在開展安全性評價、危險點預(yù)控的基礎(chǔ)上，常州供電公司在核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)全面推行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”貫標(biāo)認(rèn)證工作，并于2004年4月底通過了中安質(zhì)環(huán)認(rèn)證中心專家組的現(xiàn)場審核。   
    貫標(biāo)工作是先進管理理念的創(chuàng)新過程，如何將貫標(biāo)與安全性評價、危險點預(yù)控等有機結(jié)合，是貫標(biāo)工作順利開展和發(fā)揮實效的重要課題。
 
1  安全性評價與危險點預(yù)控開展概況
 
1.1  安全性評價開展情況
    安全性評價起步于1999年底，經(jīng)過自查、自評、整改，于2002年5月通過專家組查評，2004年5月通過專家組復(fù)查。在開展安全性評價工作上，我們著重把握以下要點：
    (1) 強調(diào)不論有無問題，結(jié)論都必須有出處，各項評價不但扣分有理由，而且得分要有說明；
    (2) 安全性評價與春、秋季安全大檢查結(jié)合開展，運用安全性評價的方法，使用安全性評價的表格，并且每次大檢查都有整改完成情況、歷次評分情況、整改率的比較，以體現(xiàn)持續(xù)改進的動態(tài)管理；
    (3) 要求每個生產(chǎn)單位都必須編寫評價報告，促使對本部門范圍內(nèi)安全現(xiàn)狀進行分析，提高對安全隱患存在情況和危險度的掌握；
    (4) 強調(diào)安全性評價的過程作用，不能等同于新的安全大檢查。查評僅是促進和推動，重在評價標(biāo)準(zhǔn)于實際工作中的運用。
1.2  危險點預(yù)控的推廣應(yīng)用
    2003年，省公司牽頭對14大類、185項作業(yè)活動進行分析匯編，形成《電力企業(yè)危險點預(yù)控措施》，在主要生產(chǎn)單位全面推廣應(yīng)用。具體應(yīng)用上我們做到以下幾點：
    (1) 整合安全資源。將以前行之有效的班組安全活動中的下周作業(yè)安排(危險點分析)、開工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開工會錄音制度、安全交底制度、安全互保等內(nèi)容有機結(jié)合，改進方法，整合提高；
    (2) 簡明扼要，重在實效。強調(diào)現(xiàn)場查勘是制訂危險點預(yù)控卡的前提，危險點和預(yù)控措施力求簡明扼要，便于理解和操作。執(zhí)行中要求做到簽名確認(rèn)、執(zhí)行打勾。并將危險點預(yù)控卡與現(xiàn)場查勘單、工作票一并使用、一并管理、一并考核；
    (3) 開發(fā)和運用危險點預(yù)控程序。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以危險點數(shù)據(jù)庫為參考，結(jié)合現(xiàn)場實際，輕點鼠標(biāo)，就能自動生成和打印出危險點預(yù)控卡，大大方便了生產(chǎn)班組的實際應(yīng)用。
 
2 “三標(biāo)一體”貫標(biāo)的深化
2.1 “三標(biāo)一體”在安全生產(chǎn)方面的核心內(nèi)容
    在“三標(biāo)一體”貫標(biāo)認(rèn)證工作過程中，首先必須建立文件化的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，其對于安全生產(chǎn)上的核心內(nèi)容是危險源辨識、風(fēng)險評價與管理，這與安全性評價、危險點預(yù)控在理念和方法上是基本一致的。
2.2  全面開展危險源辨識
    在開展危險點預(yù)控工作時，我們僅著重于生產(chǎn)作業(yè)過程中的危險點分析和控制，而貫標(biāo)中，全公司8個直屬工區(qū)和生產(chǎn)單位、17個職能部室全面開展，危險源的辨識不但覆蓋面廣，而且工作深入、細(xì)致，充分體現(xiàn)了以人為本和建立大安全的安全觀念。
2.3  LEC法提高危險點預(yù)控的科學(xué)性和規(guī)范性
    在危險點分析預(yù)控工作時，對危險點的分析一般采取現(xiàn)場踏勘法、歸納分析預(yù)測法、習(xí)慣性違章排摸法、事故致因分析法等，而對于一些不能直接判定為不可容許風(fēng)險，對其風(fēng)險程度又把握不準(zhǔn)的危險源，采用LEC法(LEC法是用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來評價作業(yè)條件危險程度的一種方法，公式是D=LEC，其中D：危險性；L：發(fā)生事故的可能性；E：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C：一旦發(fā)生事故會造成的損失后果)進行評價，以確定風(fēng)險級別和控制的優(yōu)先順序，這對于危險點預(yù)控工作在科學(xué)性、規(guī)范性上應(yīng)是很好的促進和完善。
2.4  PDCA循環(huán)理論促整改
    安全性評價的精髓是“貴在真實，重在整改”。充分借鑒貫標(biāo)工作中風(fēng)險控制所通常采用的運行控制、目標(biāo)控制、管理方案、應(yīng)急預(yù)案、測量和監(jiān)測以及人員培訓(xùn)等理念、方法和手段，將安全性評價查出的問題和隱患分門別類，進一步完善和規(guī)范整改措施，嚴(yán)格按PDCA循環(huán)理論運作，能夠提高整改工作的有效性，增強整改工作的力度，促進整改措施的落實。
 
3  開展“三標(biāo)一體”貫標(biāo)工作的體會
 
    (1) 提高認(rèn)識，聯(lián)系實際。首先，在思想上要把貫標(biāo)認(rèn)證作為推進安全生產(chǎn)科學(xué)管理、全面提升企業(yè)整體管理水平的有效手段來提高認(rèn)識、抓緊抓實；其次，貫標(biāo)必須與企業(yè)安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，切忌搞兩張皮，為認(rèn)證而貫標(biāo)；第三，要充分利用企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中長期積累的成果，尤其是開展安全性評價與危險點預(yù)控工作的成果，按貫標(biāo)的要求，進行科學(xué)的梳理和歸并，以達(dá)到事半功倍的成效。
    (2) 重視翻譯，融會貫通。“三標(biāo)一體”貫標(biāo)認(rèn)證過程的實質(zhì)是一個將國際通用的管理理念和方法在企業(yè)管理上移植的過程，所以要重視標(biāo)準(zhǔn)的翻譯工作，精選人員，認(rèn)真做好貫標(biāo)程序文件的編寫工作，將標(biāo)準(zhǔn)要求與安全性評價、危險點預(yù)控以及安全生產(chǎn)一系列的規(guī)章制度有機結(jié)合，融會貫通，明確要求，規(guī)范做法，發(fā)揮指導(dǎo)作用。
    (3) 充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)的作用，從貫標(biāo)文件的發(fā)布，到貫標(biāo)認(rèn)證的整個實施過程，應(yīng)最大限度地實行網(wǎng)上發(fā)布，實行無紙化辦公，一方面提高貫標(biāo)工作的效率，另一方面也積極地體現(xiàn)環(huán)保意識。
    (4) 做好廣泛的宣傳、發(fā)動、培訓(xùn)，使貫標(biāo)的理念深入人心，相關(guān)人員要理解標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握開展方法，避免事倍功半。
    (5) 建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)審員隊伍，加強過程控制，對體系實施過程進行動態(tài)管理，以實現(xiàn)貫標(biāo)工作的持續(xù)改進。