為了切實做好農(nóng)村消防工作,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,開封縣人民政府把農(nóng)村消防工作作為一項重要工作來抓,認真貫徹落實省、市有關(guān)農(nóng)村防火工作的通知和會議精神,嚴格落實農(nóng)村防火工作責(zé)任制,真抓實干,開拓創(chuàng)新,探索出了推進農(nóng)村消防工作的新思路、新舉措。
抓住重點,夯實基礎(chǔ),構(gòu)建了群防群治的農(nóng)村消防工作網(wǎng)絡(luò)體系
由于過去農(nóng)村消防工作基本是空白,因此,夯實基礎(chǔ),找準關(guān)鍵尤為重要。首先縣、鎮(zhèn)、村委層層建立完善了農(nóng)村消防組織,為農(nóng)村消防工作的開展提供了組織保證。縣、鎮(zhèn)政府及防火安全委員會負責(zé)農(nóng)村消防工作的組織協(xié)調(diào),村委成立了防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了義務(wù)消防隊、義務(wù)宣傳隊等。二是層層明確責(zé)任,落實各級、各有關(guān)部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、公安派出所的職責(zé)和任務(wù),消除了農(nóng)村消防管理的空白點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委是農(nóng)村消防工作主體,負責(zé)各項工作任務(wù)的具體落實;派出所進一步強化消防監(jiān)督管理職能,定期深入鄉(xiāng)村開展消防監(jiān)督工作。努力構(gòu)筑了以派出所為依托、以行政村(或自然村)為載體、以農(nóng)村治保會為紐帶、以治安協(xié)調(diào)員為骨干、以村民家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。三是結(jié)合實際制定完善了農(nóng)村消防工作規(guī)章制度,使農(nóng)村消防工作有法可依,有章可循。村委會廣泛征求村民意見,制定了村民防火公約,建立了消防工作例會制度、防火安全檢查制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防宣傳教育培訓(xùn)制度等17項規(guī)章制度,并嚴格落實責(zé)任制,層層簽訂消防安全責(zé)任書,定期檢查考核,落實獎懲,有力地促進了農(nóng)村消防工作的扎實開展。
注重實效,真抓實干,狠抓了各項工作措施的落實
具體工作中,他們一是設(shè)置消防辦公室,建立各種防火檔案,并設(shè)有專職消防人員負責(zé)日常消防檔案整理工作。二是落實消防經(jīng)費,設(shè)置完善固定消防設(shè)施。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入專項消防資金9萬余元,充分發(fā)動群眾自己動手,修建了蓄水池、取水平臺,設(shè)置了消防器材室,配備了消防專用手抬機動泵和滅火戰(zhàn)斗服、強光手電、水帶、水槍、滅火器、消防銑等器材設(shè)施,并整合村民自備的潛水泵,農(nóng)忙時用于澆灌,平時放在村委消防器材室,一旦發(fā)生火災(zāi)可隨時投入滅火,為撲救火災(zāi)提供了基本的物質(zhì)保障。三是定期開展防火檢查、巡查,加強火災(zāi)隱患整改,改善消防安全環(huán)境。村消防安全檢查組每季度開展一次防火檢查,村消防、治安聯(lián)防隊每日巡查,公安派出所定期組織抽查村委各項防范措施的落實情況,督促整改消除火災(zāi)隱患。抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造的機會,徹底更換陳舊老化電氣線路,杜絕了亂拉亂接現(xiàn)象,改善農(nóng)村用電環(huán)境;控制堆放可燃物,清除占壓消防通道的建(構(gòu))筑物,保證防火分隔,保障消防通道暢通。對村里堆放的柴草等統(tǒng)一存放在劃定的安全區(qū)域,防止大風(fēng)天氣形成火燒連營之陣;對違章搭建的堵塞消防通道的建筑進行了拆除;新建建筑盡量采用不燃、難燃材料,并留出必要的防火間距,逐步提高農(nóng)村建筑的抗災(zāi)能力;加強火源的管理,改變不合理的用火習(xí)慣。四是加強了農(nóng)村消防宣傳教育,全面提高農(nóng)村消防安全意識和自防自救能力。