新的《道路交通安全法》自2004年5月1日實施后，將原屬農機部門管理的農用車輛和鄉村道路交通安全明確歸口公安部門管理，然而記者近日在甘肅省、青海省、陜西省、寧夏回族自治區調研時發現，公安交警部門因警力不足對鄉村道路安全和農用車輛管理顯得力不從心，而農機管理部門又無權管理，加之“農車”變成“汽車”后許多農民用戶為逃避稅費等諸多原因不上牌照，使得農用車監管出現“真空”，在廣大農村埋下無法估量的巨大安全隱患。
 
　　農用運輸車作為拖拉機與汽車的中間產品，是專門為鄉鎮道路設計的，適合農民購買力水平的運輸工具。農用車一般包括農用三輪車和農用四輪車。2004年5月1日新的《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱新交法)正式實施,將農用車明確歸口公安部門管理,農用車中的四輪車被改稱為“低速載貨汽車”，三輪車改名為“三輪汽車”。

　　記者在陜、甘、寧、青采訪時了解到，2004年5月1日前各省區都按照各自的農業機械管理條例規定，縣級以上農業機械主管部門負責本行政區域內農業機械管理工作�？h級以上公安機關可以委托農業機械主管部門對上道路行駛的農用運輸車依照前款規定進行管理。

　　新交法實施后，農機部門不再對農用三輪車、四輪運輸車進行登記、掛牌、技術檢驗、對其駕駛員不再進行考核，發證和年度審檢，也不再對縣、鄉道路及場院拖拉機和農用車進行安全檢查，糾正違章以及事故事故處理等工作。這些管理工作由公安交通部門負責。

　　然而，新交法出臺后,各省區卻沒有制定出相應的補充法規條例，各省以前的農業機械管理條例沒有了效力,農機部門無權再行使對上路農用車的安全管理權,鄉村公路的管理職責自然而然就轉回交警部門，但是交警部門由于警力嚴重不足，根本無暇顧及一條條深入高山平川間的鄉村道路和數以百萬計的農用車輛。

　　據了解，新交法雖然實施已半年多，可是以前在農機部門登記的農用車檔案究竟如何移交，何時移交，到目前農業部門和公安部門都沒有一個明確的答復，并且在具體實施中還存在許多細節問題，如不在國家公告目錄中的農用車的報戶問題，全國都沒有一個統一的解決辦法。陜西省農機監理總站副站長李科勝認為，新法實施后農機部門嚴格按法律辦事，可是相配套的法律法規跟不上，就使目前的工作非常不協調，給下邊造成一片混亂。

　　陜西省的農業機械保有量是68.66萬臺，其中2/3以上是三輪農用車。寧夏農用車有14萬輛，甘肅在農機部門登記的農用車有37萬臺，這些省區的數字不包括成千上萬輛奔走在窮鄉僻壤間的無牌黑車。西北農林科技大學教授朱瑞祥介紹說，到2002年我國農用車的社會保有量是2500萬輛左右，如果縣、鄉道路及農用車的安全監督管理出現真空，農用車違章載人、無證無牌行駛、超載超速等事故隱患將再度加重，廣大農村的農機生產安全局面則可能失控失管，還會加大道路交通安全的壓力，后果將不堪設想。

　　記者采訪中，農機部門、交警部門和有關專家都強烈反映，目前在全國范圍內本該加強的農村道路交通管理突然產生了監管“真空”，這不僅使廣大農民的生命財產受到農村交通事故的威脅，而且這種不正常的監管態勢又必然影響到農村經濟的健康發展。他們呼吁有關部門高度重視農用車管理中存在的這一問題，并盡快加以解決，以防止在歲末年根發生農用車惡性交通事故。