從協(xié)調理論出發(fā),安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調學原理。
1 組織協(xié)調學原理
組織協(xié)調學原理要求安全的組織機構要進行合理的設置;安全機構職能要有科學的分工,事故、隱患要分類管理,要有分級管理的思想;安全管理的體制要協(xié)調高效,管理能力自組織發(fā)展,安全決策和事故預防決策的要有效和高效,事故應急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調。
2 專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調原理
要建立安全專業(yè)人員的資格保證機制:通過發(fā)展學歷教育和設置安全工程師職稱系列的單列,對安全專業(yè)人員進出要有具體嚴格的任職要求;企業(yè)內部的安全管理要建立兼職人員網絡系統(tǒng):企業(yè)內部從上到下(班組)設置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網絡等。
3 安全經濟投資保障協(xié)調合理機制
這一原理要求研究安全投資結構的關系,如在企業(yè)的各種安全投資項目中,要掌握如下安全投資結構的比例協(xié)調關系:安措經費∶個人防護品費用從目前不合理的1∶2投資比例結構逐步過度到合理的工業(yè)發(fā)達國家2∶1的結構;安技費用∶工業(yè)衛(wèi)生費用從現(xiàn)行的1.5∶1的比例結構逐步過度到1∶1結構。正確認識預防性投入與事后整改投入的等價關系,即要懂得預防性投資1元相當于事故整改投資5的效果,這一安全經濟的基本定量規(guī)律是指導安全經濟活動的重要基礎。安全效益金字塔的關系是:設計時考慮1分的安全性,相當于加工和制造時的10分安全性效果,而能達到運行或投產時的1000分安全性效果,這一規(guī)律指導我們考慮安全問題要盡量地超前的提早。要研究和掌握安全措施投資政策和立法,講求誰需要、誰受益、誰投資的原則;建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調的投資保障系統(tǒng)。要進行科學的安全技術經濟評價,進行有效的風險辨識及控制,事故損失測算,保險與事故預防的機制,推行安全經濟獎勵與懲罰,安全經濟(風險)抵押等方法等。
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