昨天，公司領導邀請指揮部孫部長給我們進行了營業線施工安全培訓，孫部長詳細解讀了《中國鐵路總公司關于近期挖斷電纜事故和倒樹影響行車事故的通報》以及蘭州局安監室近期檢查的案例，并對我們公司兩個項目的營業線施工安全管理提出了具體的要求。10月份以來，全路連續發生11起挖斷電纜事故和倒樹影響行車事故，蘭州局安監室近期檢查出的安全隱患10起，其中我們公司就占據了5起。
        聽了這些事故和安全隱患案例我感觸頗深，也充分暴露出我們公司管理人員營業線施工安全思想認識淡薄、安全意識滲透不夠，發現問題整改不到位，普遍存在僥幸心理，“認為安全事故離我們很遠，不會發生在自己身上”。對指揮部檢查發現的問題，重視程度不夠，整改和回復滯后。公司管理人員業務水平不高，對鐵路總公司（原鐵道部）和蘭州局下發的營業線施工安全方面的文件學習不透，編制的施工方案缺乏安全技術措施和安全應急預案，安全措施審查不到位，方案評審未形成制度，公司和項目部的日常安全檢查流于形式，營業線施工安全卡控（死）制度不健全、安全技術交底和現場施工脫節、安全檢查不徹底留死角，排查出的問題不及時整改等問題。分包協作隊伍中，盲目追求施工進度和效益，施工作業人員普遍存在無安全意識，忽視安全和質量，班前教育和班后總結不落實，進場人員培訓和考評多走形式、特種作業人員持假證或無證上崗、大型機械設備證件不全、無防護就野蠻施工等問題較為突出。
        為確保營業線行車的絕對安全，遏制鐵路交通事故的發生，防患于未然，我認為應注重以下幾方面：
        一、 強化教育培訓，滲透安全意識
        首先組織管理人員必須學習鐵路總公司（原鐵道部）和蘭州鐵路局有關營業線施工安全方面的文件和要求，強化管理人員和作業人員營業線施工安全培訓，班前有教育和班后有總結，勤檢查常考核。安全培訓必須落實到位，培訓人員必須親自學習，考試可采用閉卷和答辯形式，考試不合格再教育再補考，協作隊伍中每個作業班組必須設置專職防護員和安全員。項目部要制作安全提醒卡，工地現場懸掛安全宣傳標語等，讓安全生產深入人心。每周交班會上安質部門或施工負責人必須通報現場存在的安全隱患和落實整改情況，并在全公司范圍內下發安全隱患和處罰通報，另外施工負責人必須管安全，技術人員必須懂安全，領工員必須盯安全。
        二、 落實規章制度，加強日常考核
        安質部門要對全體在崗位人員制定安全生產責任制，制定營業線施工卡死制度，梳理安全風險源庫制定安全卡控措施，制作營業線施工安全提示牌，大型機械設備安全操作規程等。必須落實《鐵路營業線施工安全管理辦法》和《蘭州鐵路局營業線施工安全管理實施細則》規定，強化施工源頭管理，從嚴施工方案審查和施工計劃管理，無施工方案、未組織施工方案審查及方案審查未通過、無施工計劃的，嚴禁施工。技術人員必須及早提報鄰近營業線施工日（月）計劃，作業前簽好施工安全協議。施工負責人提前通知設備管理單位監管，配合監管人員未到場不得組織施工等。安質部必須落實日檢、周檢和月檢查制度，排查出的問題，限期要求整改，作業隊未落實和整改到位，要進行通報和處罰，一定要敢管敢罰。
        三、 召開安全生產分析，舉辦安全生產月活動
        對每周排查出的安全隱患和整改落實情況，公司和項目經理部要定期組織召開安全生產分析例會，分析產生安全隱患的原因，整改落實的情況，群眾受到教育的情況、責任人處理的情況，如何避免類似問題的不在發生，如何做好預防卡控措施等。項目經理部每季度要開展不同科目安全事故應急演練，總結經驗教訓，每年或半年應舉辦一次安全生產月活動，進行安全專項大檢查、安全隱患排查整治和安全生產知識競賽的等活動。
       
       
                                   總結人：羅曉剛
                                   2013年11月15日