在最新印發的《國家安全監管總局2008年工作要點》里,提出了全年工作的8項重點任務及其89個要點,包括健全工作保障體系、落實隱患排查治理措施、加強應急救援和事故防范工作等重點任務都有明確規定。
這個文件提出,2008年全國安全生產工作總體要求是廣泛深入開展安全生產“隱患治理年”,進一步完善安全生產理論、推動工作創新,健全保障體系、構建長效機制,強化兩個主體、落實治理責任,突出重點行業、深化整治攻堅,加快源頭治本、解決深層問題,加快科技進步、提升保障能力,加強自身建設、夯實監管基礎,有效防范遏制重特大事故,進一步減少事故總量,推動安全生產狀況持續穩定好轉,為到2010年實現明顯好轉奠定堅實基礎。
為了達成這一目標,《工作要點》里提到了“強化企業主體責任和政府監管責任,落實隱患排查治理措施,加強應急救援和事故防范工作”等8項重點任務及其89個要點。
8項重點任務
一、加大學習宣傳力度,用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作;
二、健全工作保障體系,構建長效機制;
三、強化企業主體責任和政府監管責任,落實隱患排查治理措施,加強應急救援和事故防范工作;
四、狠抓煤礦安全這個重中之重,深化瓦斯治理攻堅,鞏固整頓關閉成果;
五、加強對重點高危工業行業安全生產的監管和指導,解決突出問題;
六、繼續支持配合主管部門,抓住薄弱環節,深化道路交通等行業領域安全專項整治;
七、落實“科技興安”,提高勞動者素質,解決安全生產深層問題,提升重點行業安全生產水平;
八、加強安全監管監察隊伍建設和基層建設,提升執法水平和履職能力。
重點高危行業工作要點
針對高危行業,《工作要點》提出“加強對重點高危工業行業安全生產的監管和指導,解決突出問題”,具體工作要點如下:
非煤礦山:
1、會同配合國土資源部門,探索非煤礦山資源有償使用制度,加大對重點礦區的礦業秩序整頓、安全生產專項整治力度,嚴防非法采礦反彈。
2、貫徹執行《國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》,整頓規范各類礦山企業基礎管理工作。推行安全生產標準化。
3、繼續強制推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等技術措施。
4、落實尾礦庫安全專項整治,投入資金,啟動尾礦庫安全項目改造。
冶金:
1、深刻吸取鋼水包脫落、鋁水外溢等事故教訓,開展重點環節安全生產隱患自查自糾。
2、發布實施加強冶金企業安全基礎管理的指導意見。
石油:
1、督促企業改進技術和裝備,防范高壓油(氣)井井噴、硫化氫氣體中毒事故,落實應急預案。
2、完善海上石油開采安全規范,督促企業落實防臺風、防大風暴潮應急措施。
3、落實石油運輸、儲存安全監管措施,防范漏損引發火災爆炸事故。
化工:
1、繼續推廣江蘇、天津經驗,結合安全許可,清理整頓化工園區和小化工企業。
2、發布實施加強化工企業安全基礎管理的指導意見,推進化工企業安全生產標準化。
3、加強和規范油(氣)站的安全管理,大力推廣應用阻隔防爆和運輸監控等安全適用技術,擴大;返缆愤\輸區域監控聯動機制。
4、做好化工建設項目安全“三同時”工作,加強大型項目試運轉的安全監管。
5、對危化品生產、儲存單位進行風險評估,加強對液氯、液氨、劇毒等重點企業的安全監管,督促各地做好安全防護距離不足的化工企業搬遷工作。
煙花爆竹:
1、落實縣(市)、鄉(鎮)以及村民委員會的安全監管責任,加大“打非”力度,堅決取締非法窩點。做好煙花爆竹安全生產許可證換發工作,關閉不符合安全生產條件的小作坊。
2、繼續開展氯酸鉀專項治理,深入治理煙花爆竹生產企業“三超一改”問題。嚴格執行氯酸鉀和煙花爆竹產品流向登記制度。
3、發布實施加強煙花爆竹生產企業安全基礎管理的指導意見,全面開展安全生產標準化工作,推進工廠化、機械化、標準化、科技化、集約化發展。
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