安全文化網 www.zltai.com 　　“兵團的公交建商企業大都屬于國有性質，公有成份比例大。”兵團安全生產監督管理局局長王建新認為其有利的方面是：“黨政軍企合一，使兵團的組織化程度高，一種準軍事化的工作作風，更保證了政令暢通，管理上十分便利。”所以，兵團盡管是小煤礦云集的單位，但所有的煤礦都是國有煤礦，需要停產整頓時，上級決議總是很容易得到貫徹，不存在煤礦的管理者因為個人原因而陽奉陰違的現象。
　　但任何事物都具有兩面性。王局長也承認：“這種特殊的體制，使得經濟發展在某種程度上缺乏活力。”比如煤炭生產，多年來其生產能力都維持在400萬噸左右，這種緩慢的發展速度，給安全管理帶來了不小的難度。400萬噸，在內地可能只是一個中等煤礦的規模，但在兵團，這些產量卻由60多個小礦井完成，其中高瓦斯礦就有14個。
　　新疆有多大，兵團就有多大。這60多個小煤礦，分布于全兵團諸多師(局)的轄區內，從客觀上大大增加了管理的難度。怎樣安全地進行生產，成為擺在兵團安全工作者面前的一道難題。
　　面對難題交上完美的答卷，或許才更顯其成功的意義。
　　值得一提的是，兵團政委聶衛國、司令員華士飛一上任，在進行部門調研、現場辦公時，第一個選擇的就是兵團安監局。當時，王局長匯報了安全工作開展的情況，并談了一些困難與問題。當即，華士飛司令便表態：拿出1500萬支持重點煤礦的整改！拿出資金支持礦山救護基地建設！
　　王局長介紹說：“兵團安全生產這幾年能取得好的成績，正是得益于各級黨委、領導對安全工作的高度重視，兵團黨委始終把安全工作作為一項重要任務擺在突出位置來抓。今年1月23日到24日，全國安全生產工作會議在北京召開，溫家寶總理發表了重要講話。講話發表后，華士飛司令再次帶領有關部門的領導來到兵團大黃山煤礦，對安全工作再次做了強調。”
　　兵團安監局有個規矩：每個月局領導必須帶隊下基層檢查一次，而各個部門則下基層檢查兩次。局領導凡到了煤礦必下井，局里其他業務部門也是如此。監察二處的張為處長，去年下井的次數是100次以上！王局長介紹說，安監局領導的手機，什么時候都是開著的，一天24小時，時刻不會放松。即使開會，也是調到靜音。
　　有一句話說起來很硬氣：“人總是要有一點精神的。”——王建新局長說這話時，目光坦然，語調平和，像是對自身行為的一種詮釋，又像是對所做工作的一種信念。或許，這樣的平和與坦然，正來自于這種精神在內心的深深扎根吧。
　　兵團成為全國34家省級單位中，僅有的4家沒有發生過10人以上特大事故的單位之一。成績的取得，除了腳踏實地去做好一點一滴的具體工作，王局長還總結了4個方面的主要原因：“首先，兵團黨委、兵團領導的重視，是做好安全工作的保證。目前，兵團已基本形成了‘政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督’的安全生產格局，各級行政單位都形成了行政領導負責制和一崗雙責制，安全工作在年底考核和先進評比中，推行的是一票否決制。第二，突出重點、狠抓落實是我們做好安全工作的關鍵。因為安全生產涉及各行各業、各個方面，各種矛盾交織、各類問題繁多，因此我們必須集中力量，爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展，帶動安全工作全局。第三，堅持標本兼治、重在治本，是抓好安全工作的基礎。今年，我們要結合兵團實際，制定和落實好兵團安全生產‘十一五’規劃，在完善安全生產指標控制考核體系、落實安全生產經濟政策、增加安全投入、強化企業主體責任、健全監督監察體制等治本之策上有所突破，把安全生產的基礎工作做得更深、更細、更實。第四，加大宣傳力度，發揮新聞媒體的監督作用，維護好人民群眾對安全問題的知情權、參與權和監督權。比如，我們與兵團工會聯合組織了各種活動，工會聘請了不少義務“群監員”，任何人只要發現隱患，就可以拒絕冒險作業。”
　　兵團的特殊體制與優良傳統，使得兵團安全生產有一支十分過硬的隊伍。這支隊伍向來抓自身建設都很嚴格，迄今為止，從未發現有領導干部在煤礦投資入股現象，也從未發現有人接受過企業的好處。“這樣我們的安全管理者才能理直氣壯，說話腰桿才會硬！”看得出，王局長在說這話時，心里有的是自信，也有的是自豪。
　　是的，兵團的干部是清貧的，但他們的人生卻是豐富的。王建新，這位1957年出生的軍墾第二代，學的就是煤炭專業，他先在基層煤礦工作整整10年，后來又一直在安全行業摸爬滾打，對兵團安全工作的規律已有了一定的了解。但時至今日，他卻對自己的工作從未有過一絲放松——“壓力確實很大啊！”他笑著說。
　　幸而，壓力就是動力，尤其在兵團這支特殊的隊伍所營造的政令暢通之路上，身負重任的人們，或許更有可能攀上更高的高峰！ 安全文化網 www.zltai.com