在《中華人民共和國安全生產法》即將施行之際，作為《安全生產法》的提案人，我和其他聯署該提案的第九屆全國人民代表大會代表都心潮澎湃，我們的心聲匯成一句話：人民呼喚《安全生產法》，人民群眾的生命安全高于一切！
　　《安全生產法》的頒布實施，代表了全國廣大人民群眾的根本利益，體現了黨和政府高度重視人身安全的國家意志。這是江澤民總書記“三個代表”重要思想的體現，是我國安全生產法制進程的里程碑。《安全生產法》的立法宗旨，主要是為了保障人民群眾生命和財產安全。人民群眾是我國社會主義制度的基礎和主體，人民當家作主，代表人民群眾的根本利益是社會主義制度的本質。人是生產力和社會中最寶貴、最活躍的因素。我們經常講以人為本、人的因素第一，就是指人民群眾的根本利益高于一切。我們的一切工作，都是為人民服務的。安全生產工作的著眼點和落腳點，主要是保障人民群眾的生命安全，即依法保護人的
生命權，特別是從業(yè)人員的人身權利和與人身安全有關的經濟權利。
　　但我國還是一個發(fā)展中國家，現階段社會生產力水平和安全生產水平比較低，安全生產法制尚不健全，安全生產形勢依然嚴峻。特別是從業(yè)人員安全生產權利保護的現狀令人堪憂，存在著一些不容忽視的問題。從業(yè)人員安全生產基本權利不明確、從業(yè)人員人身安全缺乏法律保護等突出問題，挫傷了從業(yè)人員的生產勞動積極性，損害了他們應有的權利。這與社會主義國家的本質不相容，與尊重和保障人權的社會主義法制精神不相容。要真正保障從業(yè)人員的安全生產權利，必須通過相應立法加以確認。以法律形式確認人的生命權，依法保障從業(yè)人員的安全生產權利，是《安全生產法》的基本原則之一。《安全生產法》第三章專門對從業(yè)人員在安全生產方面的基本權利和義務作出了全面、明確的規(guī)定，并且設定了嚴格的法律責任，從而為保障從業(yè)人員的人身權益提供了法律依據。
　　《安全生產法》第六條規(guī)定：“生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。”各類生產經營單位的所有制形式、規(guī)模、員工、行業(yè)、作業(yè)條件和管理方式多種多樣。法律不可能對從業(yè)人員所有的安全生產權利都做出具體規(guī)定，《安全生產法》主要規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關安全生產和人身安全的最重要、最基本的權利。這些基本的安全生產權利，可以概括為以下五項：
　　一、享受工傷保險和傷亡求償權
　　從業(yè)人員在生產經營作業(yè)過程中是否依法享有獲得工傷社會保險和民事賠償的權利，是長期爭論和沒有解決的問題，而由此引發(fā)的糾紛和社會問題極多。法律是否賦予從業(yè)人員這項權利并保證其行使，是《安全生產法》必須解決的問題。
　　《安全生產法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險和獲得傷亡賠償的權利，同時規(guī)定了生產經營單位的相關義務。《安全生產法》第四十四條規(guī)定：“生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應當承擔的責任。”為了確保從業(yè)人員因事故傷亡享有的獲得經濟補償的權利，《安全生產法》規(guī)定生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；因生產安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。
　　為了防止生產經營單位不履行上述法律義務，《安全生產法》還規(guī)定，生產經營單位與從業(yè)人員訂立協議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效，并對生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
　　二、危險因素和應急措施的知情權
　　生產經營單位特別是從事礦山、建筑、危險物品生產經營的單位和公眾聚集場所，程度不同地存在著一些對從業(yè)人員生命和健康帶有危險、危害的因素，譬如接觸粉塵、頂板、突水、火險、瓦斯、高空墜落、有毒有害、放射性、腐蝕性、易燃易爆等場所、工種、崗位、工序、設備、原材料、產品，都有發(fā)生人身傷亡事故的可能。許多生產安全事故從業(yè)人員傷亡嚴重的教訓之一，就是法律沒有賦予從業(yè)人員獲得危險因素以及發(fā)生事故時應當采取的應急措施的知情權。為此，《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應急措施。要保證從業(yè)人員這項權利的行使，生產經營單位有義務事前告知有關危險因素和事故應急措施。否則，生產經營單位就
侵犯了從業(yè)人員的權利，應對由此產生的后果承擔法律責任。
　　三、安全管理的批評檢控權從業(yè)人員是生產經營單位的主人，他們對安全生產情況尤其是安全管理中的問題和事故隱患最了解、最熟悉，具有他人不能替代的作用。只有依靠他們并且賦予必要的安全生產監(jiān)督權和自我保護權，才能保障他們的人身安全，防患于未然。要實現安全生產，必須依靠群眾監(jiān)督。由于一些生產經營單位的主要負責人不重視安全生產，對安全問題熟視無睹，不聽取從業(yè)人員的正確意見和建議，使本來可以發(fā)現、及時處理的事故隱患不斷擴大，導致事故，造成人員傷亡；有的竟然對批評、檢舉、控告生產經營單位安全生產問題的從業(yè)人員進行打擊報復。《安全生產法》針對某些生產經營單位存在的不重
視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理進行監(jiān)督權利的問題，明確規(guī)定從業(yè)人員有權對本單位的安全生產工作提出建議；有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。
　　四、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權
　　在生產經營活動中經常出現企業(yè)負責人或者管理人員違章指揮和強令從業(yè)人員冒險作業(yè)的現象，由此導致事故，造成人員大量傷亡。因此，法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利。《安全生產法》第四十六條規(guī)定：“生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”
　　五、危險情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權
　　由于生產經營場所的自然和人為的危險因素的存在不可避免，經常會在生產經營作業(yè)過程中發(fā)生一些意外的或者人為的直接危及從業(yè)人員人身安全的危險情況，將會或者可能會對從業(yè)人員造成人身傷害。比如從事礦山、建筑、危險物品生產作業(yè)的從業(yè)人員，一旦發(fā)現將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、冒頂、片幫，墜落、倒塌，危險物品泄露、燃燒、爆炸等緊急情況并且無法避免時，保護現場作業(yè)人員的生命安全是第一位的，法律必須賦予他們享有停止作業(yè)和緊急撤離的權利。
    《安全生產法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”
　　《安全生產法》關于從業(yè)人員安全生產權利的規(guī)定，許多是前所未有的創(chuàng)新。但要真正做到依法保護人民群眾的生命安全，實現安全生產形勢的根本好轉，仍然任重而道遠。人民呼喚法制，法制保護人民，法制建設必須依靠人民。只有深入宣傳貫徹《安全生產法》，增強人員群眾尤其是廣大從業(yè)人員的安全意識和法律意識，增強各級人民政府及其安全生產監(jiān)管部門和生產經營單位的責任意識，提高全民族的安全素質，從講政治和抓法治的高度來認識和抓好安全生產工作，才能實現法律保護人民利益的根本宗旨，創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進國民經濟的快速發(fā)展。