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　　上海吳涇化工有限公司認真貫徹落實中央、國務院及上海市關于安全生產有關指示精神，全面學習貫徹《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》精神，堅持“安全第一，預防為主”方針，從“安全生產事關人民群眾生命財產安全，國家經濟持續快速健康發展和穩定大局”的高度，堅持以人為本，確保本質安全，企業的安全生產保持了平穩態勢，為經濟發展打下了堅實的基礎。

　　一、安全工作的主要做法

　　（一）思想認識到位，組織保障有力

　　1、責任重于泰山。公司的主要負責人（黨委書記、董事長、總經理），從立黨為公、執政為民的高度，以對黨、對國家、對職工高度負責的精神，牢固樹立“以人為本”的理念，始終把安全生產工作擺在全局工作的重要位置，當作事關全局工作的重中之重，作為實踐三個代表重要思想的具體行動，對安全工作高度重視，常抓不懈，抓緊抓實。

　　2、構建安全網絡。董事長（法定代表人）是安全第一責任人，總經理、生產副總具體負責，安全職能部門和各級安全員組成了權責明確、組織嚴密的“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡。明確規定了二級單位的行政負責人，是所任職單位的安全管理責任人，公司總經理與17名二級單位責任人逐個簽訂了安全生產責任書，做到職責明確、管理有序、獎懲有據。公司每個員工都簽訂了安全承諾書，對自己應注意的安全事項和應承擔的安全責任，做到事先告知、心中有數，強調每個員工都要做到“三不傷害”。

　　3、強化安全機構。2002年4月9日，公司把原來生產管理部下屬的安全科升格為直屬公司領導的安全監督部，抽調精兵強將充實了安全監督部。特別把富有安全生產經驗、工作認真一絲不茍、執行制度鐵面無私的干部，四屆上海市勞模、全國“五一”獎章獲得者、全國技術能手龔幼中調入安全監督部任經理。公司總經理賦予安全監督部經理三項實權：安全經費審批權、安全事故執法權、安全責任考核權，并且切切實實地實行了“安全一票否決制”：生產活動與安全有矛盾時，或安全不能確實保障時，安全監督部有否決權。

　　（二）安全技術進步，防范勝于搶險

　　1、安全評估，持證經營，持證上崗。

　　公司一貫堅持守法經營，在安全生產上更加高度重視依法持證生產、持證經營。公司根據中華人民共和國《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規要求，在自己努力做好對化工生產裝置的自我安全評價的同時，在2003年5月委托上海錦輝職業安全衛生事務所進行了危險化學品經營許可證（甲種）的安全評價， 2003年12月18日上海市安監局向公司頒發了《上海市危險化學品臨時經營許可證（甲種）》，有效期至2006年12月17日。

　　根據安全生產許可證實施細則的要求， 2004年10月公司委托上海特麟安全事務所進行申領安全生產許可證的安全評價，現已通過上海市安監局的審查，成為首批取證單位之一。

　　公司堅持持證上崗。公司董事長、總經理，以及下屬的各級單位法人代表、廠長（經理）和主管領導22名，全都參加了上海市的安全培訓，并通過考試持證上崗。每個上崗的員工，都要求經過培訓，持證上崗，尤其對于特種作業人員，按時地組織他們通過初、復證的培訓。

　　2、開展安全質量標準化活動。

　　安全質量標準化是強化企業安全管理，預防事故的基礎性工作。2004年7月28日，公司初步編制了《化工企業安全質量標準化標準考評辦法》和《化工企業安全質量標準化考評檢查表》，將化工企業考評分為三個等級，每個等級有得分要求，且有否決項要求。該檢查表經上海市安監局審定，確定為11章85條1000分。目前公司正在按此標準開展安全質量標準化管理活動，規范生產活動和行為，提高安全管理水平。

　　3、安全技術改造提高本質安全水平。

　　在生產、儲存、運輸等各個環節，公司都加大安全投入、加強安全技術改造，以各個子系統的安全運行，來保證公司總體安全運行。

　　公司對新產品新裝置，堅持高標準嚴要求，學習國際先進企業的安全理念，從設計、制造、安裝到生產運行和產品銷售，全方位地進行安全防范。如醋酸裝置，在引進國際一流的工藝技術的時候，公司也引進了國際最先進的安全理念和安全技術，是一套達到本質安全要求的先進的現代化大化工裝置。從醋酸的建設和生產中得到啟示，公司在自己開發醋酸擴產技術和醋酸乙酯新技術的進程中，自覺地將先進的安全生產理念和安全生產技術，運用到生產實踐之中。

