摘要：筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)歷，從生產(chǎn)一線職工的視角來(lái)觀察發(fā)電企業(yè)的安全文化建設(shè)，歸納了發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)中出現(xiàn)的幾種曲解現(xiàn)象，并給出了建設(shè)意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：安全文化，安全管理，執(zhí)行文化，零事故
近幾年，央視《百家講壇》熱播，全國(guó)各大衛(wèi)視文化節(jié)目盛行，各地也憑借文人先賢故里大造文化之風(fēng)，可以毫不夸張的說(shuō)各種文化之風(fēng)正在風(fēng)靡神州大地。今天我也趕趕時(shí)髦，附庸風(fēng)雅來(lái)談?wù)勎幕贿^(guò)我這個(gè)文化更具有嚴(yán)肅性，是指關(guān)系千萬(wàn)人身家性命及家庭幸福的電力工業(yè)生產(chǎn)中的“安全文化”。
1986年4月26日，世界上最嚴(yán)重的核事故在切爾諾貝利核電站發(fā)生，之后國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)召開(kāi)切爾諾貝利核電站事故的評(píng)審會(huì)，在這個(gè)會(huì)上，不僅是在談保障安全的技術(shù)性措施，而且提到了一個(gè)新的概念，也是企業(yè)的安全管理中帶有革命性的詞匯——“安全文化”。兩年以后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)把安全文化作為一個(gè)重要的管理原則，要求所有的核電廠、所有與核電有關(guān)的領(lǐng)域都要進(jìn)行貫徹。隨后，美國(guó)宇航局在安全管理中讓“安全文化”飛上了太空，也促使“安全文化”成為國(guó)際安全管理的潮流。下面結(jié)合我的工作經(jīng)歷來(lái)談?wù)勎覍?duì)火力發(fā)電企業(yè)安全文化的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)實(shí)中，在我們的企業(yè)安全管理里面對(duì)安全文化有著很多曲解，有時(shí)甚至打著安全文化的旗號(hào)，做些不安全的事。比如說(shuō)“以人為本”，這個(gè)口號(hào)國(guó)家天天在倡導(dǎo)，企業(yè)也一直在宣傳，可是工作中很多時(shí)候“以人為本”慢慢就演變成了“以和為貴”，遇事總是懷著“大事化小，小事化了”的心態(tài)，整天和和氣氣的，怕得罪人。等到處理事故責(zé)任人時(shí)，也不敢按章循律，結(jié)果不了了之，事故處理“四不放過(guò)”成為一句空頭口號(hào)，安全教育的效果也從此大打折扣。另外還有一種片面的理解安全管理，那就是只知道嚴(yán)厲，沒(méi)有人情味，缺少人文關(guān)懷。比如一個(gè)人出了事故整個(gè)班組受株連，這樣缺少變通的嚴(yán)厲往往會(huì)適得其反，大家整天不是想著如何安全生產(chǎn)，而是想著如何對(duì)付安監(jiān)等相關(guān)部門的檢查；一旦發(fā)生事故遭到處罰后，班組成員間也容易相互埋怨，造成班組的不和諧不穩(wěn)定，這說(shuō)明一味的嚴(yán)厲管理并不能真正消除安全隱患，并不是本質(zhì)的安全。
什么樣的安全管理是安全文化？安全文化，相關(guān)文獻(xiàn)是這樣定義的，安全文化是一種企業(yè)組織和人群對(duì)安全的追求、理念、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是被大多數(shù)人接受，形成組織氛圍的東西。我是這么理解的，安全文化的內(nèi)容既有物質(zhì)層面和精神層面的，也有制度范疇和行為范疇的。比如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)張貼的安全標(biāo)志、口號(hào)，企業(yè)發(fā)布的各種安全規(guī)章制度、安全規(guī)程、操作規(guī)程、檢修規(guī)程等文件化材料以及每個(gè)職工所表現(xiàn)出來(lái)的工作觀念、工作方式及職工群體的特色行為方式，這些都是企業(yè)安全文化的內(nèi)容。在我們發(fā)電企業(yè)里安全管理的手段不可謂不多，規(guī)章制度也很完善，每年都有多次《安全規(guī)程》考試，平時(shí)也經(jīng)常舉辦各種形式的安全競(jìng)賽，安全考核制度也很強(qiáng)硬，甚至規(guī)定為一票否決。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這些密集的舉措職工們的安全意識(shí)得到了提高，企業(yè)生產(chǎn)也更安全了，可是每次的《安全通報(bào)》上各地發(fā)電企業(yè)的安全事故還是時(shí)有發(fā)生，近年更有上升的趨勢(shì)。這是為什么？大量事故案例告訴我們，造成事故的主要原因是安全意識(shí)淡薄，違規(guī)操作違規(guī)生產(chǎn)，缺乏安全知識(shí)，思想麻痹大意。可以說(shuō)人的不安全行為，是引發(fā)各類事故的重要原因。抓安全生產(chǎn)不能簡(jiǎn)單的就安全抓安全，必須通過(guò)提高人的素質(zhì)、人的安全行為來(lái)促進(jìn)安全發(fā)展。生產(chǎn)中經(jīng)常會(huì)有“習(xí)慣性違章”的現(xiàn)象，很多人認(rèn)為規(guī)程太呆板，太繁瑣，偶爾的走走捷徑也沒(méi)事，殊不知規(guī)程是由無(wú)數(shù)的血與淚的教訓(xùn)編制而成，千里之堤，潰于蟻穴，小環(huán)節(jié)的不規(guī)范、不認(rèn)真，釀成的后果往往是巨大而慘痛的。
