前言（一）
德國拜耳集團(tuán)建于1863年，現(xiàn)有12萬余名員工，下屬350個公司，分布在全世界。德國拜耳集團(tuán)非常重視工藝和設(shè)備的安全管理，將安全理念全面植入生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中，其安全審查程序具有鮮明的特點(diǎn)。
下面從審查步驟、在役裝置安全審查、新建或有根本改變的改擴(kuò)建裝置安全審查等幾方面對其安全審查程序做簡要介紹：
審查步驟（分為A1～A4四個工作階段）（二）
1. A1基本安全數(shù)據(jù)安全審查，獲得要領(lǐng)許可證書
A1工作階段是“基本安全數(shù)據(jù)審核”，在這一階段，基本安全概念應(yīng)予以表達(dá)。基本安全概念基于物質(zhì)的安全數(shù)據(jù)、瓜和危險因素的確定，以及對各種安全措施的評估。概念許可證書的簽署后，該工作階段即行結(jié)束。對于投資超過200萬德國馬克的大項(xiàng)目，對基本安全概念的描述作為第一份項(xiàng)目介紹的技術(shù)性文件的一部分，應(yīng)提交給VA—TU（技術(shù)和環(huán)境委員會）。
2. A2安全設(shè)計(jì)，獲得設(shè)計(jì)許可證書
工藝過程文件移交給工程部門后，A2工作階段開始。進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審核，獲得設(shè)計(jì)許可證書后，該階段結(jié)束。取得許可證書表明所有的工藝安全問題均已指明，且保護(hù)措施已被列入項(xiàng)目安全概念中。設(shè)計(jì)許可證書在遞交許可申請或撥款申請之前使用。
3. A3詳細(xì)的安全審查，獲得安全審查許可證書
A3工作階段是“詳細(xì)安全審查”階段，取得“安全審查許可證書”后結(jié)束。安全審查許可證書應(yīng)確保安全措施已經(jīng)合并于技術(shù)裝備、安全規(guī)則及設(shè)備運(yùn)行程序中。來自權(quán)威機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)也應(yīng)在安全審查許可證書中得以體現(xiàn)。安全許可證書在獲得設(shè)備部件之前使用。
4. A4技術(shù)安全認(rèn)可，獲得生產(chǎn)許可證書
A4階段是進(jìn)行“技術(shù)安全認(rèn)可”，獲得生產(chǎn)許可許可證書后結(jié)束。“生產(chǎn)許可證書”包括官方認(rèn)可的專家所做的測試（WD—SI—TUEB），按照A3階段有關(guān)條款規(guī)定，由專門技術(shù)部門做的功能試驗(yàn)（例如：PCS），以及根據(jù)單位和項(xiàng)目經(jīng)理的要求，由職業(yè)安全部門（WD—SI—AS）簽發(fā)的認(rèn)可報告，確保裝置的順利安裝和安全作業(yè)性能。生產(chǎn)許可證書在工廠開工前使用。
對于安全審查出的隱患，必須從技術(shù)上和組織上執(zhí)行整改。必須把擬采取的行動整合到設(shè)計(jì)和工藝過程中，在文件中說明做出決定的理由。如果需要，在部門委托的專家組的幫助下，個別的作業(yè)或項(xiàng)目管理部門可以維持和修訂文件。在設(shè)備的整個使用期間內(nèi)，此文件應(yīng)不斷得到更新。
在役裝置安全審查（三）
安全審查由生產(chǎn)管理部門完成，循環(huán)進(jìn)行，安全審查得出的結(jié)果應(yīng)根據(jù)優(yōu)先順序執(zhí)行。安全審查通常涵蓋整個生產(chǎn)廠區(qū)的各個方面和所有的操作，如供應(yīng)、廢物處理、防火、防爆、工藝控制、操作、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全等，并應(yīng)在安全概念中體現(xiàn)貫徹。安全審查應(yīng)對因生產(chǎn)廠區(qū)的改變而導(dǎo)致的對安全概念結(jié)果的影響程度予以確定，并制定相應(yīng)的附加保護(hù)措施（例如改變許可）。如果安全概念受到實(shí)際改變的影響，對新裝置或有重大變更的在役單元應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全審查。如果必要資料文件都已具備或很容易完成，步驟A1到A3三個工作階段便可合并進(jìn)行。必要時，根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)，對于特殊的工藝步驟或者設(shè)備構(gòu)件可以簽發(fā)中間證書（例如：工藝證書）。生產(chǎn)管理部門對安全審查的文件和修訂負(fù)責(zé)。
新建或有根本改變的改擴(kuò)建裝置安全審查（四）
