近年來(lái),我礦通過(guò)在企業(yè)安全文化建設(shè)中的逐步實(shí)踐,使企業(yè)安全工作處于持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)態(tài),初步建立了長(zhǎng)效安全機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的和諧統(tǒng)一,至2005年1月20日,礦井已連續(xù)安全生產(chǎn)2015天,產(chǎn)煤1000萬(wàn)噸無(wú)死亡事故,處于全國(guó)煤炭系統(tǒng)先進(jìn)水平。
一、塑形--塑某某安全文化之形
1999年7月16日,對(duì)我礦來(lái)說(shuō),是一個(gè)黑色的日子,一個(gè)墜箕斗事故奪走了3名礦工的生命,也造成了較壞的社會(huì)影響。礦黨政決定在企業(yè)全面實(shí)施塑造“某某安全形象”戰(zhàn)略。
其一,形象設(shè)計(jì)。礦組織力量對(duì)企業(yè)40年發(fā)展壯大的歷史、社會(huì)影響、傳統(tǒng)文化等方面進(jìn)行形象提煉,確定形象主題宣傳廣告。
其二,形象塑造。突出安全先進(jìn)的培養(yǎng)和選拔,每年表彰“十大安全標(biāo)兵”和“優(yōu)秀安全生產(chǎn)指揮員”,每半年評(píng)選一次“本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)”,每季評(píng)選“安全放心區(qū)隊(duì)”和“安全放心班組”,在全礦形成了安全光榮、安全幸福的氛圍,質(zhì)量為本、安全第一,珍愛(ài)生命、安全是福已成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
其三,形象展示。加大宣傳聲勢(shì),做到內(nèi)外突破,在《大眾日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》、《某某礦工報(bào)》突出安全效果,推出企業(yè)形象專刊。在《山東工人報(bào)》、《中國(guó)安全報(bào)》、《中國(guó)煤炭報(bào)》報(bào)道系列做法及經(jīng)驗(yàn)。
二、鑄魂--鑄某某安全文化之魂 把文化融入管理,打造了具有自身特色的安全文化。構(gòu)建個(gè)性文化。在全礦開(kāi)展了“旗山安全文化”征集活動(dòng),經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲、梳理、提煉,形成了安全生產(chǎn)方針:安全第一,預(yù)防為主;本質(zhì)安全目標(biāo):?“四無(wú)”“兩零”?員工無(wú)違章,管理無(wú)漏洞;設(shè)備無(wú)隱患,系統(tǒng)無(wú)阻滯;質(zhì)量零缺陷,安全零事故;安全道德觀:愛(ài)國(guó)愛(ài)礦愛(ài)家庭,遵章遵紀(jì)遵規(guī)程;安全價(jià)值觀:珍愛(ài)生命,安全是福;安全責(zé)任觀:責(zé)任心是安全之魂,責(zé)任制是安全之本;安全學(xué)習(xí)觀:積累安全知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí);提升安全技能,打造過(guò)硬隊(duì)伍;安全管理觀:誰(shuí)抓安全都不越權(quán),管理再嚴(yán)都不過(guò)分等8?jìng)(gè)方面具有自身特色的安全文化理念。
強(qiáng)化”五個(gè)四“教育。以提升全員安全思想境界為著眼點(diǎn),培育共同的安全理念和企業(yè)安全文化氛圍,初步形成了以“五個(gè)四”為核心的承接載體。一是以“四個(gè)沒(méi)有”對(duì)安全工作進(jìn)行升級(jí)定位。即沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命,沒(méi)有安全就沒(méi)有職工的家庭幸福,沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有安全就沒(méi)有礦井的穩(wěn)定發(fā)展。二是以“四個(gè)貴在”保障安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。即安全第一貴在堅(jiān)持,安全管理貴在到位,安全責(zé)任貴在落實(shí),安全監(jiān)督貴在公心。三是以“四個(gè)就是”規(guī)范干部職工的安全行為。即違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是殺人,對(duì)違章指揮不制止就是見(jiàn)死不救,對(duì)違章作業(yè)不懲罰就是縱容殺人。四是以“四個(gè)有心”闡明安全工作中存在的必然邏輯關(guān)系。即抓安全要有決心,抓質(zhì)量要有恒心,抓三違要有狠心,抓幫教要有耐心。五是以“四個(gè)不能”強(qiáng)化職工自主保安。即違章的話不能聽(tīng),冒險(xiǎn)的活不能干,帶血的錢不能拿,違紀(jì)的事不能辦。
三、育人--育某某本質(zhì)安全之人