為什么總是重復(fù)的出現(xiàn)這些常見(jiàn)違反安規(guī)的現(xiàn)象呢，說(shuō)明我們的安全管理還是沒(méi)有做到位，一些規(guī)章制度、口號(hào)還是停留在表面，在職工心中沒(méi)有真正形成共鳴，部分職工的安全認(rèn)識(shí)還是停留在應(yīng)付檢查和逃避考核上。慘痛的安全事故面前，加強(qiáng)安全文化建設(shè)刻不容緩。
安全文化，重在建設(shè)。首先，安全文化的建設(shè)需要職工的廣泛參與，職工才是安全文化建設(shè)的主體。只有全體職工自覺(jué)地參與安全管理，自覺(jué)遵循生產(chǎn)安全規(guī)程，自覺(jué)維護(hù)自身的生命安全，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)職工只有真正了解所在工作環(huán)境的危險(xiǎn)因素，才可能在日常工作中有意識(shí)地做到“三不傷害”。企業(yè)安全管理部門應(yīng)定期將危險(xiǎn)源點(diǎn)、作業(yè)規(guī)程以及可能出現(xiàn)的傷害對(duì)生產(chǎn)第一線的職工進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中還應(yīng)根據(jù)企業(yè)各個(gè)班組、各個(gè)工種的實(shí)際，結(jié)合大多數(shù)職工的實(shí)際接受和理解情況，進(jìn)行地反復(fù)宣講和培訓(xùn)，必須使人人領(lǐng)會(huì)和掌握。培訓(xùn)形式可以多種多樣，如安全競(jìng)賽、班前班后會(huì)、安全例會(huì)、案例分析會(huì)、安全板報(bào)等。另外，企業(yè)安全管理部門的管理者還應(yīng)從側(cè)面進(jìn)行引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與員工切身利益聯(lián)系起來(lái)，將員工個(gè)人的身心健康與家庭、父母、妻子、兒女的生活聯(lián)系起來(lái)，大力宣傳 “一人安全，全家幸福”觀念，使員工發(fā)自內(nèi)心的重視人身安全，重視安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而讓職工不由自主地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
安全文化建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)要做好示范作用，生產(chǎn)中自己絕不能有違反安規(guī)的行為，發(fā)出的命令絕對(duì)要符合安全操作規(guī)程，我們說(shuō)“下頭看上頭，群眾看領(lǐng)導(dǎo)”，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包括各個(gè)層次的管理人員和專業(yè)、班組的管理人員。只有領(lǐng)導(dǎo)干部自己成為了安全生產(chǎn)模范，職工在安全文化中才能找到學(xué)習(xí)的真正的載體，職工在學(xué)習(xí)理解安全文化時(shí)就有了一面鏡子，能夠看清自己的努力方向。任何時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)的示范作用都不可小覷。
再者，安全文化的最大特性就是它是執(zhí)行文化。安全操作規(guī)程要得到不折不扣的執(zhí)行，上級(jí)部門的安全指令要得到不折不扣的執(zhí)行，各項(xiàng)安全管理制度要得到不折不扣的執(zhí)行。當(dāng)然強(qiáng)調(diào)執(zhí)行，不是超出制度本身的嚴(yán)厲和加碼，而是要有人情味兒，無(wú)情管理，有情操作，實(shí)現(xiàn)“以人為本”和“嚴(yán)格執(zhí)行”的完美統(tǒng)一。安全文化最終要體現(xiàn)在行動(dòng)上，固化在崗位上，零事故的安全管理才是優(yōu)秀的安全管理。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須用一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，讓安全文化成為自覺(jué)行為，常敲安全警鐘、常思安全之痛、常緊安全之弦！企業(yè)安全文化的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工作，絕非朝夕可就，需要我們企業(yè)上下全體職工共同關(guān)注和長(zhǎng)期積淀。
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