有人說：事故發(fā)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正比。煙臺市今年完成國民生產(chǎn)總值比上年同期上升18.6％；生產(chǎn)安全事故同比下降了19.49％。秘訣在哪里？

　　1－7月份，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降了19.49％、19.57％、19.72％和37.26％。

　　【通訊員 于建平、欒云剛】今年以來，煙臺市認(rèn)真貫徹上級政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，搞好專項整治，強(qiáng)化隱患監(jiān)控，抓好事故防堵，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年1－7月份，全市共發(fā)生各類事故1409起，死亡415人，受傷1140人、直接經(jīng)濟(jì)損失442.54萬元，分別比上年同期下降19.49％、19.57％、19.72％和37.26％，杜絕了一次死亡3人以上重特大事故的發(fā)生。

　　煙臺是一個安全生產(chǎn)涉及多個領(lǐng)域的城市，是山東省重點監(jiān)控的3個市之一，事故起數(shù)、死亡人數(shù)歷來再全省位居第二位。為抓好事故的防堵，他們對前三年的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的分析，查找重大事故發(fā)生的行業(yè)、部位和時間，有的放矢的采取措施，進(jìn)行防堵。經(jīng)過分析，全市重大事故主要集中在道路交通、海上漁業(yè)生產(chǎn)、工礦商貿(mào)、建筑施工和消防等行業(yè)、領(lǐng)域。道路交通事故主要集中在7、8、9三個月份，夏季天熱心躁，雨天路滑；海上漁業(yè)生產(chǎn)事故主要集中在4、5月份，主要是因為海上氣候變化無常；工礦商貿(mào)事故主要集中在停工和復(fù)工的時間；建筑施工和火災(zāi)事故主要集中在春季。根據(jù)這一特點，他們對這些重點行業(yè)一是實行了放假前后安全總結(jié)教育制度，要求工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位放假前一天和開工第一天都要進(jìn)行安全教育，克服松懈麻痹思想，提高安全意識。二是繼續(xù)實行了派駐安全監(jiān)察員制度。三是圍繞事故高發(fā)時期開展集中治理活動，有效減少事故發(fā)生。

　　在此基礎(chǔ)上，他們按照上級的部署，結(jié)合實際，重點開展了以下五個方面工作：

　　一是狠抓了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，全面落實今年安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年山東省下達(dá)給煙臺的控制目標(biāo)市下降3.5％，他們自我加壓，在省控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上提高了1.5個百分點，并將事故起數(shù)納入了考核指標(biāo)之中，確定了死亡人數(shù)下降5％，力爭8％；并增加了事故起數(shù)的考核指標(biāo)，確保下降15％，力爭18％的奮斗目標(biāo)。在目標(biāo)的分解上，既縱向分解到了各縣市區(qū)，又橫向分解到了主要行業(yè)的監(jiān)管部門；各行業(yè)監(jiān)管部門再將目標(biāo)層層分解到市直和各縣市區(qū)，將控制目標(biāo)落到實處，逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，形成了行行業(yè)業(yè)有指標(biāo)，人人身上有擔(dān)子，對安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。   

　　二是開展“治理重大事故隱患百日會戰(zhàn)”，搞好重大事故防堵。從今年3月份開始，他們在全市集中開展了“治理重大事故隱患百日會戰(zhàn)”活動。市政府專門成立了由組織、人事、監(jiān)察、法院、檢察院、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人組成的責(zé)任追究小組，市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將責(zé)任追究“關(guān)口前移。“百日會戰(zhàn)”期間，全市各級各部門共開展安全檢查上千次，查處各類事故隱患3653處，投資9400多萬元，整改3568處，整改率達(dá)到了97.67%。

　　三是深入搞好安全生產(chǎn)專項整治，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。在全市繼續(xù)開展了煤礦、非煤礦山、海上運輸、道路交通、海上漁業(yè)生產(chǎn)、危險化學(xué)品、易燃易爆、公眾聚集場所消防、建筑、城市燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等11個重點行業(yè)安全專項整治。到現(xiàn)在，全市共組織檢查4273次，檢查單位6338個，查出各類隱患4595處，目前已整改4338處，其他全部落實了監(jiān)控責(zé)任和防范措施。

　　四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高全民安全素質(zhì)。今年以來，全市共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)考核和復(fù)審各類生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員10063人。深入開展了安全生產(chǎn)月活動，通過“萬人簽名活動”、贈送安全生產(chǎn)普及讀本、組織宣傳車巡回宣傳及設(shè)置展板、咨詢臺等方式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳，同時，由市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組成4個宣講團(tuán)，深入到市直及各縣市區(qū)宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全市有15000人受到教育，收到了較好的宣傳效果。

　　五是加強(qiáng)了安監(jiān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。市委/市政府重視和加強(qiáng)了安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，將建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍列入了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，納入了今年安全生產(chǎn)綜合管理工作考核。并對各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了明確要求，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)。到目前，市縣兩級在全部成立安監(jiān)局的基礎(chǔ)上，又全部成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊；市縣兩級安監(jiān)干部達(dá)到189人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安監(jiān)辦公室，配備專兼職安監(jiān)人員202人，全市6659個行政村設(shè)立了專兼職安監(jiān)員。