對人的關懷是社會文明進步的標志，對職業健康的關注，則是這文明進步的一個重要注腳。雖然我國已經在立法、監管等方面邁出了前進的步伐，但更為細致的機構建設、監管則相對滯后。在這方面，北京市安監局已走在了前列。

　　作為首善之區的北京，職業安全衛生監管工作開展較早，在2007年，便扎扎實實地開展了作業場所職業病危害普查，基本掌握北京地區主要行業作業場所職業病危害的現狀。這一方面是因為北京快速發展的經濟和文化，使廣大勞動者對自身職業安全有了進一步的要求；另一方面，北京作為一個國際大都市，融入整個國際大環境需要及時在公共管理領域學習國外先進的管理經驗。2008年是奧運之年，也正是北京市安監局職業安全監管處全面展開工作的一年。

　　從宣傳入手，夯實職業衛生基礎

　　針對企業職業衛生基礎工作薄弱這一現狀，職業安全監管處于2008年3月至5月，歷時3個月，在查閱大量參考資料的基礎上，編制了《企業職業衛生管理指導手冊》，從企業做好職業衛生工作的重要性、前期預防、勞動過程中的防護與管理、特殊職業危害作業管理、事故與應急處理5方面進行了詳細介紹，將《職業病防治法》等法律法規規定的各項要求，有機地融入到職業衛生日常管理之中，指導企業落實職業病防治主體責任，實現職業衛生規范化、制度化管理。《企業職業衛生管理指導手冊》已全部下發至作業場所存在職業病危害因素的企業。

　　2008年，為使社會更加廣泛地關注職業病防治工作，了解職業衛生監督管理在維護廣大勞動者健康權益、構建健康和諧工作環境中的重要性，北京市安監局職業安全監管處圍繞“工作、健康、和諧”的宣傳主題，組織開展了形式多樣的宣傳活動：開展“萬人職業衛生知識答題活動”，面向基層、面向企業、面向職工印發答卷，發動職工廣泛參與，提高職工對職業衛生知識的了解并增強自我保護意識；開展職業衛生知識巡回展覽，制作圖文并茂、通俗易懂的職業衛生宣傳展板，在區縣部分企業、廠礦巡回展出，展板內容包括企業在職業病防治中的責任義務、勞動者權利義務、高毒物品基本知識和防范措施、典型事故案例等；編寫職業衛生培訓教材，內容包括職業病危害因素辨識、高毒物品危害告知卡、事故案例、職業衛生法律法規發放給基層單位和企業學習使用；在公交車內開展公益廣告宣傳，利用1個月時間在本市部分線路公交車廂內設置《職業病防治法》公益廣告，宣傳介紹有關法律及職業病防護知識；組織職業衛生大型公開課，部分區縣邀請有關專家圍繞落實企業主體責任、職業衛生法律法規、職業病防護知識、高毒物品防范知識等方面內容開展了宣傳與培訓等。

　　保護職工健康，開展作業場所職業衛生檢測

　　為提高相關人員的業務能力，職業安全監管處組織職業衛生監管干部進行現場快速檢測培訓。邀請檢測技術專家，介紹了工業場所及有限空間有毒有害氣體檢測技術、高溫熱指數檢測技術、噪聲分析儀和激光粉塵儀等檢測儀器的原理和使用方法，使區縣監管干部基本掌握了相關檢測工作的原理和基本的操作方法，為做好職業衛生現場監管工作提供了技術保證，收到了較好的培訓效果。

　　另外，他們還開展化工和印刷行業職業危害因素抽檢工作。2008年6月，職業安全監管處委托北京市疾病預防控制中心職業衛生所和燕山石化職業病防治所，抽取通州、房山2個區的35家危化企業開展現場職業病危害因素檢測工作，進行定量分析調查。11月對海淀區不同規模的30家印刷企業進行了現場檢測，定量分析調查。通過化工、印刷行業抽檢調查，詳細掌握了兩個行業企業職業衛生檢測、防護等方面的基本情況，分析了職業衛生工作存在的問題，為全市化工、印刷行業職業衛生執法檢查提供了技術依據。

　　防懲并舉，全面啟動職業衛生執法檢查

　　2008年，圍繞“平安奧運”的整體工作目標，北京市作業場所職業衛生執法檢查工作全面啟動。

　　首先規范了執法程序。職安處認真研究了《職業病防治法》、《行政處罰法》及執法文書，依據相關法律條款，梳理執法程序，制作模擬案卷，召開各區縣的執法準備會，明確了職業衛生執法主體、執法依據、執法程序等問題。

　　其次，開展執法培訓，提高業務素質。邀請專家對區縣監管干部進行業務培訓，從職業衛生法律法規、職業衛生基礎知識、檢測評價以及現場監督檢查等方面，提高了隊伍業務素質；同時改變以往的培訓方式，選取印刷、電鍍、制鞋、家具等職業危害典型行業，對監管干部進行現場培訓，在實踐中提升了執法人員的監督檢查能力。

　　另外，職安處根據北京市職業病危害的實際情況，將高毒物品職業病危害專項整治確定為2008年職業衛生執法工作的重點，制定了專項工作方案，確定了北京市231家頒發危險化學品安全許可證的生產企業、32家涉及奧運場所周邊的高毒企業以及涉及10種重點高毒物品的930家企業作為集中整治重點，要求實現上述企業檢查覆蓋率100%。一年當中，區縣共檢查生產經營單位3620家，發現問題隱患6167條，下達整改文書1235份，對83家單位進行了經濟處罰，處罰金額111.55萬元。

　　克服困難，全面提高監管水平

　　職業衛生監管對于安監部門來說是一項新工作、新任務、新挑戰。隨著工作的逐步深入，一些問題也逐漸顯現。目前，全市監管人員、企業安全人員普遍缺乏職業衛生專業知識，業務素質不高；勞動者普遍缺乏對職業病防治的了解，自身防護意識不強，構成了制約職業衛生工作了兩個主要問題，同時也影響了監督管理部門對勞動者的保護。

　　《職業病防治法》實施6年來，北京市職業病防治工作取得了明顯成效。但部分企業尤其是中小企業，缺乏基本的職業病防治意識，對職業病的危害性和嚴重性認識不足；缺乏基本的職業衛生管理制度，沒有實現規范化、制度化管理；培訓、檢測、危害告知等工作不能有效落實，《職業病防治法》規定的各項義務履行不到位；防護設備設施配備不足，不能滿足作業場所通風排毒和通風除塵的要求。

　　職業衛生工作專業技術性強，涉及幾百種職業病危害因素，對作業場所職業危害程度的判斷離不開檢測數據的支持。目前，北京市取得職業病危害因素檢測資質的服務機構有22家，但部分檢測機構檢測能力有限，檢測工作不到位；同時監管干部職業衛生知識相對缺乏，實踐經驗少，且缺少有效技術支撐，這些因素都在一定程度上成為制約作業場所執法檢查工作的突出問題。

　　職業衛生是一項長期的基礎工作，也是一項重要的日常工作，它也會逐漸成為一項和廣大勞動者日常工作聯系在一起的事業。只有了解了更多的職業衛生知識、擁有了一個更強大職業衛生監管機構，人們在工作的時候才會更加的舒心、安心。雖然當前的職業衛生工作還有許多問題，但是一系列的針對性方案已經在北京市安監局的計劃之中，職業病危害申報（建立職業危害數據庫）、法規制度建設、職業安全知識普及、職業安全專家庫等已列入該局職業安全監管處2009年工作計劃之內。