縣政府及有關(guān)部門采取了多渠道、多方位、多形式進行的宣教活動,加強對派出所民警、農(nóng)村治安協(xié)調(diào)員的消防培訓(xùn),使其掌握消防管理、消防宣傳的基本知識,再通過他們將消防知識灌輸?shù)阶罨鶎印T诙夯馂?zāi)多發(fā)季節(jié),清明掃墓祭祖期間,春耕、秋收季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)期,采用發(fā)布通告、召開村民會議、利用村辦廣播、黑板報宣傳消防知識。根據(jù)不同時期消防工作特點,有針對性地宣傳,有效地抓好重點時期的消防工作。加強對重點人員尤其是老弱病殘等人員的看護和管理,告誡小孩不要玩火,燃放煙花爆竹,要遠離易燃易爆物品。
正確把握農(nóng)村消防工作中的三個關(guān)系、四個環(huán)節(jié),初步建立了切合實際的農(nóng)村消防工作長效機制
他們在開展農(nóng)村消防工作時,一是正確處理了抓城市消防工作與農(nóng)村消防工作的關(guān)系。城市消防始終是消防工作的重點,但農(nóng)村消防工作正逐漸上升為消防工作的主要矛盾之一。因此在抓好城區(qū)防火工作的同時,縣政府將加強農(nóng)村消防工作提到了與城鎮(zhèn)消防并重的高度,確保了農(nóng)村消防工作的順利開展。二是正確處理好農(nóng)村消防與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。縣政府與有關(guān)職能部門多次下鄉(xiāng),積極調(diào)研,堅持貫徹因地制宜、因陋就簡的原則,保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng),同建設(shè),同發(fā)展,絕不超越現(xiàn)實,不給農(nóng)民增加負擔(dān),受到了農(nóng)民的歡迎。三是正確處理好公安消防部門、公安派出所與社會各方面力量的關(guān)系。工作中,我們充分發(fā)揮社會各方面的力量,構(gòu)建了社會化管理的新格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會自覺落實安全自查、隱患自除、責(zé)任自負的消防管理主體責(zé)任。實行村民自治,自我管理、自我教育、自我服務(wù),使消防安全這一公益事業(yè)落實到最基層,遍及村村寨寨。公安消防部門堅持加強對派出所和農(nóng)村消防工作的督促指導(dǎo),強化監(jiān)督,使村委立足于自防自救,把各項防范措施落到實處。
在工作中他們正確把握了四個環(huán)節(jié),起到了關(guān)鍵作用。一是建立和完善了農(nóng)村消防管理工作機制。農(nóng)村消防工作的落腳點是村民委員會,因此,他們充分發(fā)揮了以村民委員會為主體的消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用,成立了村防火領(lǐng)導(dǎo)小組以及以民兵為骨干的義務(wù)消防隊等組織,定期開展防火檢查、消防演練,保證工作正常運轉(zhuǎn)。二是嚴格落實了消防安全責(zé)任制,建立了符合農(nóng)村實際的消防工作規(guī)章制度。從消防安全責(zé)任制建設(shè)入手,層層明確職責(zé)、任務(wù),簽訂責(zé)任書,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村先后制定了一系列規(guī)章制度,使試點工作有法可依,有章可循。三是理順了消防經(jīng)費渠道,不給農(nóng)村增加經(jīng)濟負擔(dān)。四是注重消防宣傳教育和培訓(xùn)。以人為本,提高意識,防患于未然是做好農(nóng)村消防工作的根本。他們在村巷張貼固定消防警示語,制定村(居)民防火公約,發(fā)放《家庭防火須知》等防火宣傳資料,組織消防義務(wù)宣傳隊開展宣傳等,強化人們的消防安全意識,使廣大村民群眾了解和掌握家庭防火的基本知識,懂得家庭初起火災(zāi)處置方法,使消防安全變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。
通過上下一致的努力,開封縣農(nóng)村防火工作的模式和工作效果受到了市政府和廣大群眾的肯定和認可,為保障廣大農(nóng)村人民群眾的生命財產(chǎn)安全,建設(shè)農(nóng)村小康社會創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。