對計(jì)劃進(jìn)行根本改造的裝置（如，物料、工藝或設(shè)備構(gòu)件的改變），設(shè)備或作業(yè)單元的安全概念變化很大，此時應(yīng)采用新設(shè)備的評估順序。安全審查要與工廠的設(shè)計(jì)和建設(shè)階段相協(xié)調(diào)（從項(xiàng)目的開發(fā)到運(yùn)行啟動），這些安全審查是項(xiàng)目組成中必不可少的部分。對已選定的項(xiàng)目，要根據(jù)環(huán)境資料進(jìn)行環(huán)境評價。該評價由環(huán)境保護(hù)部門和經(jīng)營單位組織。圖1的順序表示了各個安全審查，這些安全審查應(yīng)當(dāng)在下一步的設(shè)計(jì)或建設(shè)階段開始前完成。
對于經(jīng)費(fèi)超過200萬德國馬克的項(xiàng)目，概念許可證書必須在向委員會提交的項(xiàng)目說明中使用。在遞交許可申請或撥款要求之前，項(xiàng)目的安全概念應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)許可證書一起批準(zhǔn)。在德國，系統(tǒng)的安全審核結(jié)果要用于根據(jù)“瑟維索”指令（Seveso Directive）所做的安全報告中。
圖1 新建或有根本改變的改擴(kuò)建裝置安全審查
各工作階段的內(nèi)容和參與人員（五）
圖2以關(guān)鍵字概括了各個審查階段的內(nèi)容。各個階段的參照內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)的審查過程、需要的文件和數(shù)據(jù)以及參加部門的清單。由于審查方面的不同，工作階段只能按基本程序描述，內(nèi)容和方法必須適用于各自的具體情況。安全審查的有序執(zhí)行和結(jié)果由在許可證書表格上簽字得以承認(rèn)。許可證書證明，現(xiàn)有的工藝狀態(tài)可以保證設(shè)備的安全運(yùn)行，安全許可證書成為設(shè)備安全的一部分。在特殊情況下，從其他專業(yè)部門（如，醫(yī)療部門）尋求幫助是必要的。為了記錄他們的參與，許可證書上應(yīng)提供這些部門代表簽名的空格。
|
工作步驟 |
目標(biāo) |
文件（開始階段的要求） |
參與人員 |
|
A1工作階段： 基本安全數(shù)據(jù)的審查 結(jié)論：概念許可證書 |
實(shí)驗(yàn)室和中試工廠中技術(shù)安全概念的確定。 物料數(shù)據(jù)和工藝參數(shù)收集和估算 可能的解決辦法的審查 結(jié)論：概念上的工藝設(shè)計(jì) |
過程描述 基本流程圖
注意：所有各工作步驟安全審查，這些文件中的每一件都按安全文件完成。 |
調(diào)查 過程發(fā)展 產(chǎn)品 工藝和設(shè)備安全 設(shè)備維護(hù)工程 項(xiàng)目工程 PCS 職業(yè)安全 環(huán)境保護(hù) 參與部門的具體證書 |
|
A2工作階段： 安全設(shè)計(jì) 結(jié)論：設(shè)計(jì)許可證書 |
包括廢物處理概念的設(shè)備安全要領(lǐng)的確定。 系統(tǒng)安全審查 如果需要，根據(jù)“瑟維索”指令進(jìn)行分析 實(shí)際狀況的文件 |
編輯內(nèi)容： 工藝條件下與物料特征有關(guān)的安全文件 工藝流程圖和說明 副產(chǎn)品和廢物處理概念的描述 初步的P&I設(shè)計(jì)圖 初步規(guī)劃 |
生產(chǎn) 設(shè)備維護(hù)工程 項(xiàng)目工程 PCS 工藝與設(shè)備安全 技術(shù)檢查 消防部門 職業(yè)安全 環(huán)境保護(hù) 專家組的估算和證書1） |
|
A3工作階段： 詳細(xì)的安全審查 結(jié)論：安全審查許可證書 |
安全概念的估算結(jié)果和分析。 系統(tǒng)安全分析的結(jié)論 設(shè)備檢查的確定 如果需要，中間解決方案 |
工藝描述 P&I設(shè)計(jì)圖，包括PCS裝置 規(guī)劃 火災(zāi)預(yù)防計(jì)劃 突發(fā)事件處理計(jì)劃 |
生產(chǎn) 設(shè)備維護(hù)工程 項(xiàng)目工程 PCS 工藝與設(shè)備安全 技術(shù)檢查 消防部門 職業(yè)安全 專家組的估算和證書1） |
|
A4工作階段： 技術(shù)安全認(rèn)可 結(jié)論：生產(chǎn)許可證書 |
安全概念實(shí)現(xiàn)的確認(rèn)，依靠： 設(shè)備檢查 功能測試 |
安全相關(guān)的作業(yè)儀器 安全審查文件，含附加措施目錄結(jié)論：預(yù)防措施執(zhí)行目錄 確認(rèn)過程結(jié)果文件 |
根據(jù)A3步驟里的需要來決定 |
1）對小的變更，專家組可以從簡
圖2 各工作階段的內(nèi)容和參與人員
