如何在企業(yè)建立安全長效機制，在安全、環(huán)境與健康管理上與國際接軌?2001年以來，河南油田積極建立和推行HSE管理體系，被譽為“具有河南油田特色的HSE管理體系”。
以人為本：HSE長效機制之源泉
河南油田堅持以人為本，大力推行HSE管理體系，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機結(jié)合。HSE管理體系以領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針目標(biāo)為核心，使管理業(yè)績和社會責(zé)任相統(tǒng)一。
河南油田首先把安全管理的責(zé)任延伸到?jīng)Q策層，從主要領(lǐng)導(dǎo)開始進行HSE責(zé)任描述，規(guī)定管理權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確化、具體化，并編入《河南油田企業(yè)管理基本制度》。油田管理局局長和局黨委書記分別到油田最邊遠(yuǎn)的井站和聯(lián)系點進行HSE檢查，對基層工人進行現(xiàn)場考試，并召集機關(guān)有關(guān)處室進行事故現(xiàn)場分析，對危害識別和控制提出明確要求。
2003年2月，具有河南油田特色的HSE管理體系模式開始試運行。
河南油田從領(lǐng)導(dǎo)層到一般員工，層層開展了HSE管理體系培訓(xùn)，努力使HSE意識植根于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及其他各項工作中。如今，河南油田機關(guān)處室、二級單位的安全第一責(zé)任人和主管責(zé)任人持證率達100％。
安全培訓(xùn)，不僅是培訓(xùn)知識和技能，更重要的是培養(yǎng)安全意識和責(zé)任感。通過培訓(xùn)，處級領(lǐng)導(dǎo)干部都能按“一把手工程”要求，重視和支持HSE管理體系的建立和運行。去年，油田實行的生產(chǎn)關(guān)鍵要害部位檢查聯(lián)系點制度成為歷年落實最好的一年，檢查到位率達100％。
河南油田全員開展HSE基本知識和技能培訓(xùn)，并推行HSE資質(zhì)認(rèn)證制度。2002年，該企業(yè)34個單位舉辦全員培訓(xùn)班161期，員工受訓(xùn)率達90％以上。同時還組織HSE講師團進行巡回授課，組織HSE知識大賽，在油田內(nèi)部刊物上開設(shè)“走近HSE"專欄。借鑒兄弟油田的經(jīng)驗和優(yōu)勢，河南油田出臺了全面推進HSE管理體系的工作方案，隨后又編制下發(fā)了《員工手冊》，從而使HSE管理體系深入到每個員工日常生活、工作中。
危害識別：HSE長效機制之關(guān)鍵
“千里之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”HSE管理體系就是找出“蟻穴”、“突隙”，從而防微杜漸地治理，直至消除事故隱患。危害識別和風(fēng)險控制是事故預(yù)防的核心和精髓。
河南油田在推行HSE管理體系過程中，在重點要害部位和試點單位開展了全面危害識別，其他單位以安全生產(chǎn)月為契機，把危害識別向管理行為推進。
危害識別就是查隱患。2003年6月，該油田以車間為單位，開展了全員崗位危害識別工作，并把這項工作列為上半年的考核重點。利用經(jīng)濟杠桿作用，形成安全與評先、獎勵掛鉤的機制，從而極大促進了危害識別工作的開展。至去年10月初，全油田對493個重大危害均制定了相應(yīng)的削減控制措施。
再好的體系如果出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”也無濟于事。那個未落實好的“缺口”，就會成為害群之馬。為將“害群之馬”消除在萌芽之中，河南油田一方面通過修訂現(xiàn)有的操作規(guī)程和規(guī)章制度，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制，另一方面將危害識別引入每一項作業(yè)的全過程，將隱患放大后有的放矢地治理，使發(fā)生事故的幾率大大減小。
HSE資質(zhì)證是走向市場的通行證。地質(zhì)錄井公司在中國石化西部新區(qū)塔里木盆地順1井的錄井招標(biāo)中，就是因為標(biāo)書中的工作危害分析和預(yù)防控制措施切實可行，得到招標(biāo)方的充分認(rèn)可而順利中標(biāo)的；該公司鉆井隊也成為河南油田進入西部市場的一張重量級“名片”。目前，河南油田已有20個單位通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，11個單位進入外部市場，3個單位的外部市場收入超過了內(nèi)部市場，外出施工的41支隊伍進入了3個國家和國內(nèi)13個省(區(qū))的53個市場。
科技進步：HSE長效機制之動力
河南油田把科技進步作為安全生產(chǎn)最重要、最可靠的措施抓實、抓好。該油田在2003年投資了3200余萬元用于隱患治理和安全新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用。
河南油田不僅編制了158種有毒有害化學(xué)品安全信息卡，使員工都能對其接觸的有毒有害化學(xué)品的性能、危害和安全使用耳熟能詳，規(guī)范操作，而且還配備完善了各種監(jiān)測儀器和有毒有害操作崗位必備的防護用具，同時為各種生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)配備全新的安全防護產(chǎn)品，確保員工健康安全。
油田的生產(chǎn)報警系統(tǒng)，采用先進的科技手段，確保信號接收靈敏、準(zhǔn)確無誤。采油廠所有計量間、組閥間都配置了可燃?xì)怏w報警裝置；鉆井野營房安裝煙霧火災(zāi)報警器，鉆井架上安裝了智能防碰天車；精蠟廠大型儲罐使用光纖液位計，以光信號轉(zhuǎn)換替代電信號轉(zhuǎn)換，防止電力可能對易燃易爆油品及儲罐引發(fā)起火爆炸事故，提高油品儲存的安全性；測井公司放射源庫和雷管射孔彈庫房安裝防盜監(jiān)視系統(tǒng)，全方位、全天候自動監(jiān)控和錄像。
目前河南油田設(shè)置了25座計量站，日增產(chǎn)原油90噸。油田南陽石油機械廠新研制的鉆機井架加設(shè)安全警報裝置，一旦井架超負(fù)荷，就會及時發(fā)出警報聲音、信號，讓鉆井工人看得著，聽得見，及時防范處理，避免井架彎曲、變形、垮塌等事故發(fā)生。
這些新產(chǎn)品不僅保障了河南油田的生產(chǎn)安全，還迅速進入市場贏得良好的效益回報。
如今，隨著HSE管理思想的深入人心，隨著危害識別預(yù)警機制的建立，河南油田每一位員工都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)成自己的事情來對待，變事后反思為事前預(yù)防，把不安全因素消滅在萌芽之中，真正科學(xué)有效的安全管理體制使預(yù)防成為了常態(tài)，并真正滲入到人們的日常行為之中。
——摘自2004年1月6日《中國安全生產(chǎn)報》
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