　　公司對老產品老裝置，比如合成氨生產系統，近幾年投入將近1個億，進行了工藝流程改造（常壓脫硫系統的更新改造，常壓變換改加壓變換再改全低變，水洗脫碳改NHD溶液脫碳），對主要工序的控制系統作了全面改造，采用先進的DCS計算機控制系統；對部分生產傳動設備，如合成壓縮機、冷凍機等進行更新，使老裝置有了較大的改進，保證了安全運行。

　　公司通過安全新技術的運用，和以新帶老的改造，提高了公司整體的本質安全程度。

　　4、加大安全投入完善安全設施。

　　在經濟效益和安全生產出現矛盾時，公司堅決把安全生產放在先決條件的優先考慮位置上。這兩年，公司花費了3000多萬元對合成氨變換系統作了兩次改造。兩年前，公司對設備老化的常壓變換裝置進行改造，改造成加壓變換，運行中發現：節約了蒸汽和能源消耗，降低了生產成本（一年節約蒸汽14萬噸，可節省費用1000多萬元），但是由于硫化氫的嚴重腐蝕，威脅到了裝置的安全運行。去年，公司下決心再次改造，對于涉及裝置本質安全的事，不惜成本，又投入720萬元，把加壓變換改造成全低變，切實保障了變換裝置的本質安全。

　　公司在安全上舍得投入，不僅對直接能出經濟效益的生產裝置加大安全投入，還對各種安全設施和勞動保護方面，加大投入加以完善。2003年安全資金投入110萬元，2004年投入510.13萬元，2005年公司將安措項目資金從全年預算中單列，預算安排787萬元，重點用于改進安全設施。

　　近年來，公司在廠區內設置了3臺風向標，在生產裝置現場配制了63臺噴淋洗眼器，對19個重大危險源崗位著手落實了“四牌一圖”的安全、警示告知牌；在生產儲存場所增設了92臺固定式和便攜式報警儀，在安全設備改造上投入了127萬元，防爆電器上投入了146萬元，監測儀器上投入了54萬元。

　　（三）安全管理從嚴，責任考核到人

　　安全管理一定要“嚴”字當頭。上海市安監局的一位干部告誡公司，抓安全工作，寧可聽到罵聲，不要聽到哭聲。

　　1、抓基礎管理，抓現場管理，抓細節管理

　　公司每年定期召開公司安委會，黨委書記和總經理都親自參加，分析公司安全工作現狀，研究解決安全隱患，布置安全工作要求，審核安全管理制度，為確保公司的安全穩定，從思想上、組織上、制度上落實各項工作措施。

　　公司開展了富有特色的安全監督管理活動。從2003年起，華誼公司開展了“降一達零”活動，就是成本要下降，安全重大事故不發生。為了搞好這項活動，公司黨委創造性地組織了“黨員當一天安全監督員”活動，2004年團員青年也參加進來，2005年擴大到職工代表和生產一線的班組長。

　　據統計2003年度有462名黨員參加了“當一天安全監督員”活動，查出問題208條，整改率100%，當年生產成本下降2019.2萬元；安全重大事故為零。2004年度有325名黨員、86名團員、61名職工代表參加，查出問題274條，整改率100%，生產成本下降2564.77萬元，經濟效益增加9543萬元；安全重大事故為零。今年一季度有58名黨員、24名團員、21名職工代表和9名班組長參加，查出問題66條，整改率100%，安全重大事故為零。通過這項活動，黨員、團員、職工代表、班組長，大家共同關心企業安全工作，在思想上牢固樹立安全生產重要性，增強安全意識的必要性，貫徹安全生產的自覺性，營造了“人人重視安全、事事落實安全、處處遵守安全”的氛圍。

　　2、制訂應急預案，配備專業隊伍，全方位監控重大危險源

　　公司產品和原料涉及8種危險化學品，公司逐個制訂了危險化學品安全事故應急預案，按生產、貯存、運輸等各個環節分別制訂，原有預案18種，這幾年根據《危險化學品事故應急救援預案導則》的要求，對老預案逐個進行了修訂，已經完成了14種，尚有4種正在修訂完善中，并根據公司新增產品，還在研究新增4種應急預案。

　　公司把預案發放到各個相應的崗位、相關人員，并不定期地組織突發事故搶救演練，2002年6月18日14時正，在公司危險化學品裝卸碼頭舉行了水陸化救綜合演練；2003年9月1日13時，在醋酸廠舉行了5000m3醋酸大槽泄漏的事故應急預案演習；2004年9月10日12：30分，在公司危險品倉庫舉行了11＃庫房桶裝碘化氫溶液泄漏的應急預案演習。

　　為了應對事故，公司設立了企業自己的消防隊，配備了5輛消防車。公司設立了企業自己的化救隊，配備了化學事故應急救援車和救護車，并承擔了一定的社會搶險任務（上海民防指揮部可以隨時征調公司化學救援車執行搶險任務）。消防隊和化救隊都實行準軍事化管理，平時加強操練，戰時能“打得贏”。