企業(yè)的“企”字從人開(kāi)始又止于人。企業(yè)的安全離不開(kāi)具有高素質(zhì)的人,我礦把提高職工崗位技能作為提升企業(yè)素質(zhì)的重要內(nèi)容。為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全夯實(shí)基礎(chǔ)。
建立人才快速成長(zhǎng)機(jī)制。我礦引進(jìn)高等院校的“導(dǎo)師制”,對(duì)新入礦的大中專畢業(yè)生實(shí)行“導(dǎo)師培養(yǎng)制”,按他們所學(xué)專業(yè)和培養(yǎng)方向,安排高、中層管理人員與他們建立固定的導(dǎo)師培養(yǎng)關(guān)系。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才。強(qiáng)化“兵頭將尾”的培訓(xùn),改善了班長(zhǎng)的文化結(jié)構(gòu),提高了班長(zhǎng)的文化層次。
突出職工學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。我礦鼓勵(lì)職工向問(wèn)題學(xué)、向生產(chǎn)過(guò)程學(xué),學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,在全礦形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。實(shí)施了“百名高級(jí)技工人才培養(yǎng)工程”,目前已培養(yǎng)高級(jí)技工112人。注重發(fā)揮高級(jí)工的“種子選手”作用,在全礦17個(gè)重要工種中開(kāi)展“百師帶徒”活動(dòng),培養(yǎng)了一大批技工。2003年,我礦又實(shí)施了專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工種帶頭人制度,專業(yè)技術(shù)帶頭人實(shí)行任期制,每一管理期限為兩年,每年進(jìn)行一次總結(jié)、評(píng)比、淘汰和選拔;專業(yè)工種實(shí)行季度考核,合格者發(fā)放津貼,并作為高級(jí)技師的優(yōu)先推薦條件,全礦已選拔兩個(gè)專業(yè)帶頭人75名。在全礦選樹(shù)”首席工程師”和”首席職工”。對(duì)職工發(fā)明創(chuàng)造實(shí)施命名制,增強(qiáng)了職工榮譽(yù)感。為33年潛心鉆研技術(shù)的職工張北平設(shè)立實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新室,營(yíng)造了有技術(shù)吃香、有技術(shù)光榮的氛圍。廣泛開(kāi)展職工崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。實(shí)行“有價(jià)上崗”,職工多拿一個(gè)上崗資格證獎(jiǎng)勵(lì)50元,目前,精通一門技能,掌握三門技能已成為廣大職工的自覺(jué)實(shí)踐。
四、造勢(shì)--造安全文化宣傳之勢(shì)
營(yíng)造視覺(jué)效果。在辦公樓、福利樓、職教樓上塑立了安全道德觀等標(biāo)志性標(biāo)語(yǔ),在工業(yè)廣場(chǎng)制作了26塊《某某理念》燈箱宣傳欄,形成了強(qiáng)烈的視覺(jué)效果和強(qiáng)勁的宣傳聲勢(shì)。
發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)。在抓好安全幸福欄、廣播電視、黑板報(bào)、文藝演出、安全聯(lián)誼的同時(shí),立足寓教于樂(lè),在2004年2月份和7月份,組織人員撰寫(xiě)符合《集團(tuán)公司本質(zhì)安全宣傳教育大綱》中“馬斯洛層次需求理論、冰山理論、蝴蝶效應(yīng)、青蛙現(xiàn)象”等相關(guān)理論演講稿,成立安全巡回演講隊(duì),到基層單位共進(jìn)行40余場(chǎng)次的安全巡回演講,收到了耳濡目染的效果。
強(qiáng)化宣傳考核。我礦為客觀評(píng)估基層單位安全宣傳教育的質(zhì)量和效果,制定并實(shí)施了《某某煤礦宣傳教育效果考核辦法》。通過(guò)考核,進(jìn)一步促進(jìn)了我礦本質(zhì)安全宣傳教育的規(guī)范化和科學(xué)化。
突出《大綱》宣灌。《集團(tuán)公司本質(zhì)安全宣傳教育大綱》下發(fā)后,我礦把《大綱》學(xué)習(xí)納入正常干部學(xué)習(xí)和職工活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃,營(yíng)造全員抓安全的聲勢(shì)。
五、創(chuàng)新--創(chuàng)安全教育管理載體之新
創(chuàng)新安全管理。對(duì)全巖錨噴巷道、大型固定設(shè)備安裝等推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制,在施工現(xiàn)場(chǎng)制作施工銘牌,標(biāo)明施工單位、時(shí)間及責(zé)任人,建立詳細(xì)記錄臺(tái)帳,凡后期因施工質(zhì)量差而影響安全的,不論何年何月施工、不論責(zé)任人工作崗位是否變動(dòng),一律追究責(zé)任。
