莊稼成熟時(shí)節(jié)，在農(nóng)田里隨處可見用來驅(qū)趕“偷嘴鳥”的稻草人。一陣微風(fēng)吹來，稻草人手中的大蒲扇上下飛舞，呼呼作響，有偷嘴動(dòng)機(jī)的鳥兒被嚇得魂飛魄散，慌不擇路，差點(diǎn)兒就一頭撞在田邊的樹干上。谷粒散發(fā)出誘人的香味，饞得小鳥直咂巴鳥嘴。不一會(huì)兒，其中的一只鳥便看出門道，碩大的稻草人不會(huì)跑，只會(huì)翻來覆去搖著扇子，似乎也沒啥力道。想到這，它就從樹上跳了下來，一步三停，密切注視稻草人的神態(tài)，慢慢地向莊稼地里挪去。雙方用目光交鋒了幾次，鳥兒見稻草人沒啥新動(dòng)作，膽子就大多了，便大吃起來。其他鳥兒見狀便蜂擁而至，一陣大風(fēng)而過，稻草人氣得倒在田里，再也起不來了。

　　“無規(guī)矩不成方圓”。規(guī)章制度，顧名思義，它是規(guī)范、約束我們行為的準(zhǔn)則。遵章守紀(jì)，天經(jīng)地義。然而，在現(xiàn)實(shí)之中，制度淪落到與“稻草人”同命相憐的現(xiàn)象，屢見不鮮。令人痛心，更令人深思。究其制度淪為“稻草人”的有以下兩個(gè)原因：

　　制度陳腐。時(shí)代在進(jìn)步，人文環(huán)境也是翻天覆地得變化，各種規(guī)章制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，修改、補(bǔ)充要跟上時(shí)代進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的步伐。在整理資料時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有些十多年前制定的規(guī)章制度仍在發(fā)揮“效力”，細(xì)看其中的條款與現(xiàn)在的實(shí)際情況有“天壤之別”，如按“原生態(tài)”不大折扣的去執(zhí)行，其結(jié)果就是“稻草人”。

　　執(zhí)行不較真。一制度的出臺(tái)，首先要收集各層人員的廣泛意見，反復(fù)討論、修改，才能達(dá)成共識(shí)。既然是大家定的制度，大家就要遵守執(zhí)行，“法律面前人人平等”，企業(yè)的規(guī)章制度也應(yīng)有同樣的威嚴(yán)，任何人都沒有凌駕于制度之上的特權(quán)，違者理所當(dāng)然要為違規(guī)行為“埋單”。實(shí)際執(zhí)行操作中，缺乏嚴(yán)肅性、剛性，監(jiān)督落實(shí)也不到位，是制度成為“稻草人”的主要原因之一。