　　公司有19處重大危險源，1個危險品倉庫，2種劇毒品，都建立了檔案和管理制度。重大危險源都建立了應急事故預案，由專人負責，崗位人員每日進行巡回檢查，部門領導每月進行全面檢查，公司安全部門每季進行專項檢查。危險品倉庫嚴格按照管理規定進行監測管理。劇毒品實施“五雙”制（即：雙鎖保險、雙人保管、雙人領料、雙人發料、雙人運輸），無關人員嚴禁進入生產崗位。

　　3、加強檢查，違章必究，嚴格責任追究

　　實踐使公司體會到，機構、網絡、制度是基礎，更為重要的是通過嚴格的執法檢查，才能確保安全工作的真正到位。安全管理不留死角，安全檢查不留盲區，公司組織了多次地毯式安全檢查，對查到的問題和隱患，采取立即改、限期改、徹底改的方式，全面整改。使公司的安全生產面貌不斷得到改觀，作業環境得到改善，3年來沒有發生重大安全事故，也降低了一般事故的發生率。

　　即使對于一般事故，公司也依據事故處理“四不放過”原則，召開事故分析會查清原因；采取整改措施并舉一反三，確保不再發生同類事故；對有關事故責任人進行嚴肅處理，不僅處罰個人，還要處罰部門，不單處罰責任人，更要處罰負指揮和管理責任的干部；將事故在全公司進行通報，既教育當事人和相關人員，也是對全體員工敲響安全警鐘，讓大家受到教育。

　　嚴肅追究責任，進行經濟處罰。從2003年自2005年3月31日止，就各類事故和違章的經濟處罰款為22100元，有力地促進了公司的安全管理工作健康發展，有利于提高員工的安全責任心。

　　通過全體員工的共同努力，公司的安全工作取得了一定的成績。公司本部和硫酸二甲酯崗位雙雙被評為2004年度上海市開展全國“安康杯”勞動保護競賽活動的先進，并代表上海市參加了全國的競賽評比，同時公司又獲得了上海市開展2004年“夏季百日安全無事故”競賽的優勝單位。

　　二、安全工作的薄弱環節

　　（1）合成氨系統設備新度系數不高，存在一定的安全隱患，尚未真正達到本質安全。

　　（2）雖然這幾年加大了安全資金投入，但是還遠遠不能滿足“本質安全”的需要，隨著企業的發展，還要繼續加大安全投入，繼續進行安全技術改造，不斷提高企業整體的本質安全水平。

　　（3）部分職工安全意識不強，安全紀律松懈，要加強教育、加強培訓、加強考核，不斷地提高安全意識，嚴肅安全紀律，強化安全管理，從根本上杜絕人為因素造成安全事故發生的可能性。

　　三、今后安全工作的思路

　　下一步公司將：

　　1、圍繞安全質量標準化，提高企業本質安全水平

　　企業的本質安全，是公司追求的目標。要達到這個目標，公司就要深入開展安全質量標準化工作。以國際最先進的安全生產理念、安全質量標準為學習對象，結合公司企業的實際情況，制訂和完善安全質量標準，逐步建立全員、全過程的安全質量管理體系。要建立健全各項規章制度，完善各崗位的安全質量責任制，尤其是要強化技術改造、技術創新過程中的安全質量，在實驗室和中試車間都要嚴格執行安全操作規程，確保安全。要加大危險化學品的安全監管力度，對危險化學品的生產、運輸、倉儲、使用和廢棄物處置等各個環節進行全面梳理，切實加強管理。

　　2、遵循科學發展觀，創造安全環境為經濟發展保駕護航

　　按照上海市政府對吳涇化學工業基地，老國有企業技術改造、產品升級換代的總體要求，遵循華誼集團公司把吳涇化工基地建成清潔能源、新材料開發基地和循環經濟示范基地的新思路新定位，吳涇化工有限公司要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，本著對社會、對環境、對人民高度負責的精神，堅決做好安全生產工作，確保一方平安，保障職工安全健康、企業安定和諧，以安全的環境為經濟發展保駕護航，使企業在綠色化工、循環經濟的道路上經濟發展又快又好。

　　3、構筑企業安全文化，強化企業安全管理工作

　　要把增強員工安全意識、提高安全技術素質，上升到企業安全文化建設的高度來認識，提高全體員工的安全文化素質。安全工作要抓源頭、抓過程、抓細節，安全管理容不得一時一刻的松懈，安全意識容不得一絲一毫的麻痹大意，要讓員工逐漸“養成”安全習慣，讓員工不斷更新安全生產觀念，牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產觀念。

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