憂樂“零事故”
“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。當你走入岳陽海事局轄區(qū)看到如“親人盼你平安渡運歸來”這樣一句句人情味很濃的充滿善意的提醒時,你自然能體會到岳陽海事人那種為航運生產(chǎn)所急,為船舶安全而憂的憂樂情懷,岳陽海事人就是這樣把“憂樂精神”點點溶入到日常管理中……
岳陽海事局轄段處于長江中游河段,轄段內(nèi)有荊江河段,洞庭湖三江口河段,內(nèi)河支流、水庫湖泊等,水域情況復雜。油區(qū)運量大、渡口數(shù)量多、季節(jié)河段長、水庫分布散。轄段有三個大的油區(qū),渡口總數(shù)達266處,渡船數(shù)量多達352艘,轄區(qū)年渡運量達780萬人次。為了實現(xiàn)安全管理由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變,達到促進安全監(jiān)督管理中心工作,服務(wù)水上運輸事業(yè)發(fā)展的目的。岳陽海事人緊緊抓住了安全管理三大重點:油區(qū)、渡口、重點航段。
岳陽海事轄區(qū)內(nèi)有臨湘、白尾、洪湖三大油港,年吞吐總量近1000萬噸,散裝危化品運輸近60萬噸,他們就以三大油港為重點,成立岳陽港溢油應(yīng)急指揮部,建立起油區(qū)管理危險品碼頭數(shù)據(jù)庫及到港危險品船舶數(shù)據(jù)庫;安全管理內(nèi)外三級網(wǎng)絡(luò);安全管理聯(lián)系會議制度、船岸檢查制度及油船進港申報、碼頭單位作業(yè)申報制度的“114”管理機制,實現(xiàn)了油區(qū)管理“零事故”。
緊抓“牛鼻子”,22年“零事故”
他們以渡口客渡船、汽渡船為重點,實施牽“牛鼻子”工程,開展渡口平安行動,落實了渡船管理的一個渡口、渡船、渡船船員基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫;一個內(nèi)外安全管理網(wǎng)絡(luò);渡船監(jiān)管責任及過錯追究、渡口渡船定期巡查和檢查、渡船船員安全和業(yè)務(wù)知識培訓教育、渡船限航、定期匯報(通報)及聯(lián)系、渡船安全評先激勵六項制度的“116”機制,創(chuàng)連續(xù)22年轄區(qū)客渡船水上交通“零事故”記錄。
岳陽海事局臨湘海事處轄區(qū)內(nèi)包括臨湘市、云溪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水庫湖泊和監(jiān)利縣、洪湖市長江干線中游里程224km~200km內(nèi)28個渡口、客渡船41艘,其中,長江干線渡口24個,水庫、湖泊渡口汽車渡口4個;客渡船分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),年客流量227.3萬人次;年車流量93萬輛次。為加強對轄區(qū)客渡船管理,該處積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船基本情況數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管理責任網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船安全監(jiān)督管理六項制度的客渡船安全監(jiān)管,每季度對轄區(qū)客渡船進行一次安全檢查,對長江干線和協(xié)議水域重點渡口做到一月一檢查,并在歷年的檢查中從未向客渡船征收任何費用。
同時,岳陽海事局臨湘海事處還加強對轄區(qū)客渡船的安全法規(guī)和安全知識宣傳:免費在每個渡口設(shè)置安全宣傳警示牌;免費印制安全渡運“六不準”1000份、固定安全宣傳標語500份,在每處渡口和每艘渡船張貼;免費對41名渡工進行了船員適任資職培訓和考試發(fā)證;每年免費對客渡船船員進行了特培;免費贈送救生衣等安全設(shè)施。22年來累計投入“五免費”資金約50多萬,并每年安排一萬元專項經(jīng)費,獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船安全管理的先進單位和個人,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員的工作積極性,把住船舶適航、船員適任、渡口設(shè)置合理的安全源頭治理,確保了轄區(qū)客渡船管理連續(xù)22年“零事故”。
云水之間鑄忠誠
長江窯監(jiān)水道是長江中游水上運輸?shù)难屎碇兀赜小熬徘啬c”之稱,當進入枯水期后,航道部門對該水道疏浚施工的進一步加強,每天禁航、疏導的船舶流量日益增大,尤其是從窯監(jiān)水道經(jīng)過的電煤運輸船舶占了近90%。面對各大城市用電形勢的緊張,對電煤需求的緊迫性,為了確保電煤船舶運輸?shù)陌踩皶r,在禁航施工結(jié)束疏導交通的時候,他們對電煤運輸船、外貿(mào)貨物船、集裝箱船等重點船舶實行了優(yōu)先放行。在整個禁航施工期間無一艘電煤運輸船、外貿(mào)貨物船因禁航而被滯留。
對于其他的船舶,為確保它們的安全有序通過,監(jiān)利海事站的執(zhí)法人員根據(jù)每天航道情況,及時發(fā)布航行通(警)告,告知船舶航槽內(nèi)情況,禁航時間,放行順序,安全注意事項,通過通信導航部門滾動播出,并實行24小時工作制。對于攔截下來的船舶還實行逐條檢查登記,掌握待槽船舶動態(tài),按照到達時間、吃水情況、載貨品種、船舶操縱性能確定放行順序,同時,對待槽船舶逐條宣傳,通報嚴峻的航道形勢,擱淺事故的典型案例,闡明超吃水的危害性,鼓勵船舶主動減載。
在進入枯水期近60個日日夜夜里,7名工作人員面對的是每天兩百多艘船舶的禁航疏導和安全檢查任務(wù),他們分工明確,恪盡職守禁航、疏導、宣傳、檢查、救助,每一個環(huán)節(jié)都一絲不茍。從2004年11月17日進入戰(zhàn)枯水狀態(tài)長達五個月的時間里,他們共維護船舶7486多艘,發(fā)放宣傳資料12000余份,親手填寫的詢問筆錄已有幾大本,成功施救擱淺事故及險情船舶63艘,成功率達100%,實現(xiàn)了重點航段無阻航和“零事故”。
從2003年的安全形勢總體評定為基本穩(wěn)定,到2004年轄區(qū)安全形勢明顯好轉(zhuǎn),以及2005年上半年零事故的目標實現(xiàn),岳陽海事人以他們的憂樂精神,實現(xiàn)了確保一方水域平安的美好愿景。岳陽海事局:0730-8258332
下一篇:濰坊:“無縫隙”管理從諸城開始