強(qiáng)化職能部門責(zé)任,把安全管理的重點(diǎn)前移,實(shí)施重點(diǎn)工程安全質(zhì)量監(jiān)理制。
堅(jiān)持開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一條線講評(píng),涵蓋采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)所有專業(yè),從井口到采掘頭面,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、逐項(xiàng)講評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)追查責(zé)任人,現(xiàn)場(chǎng)拍板整改時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)確定處罰內(nèi)容。
實(shí)施隱患預(yù)想、事故預(yù)防制度,在每一項(xiàng)工程、每一次作業(yè)、每一項(xiàng)工作前,仔細(xì)排查可能發(fā)生事故的每一個(gè)疑點(diǎn),采取針對(duì)性防范措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài),起到了防患于未然的作用。
依據(jù)ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)工作都按照做什么、為什么做、何時(shí)做、誰(shuí)來(lái)做、做到什么程度、誰(shuí)來(lái)檢查考核、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)什么責(zé)任、如何整改等程序,嚴(yán)格界定崗位責(zé)任,構(gòu)建了“以責(zé)任為中心”的管理模式。
實(shí)施OHSMSl8000職業(yè)健康安全管理體系,將系統(tǒng)安全理論與安全管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,消除和降低人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的作業(yè)環(huán)境和管理缺陷,最終達(dá)到本質(zhì)安全。
在同一現(xiàn)場(chǎng)、同一范圍、同一工種中劃分動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組,形成了相互監(jiān)督、相互制約、相互關(guān)心、相互提醒的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制,有效地控制了工人的現(xiàn)場(chǎng)不安全行為。
創(chuàng)新安全教育。堅(jiān)持隱患預(yù)想法教育(即隱患預(yù)想頭腦風(fēng)暴法),增強(qiáng)防范事故的針對(duì)性。
實(shí)施分析事故“刨根法”。對(duì)發(fā)生的事故,查詢根源所在;刨根問(wèn)底。并對(duì)系統(tǒng)追問(wèn)進(jìn)行全程攝像,制作專題片,供各單位開(kāi)展追問(wèn)參考。
強(qiáng)化正反典型宣傳法。2004年,我們先后對(duì)基建工區(qū)”出手就干標(biāo)準(zhǔn)法“、祁東項(xiàng)目部強(qiáng)化安全管理以及一季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行宣傳,發(fā)揮了先進(jìn)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。對(duì)“三違”人員或事故責(zé)任人,讓其在井口宣傳臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)宣傳,現(xiàn)身說(shuō)法,并在礦閉路電視上做安全公益廣告,營(yíng)造出遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥的氛圍。
堅(jiān)持事故通報(bào)討論制度(即“照鏡子法”)。礦安監(jiān)處每日通報(bào)安全情況。每周編一期安全簡(jiǎn)報(bào)。基層各單位相應(yīng)設(shè)立固定的事故通報(bào)陣地,通報(bào)的內(nèi)容包括全礦及本單位發(fā)生的各類事故。
推廣本質(zhì)安全宣傳教育“故事法”。礦成立了安全小故事編寫(xiě)組,并在職工開(kāi)展“瞬間安全小故事”征集活動(dòng),共收集整理90多個(gè)小故事。在職工安全活動(dòng)和班前十分鐘安全教育中,由工區(qū)干部職工講解故事,并通過(guò)互動(dòng)式討論提高教育效果。
細(xì)化班前十分鐘安全必講制。在集團(tuán)公司首家建立推行《某某煤礦班前會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)包括班前簽到、班前排查、講任務(wù)、講安全、講培訓(xùn)、安全生產(chǎn)任務(wù)確認(rèn)、安全宣誓等七個(gè)程序,突出講任務(wù)、講安全、講培訓(xùn)三大主題。