經過近5個月的起草、討論、修改，《南充市重大安全隱患舉報獎勵辦法》已于8月17日正式出臺，標志著南充轄區內的安全隱患和安全生產違法違章行為已由過去光靠安監部門的檢查、發現、督促整治轉為由各級政府領導、各級部門共同整治、全社會共同參與監督的良好局面。

　　南充市政府設立市長熱線統一受理群眾舉報安全隱患，14類48項安全隱患均屬舉報范圍，對舉報的安全隱患經查證屬實給予第一舉報人最高1000元的獎勵

□特約通訊員  何宗周

一、《南充市重大安全隱患舉報獎勵辦法》出臺背景
　　今年3月初，南充市安全生產監督管理局黨組書記、局長王明章在全市安監局長會議上指出，“要想從根本上預防和減少安全生產事故發生，就必須強力整治安全隱患，逗硬查處安全生產違法違章行為，而治理安全隱患和查處安全生產違法違章，光靠安全生產監督管理部門是不行的，必須依靠各級政府的領導和支持，必須依靠各部門的共同治理和齊抓共管，必須依靠全社會的共同參與和廣泛監督，才能從真正意義上消除安全隱患和安全生產違法違章，才能從源頭上消除安全生產事故”。3月初，南充市安監局先后召開黨組會和局長辦公會，把制訂南充市重大安全隱患舉報獎勵辦法納入今后工作的重要議事日程，抽調專人組成專門力量，組織起草南充安全隱患舉報獎勵辦法。在組織起草的同時，市安監局向市政府領導進行專門匯報，得到了市委副書記、市長杜光輝和副市長楊雪鴻的支持和贊同。4月中旬，南充市重大安全隱患舉報獎勵辦法初稿形成，南充市安監局組織召開全市安監局會議進行討論修改后形成討論稿，印發服務對象單位征求意見。6月中旬，市安監局局長王明章主持召開“十三長”安全生產工作會商會征求有關部門意見。7月初，副市長楊雪主持召開市安委會成員單位會議征求意見并作了進一步修改。8月1日，市委副書記、市長杜光輝主持召開市政府三屆19次常務會議討論通過了《南充市重大安全隱患舉報獎勵辦法》，8月17日，南充市人民政府正式公布執行了《南充市重大安全隱患舉報獎勵辦法》。

二、明確安全隱患的舉報范圍
　　道路交通、水上交通、旅游場所和森林、消防、民爆物品和危險化學品以及煙花爆竹、建筑、特種設備、企業、學校、非煤礦山、水電氣、農藥、水利電力設施、地質災害等14類48項安全隱患和安全生產違法違章行為均屬于舉報范圍。

三、設立市長熱線受理群眾舉報
　　安全隱患的舉報按照分級受理，分級管理，分級獎勵的原則。南充市政府設立市長熱線（舉報電話：12345），統一受理群眾舉報，接受群眾對市級監管單位和市直管城市區域公共場所安全隱患的舉報，各縣（市、區）受理舉報辦法由各地自行決定。市長熱線受理的群眾舉報，統一交由市安監局按照職責劃分以書面形式轉達市安監、公安、交通、經委、規劃建設、質監、教育、文化、旅游、林業、農業、水利、國土等部門負責調查核實、處理和督促整改，并在15內書面報市安監局，由市安監局分季度提出對舉報有功人員的獎勵方案，報市安委會討論后報市政府審定，由市安委會給預舉報有功人員進行獎勵。

四、市政府設專項資金獎勵隱患舉報人員
　　市政府設立安全生產舉報獎勵資金，安全隱患舉報獎勵資金從市政府安全生產儲備金中支付，各縣（市、區）安全生產舉報獎勵資金的設立、資金來源、使用和管理由各地自行確定。對舉報市屬以上生產經營單位，市屬管轄區公共聚集場所、公用設備設施、物質倉庫等，大中專院校和市屬學校等安全隱患及違法行為的第一舉報人，經查證屬實，屬重大安全隱患的，給予舉報人50元－500元人民幣獎勵；屬特大和特別重大安全隱患的，給予舉報人500元－1000元人民幣獎勵。（作者單位：四川省南充市安全生產監督管理局）