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　　在基層檢查時，經常接觸基層安監人員，他們監管的企業數量多、涉及的行業廣，任務重、壓力大，工作十分辛苦。仔細分析安監人員的工作狀況，發現了一些問題，很大一部分工作是充當了企業的安全員。一是有的企業是地方政府招商引資項目，政府負責人要求安監人員（甚至是政府分管領導）限定多少天為企業拿到許可證。安監人員花費大量的時間幫助企業到有關部門辦理相關許可手續，有的項目要跑市、進省十幾次。二是有的鄉鎮安監人員為轄區內的企業制定規章制度、標語牌等，包攬了企業的日常安全管理。規章制度倒是規范了，企業成了甩手掌柜的，安監人員對企業的規章制度講的頭頭是道，企業人員卻一問三不知。三是有的安監人員大部分時間深入企業檢查安全，查違章、糾違章、抓整改，充當了企業的安全員。企業產生了依賴，自己放松了安全檢查，造成三違現象屢查屢犯、屢禁不止。針對這些問題，要認真加以解決。

    生產經營單位是安全生產的責任主體，要履行好以下責任：一是物質保障責任；二是資金投入責任；三是機構設置和人員配備責任；四是規章制度制定和實施責任；五是教育培訓責任；六是安全管理責任；七是事故報告、隱患排查和應急處置救援責任；八是法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。?

    安全監管人員的職責就是監督生產經營單位落實主體責任。主要任務：一是保證國家安全生產法律法規和上級方針政策的貫徹落實；二是組織安全生產檢查；三是接受委托開展安全生產執法；四是及時報告生產安全事故；五是協調解決安全生產工作中的重大問題。

    安監人員要突出重點，把精力、時間用在重點工作上，防止抓了芝麻漏了西瓜。一是把安全生產目標責任制落到實處。將安全生產的各項工作分解落實到領導、部門、企業、基層，健全完善“縱到底、橫到邊”的安全生產目標管理責任體系。要按照屬地管理原則，督促企業建立健全安全生產責任制，落實企業、車間、班組、崗位、個人的生產安全責任。二是把好源頭關。對生產經營單位的建設項目，要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。特別是非煤礦礦山企業、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的建設項目，必須進行安全論證和安全評價，絕不能降低門檻、放寬標準。安全設施未驗收或驗收不合格的，不得投產、經營。三是督促生產經營單位保證安全投入。要足額提取安全費用，專款專用，保證安全生產所必需的資金投入。高危行業應按有關規定存儲和使用風險抵押金。對未按照規定保證必需的資金投入，致使不具備安全生產條件的，責令停產停業整頓，對單位依法給予罰款，對投資人依照有關法規進行經濟處罰。四是強化隱患治理。抓好重點行業、重點領域的隱患治理和專項整治，按照“打非、治違、抓責任”的要求，督促企業建立“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查機制。建立完善重大危險源分級管理、分級監控機制，嚴密監控重大危險源。加大對重大事故隱患督辦力度，實行掛牌督辦、跟蹤盯辦，一抓到底、直至解決。

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