底數、組織培訓、開展排查、整治隱患，改善安全生產條件。中央在永企業、市屬國有企業要自覺接受屬地監管，發揮示范帶動作用。
  
   （二）企業自查，照單整改（8月底前）。各工貿企業要按照《重慶市安全生產風險隱患管理辦法》（渝府辦發〔2017〕12號）和此次專項行動要求，建立完善安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防體系，認真落實全員安全生產責任制，全面推行安全隱患“日周月”工作制度，結合企業風險分析、危險研判結果，制定符合企業實際的“日周月”隱患排查檢查表，實行崗位、班組、車間（部門）和廠長（經理）對人、設備設施、環境、管理以及各類物料等方面存在的隱患的分級分類排查，全面對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改隱患，建立并在企業內部公示隱患清單和整改落實情況，切實解決“不知道”的問題。
  
   （三）嚴格執法，集中整治（9—11月）。負有安全監管職責的各部門要全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查的執法“三部曲”檢查方式，在企業自查自改的基礎上，組織執法檢查組深入企業開展對表檢查，涉氨制冷、涉塵防爆、高溫熔融、有限空間作業等重點工貿行業領域企業要做到全覆蓋。要以是否存在重大安全生產隱患、安全生產標準化是否達標、是否達到安全生產條件為主要標準，依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，形成有法必依、執法必嚴、違法必究的高壓態勢，倒逼企業主體責任落實，切實解決“做不到”的問題。
   
   （四）適時督查，確保實效（8-12月）。永川區安委辦將結合全區大排查大整治大執法統一部署，按照《2017年大排查大整治大執法督查工作考評表》，對各單位嚴格開展督查并通報。由于市安監局也會采取突擊檢查、明查暗訪、隨機核查、回頭核查、交叉檢查等多種方式，適時對區縣開展此次專項行動工作情況進行專項督查；對一個季度內發生2人死亡的事故區縣進行重點督查核查，并形成專門報告送區縣政府主要領導；對在城郊結合部存在重大安全隱患、同時作業超過30人的危險場所的重點區縣進行重點核查，督導限時整改，因此各相關部門、鎮街（園區）要嚴陣以待，嚴控安全生產事故發生。
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