新鄉市委政法委書記李公樂的“平安觀”
人物簡介：李公樂，河南省新鄉市委常委、政法委書記、綜治委主任。他從鄉干部干起，當過鄉長、鄉黨委書記、共青團市委書記、縣長、縣委書記、副市長。不管在哪個崗位上工作，他都深深地體會到了人民群眾對平安的渴望。在群眾的眼里，平安就是最大的幸福。他認為，政法綜治工作要深入人心，得到人民群眾的支持和擁護，就要努力讓人民群眾的安全感變成幸福感。
“社會在發展中不可避免地要觸及到方方面面的矛盾和問題，關鍵是要正確認識和如何化解。這對政法綜治工作者來說，既是分內的工作，更是對自身化解矛盾能力的一個考驗。”談起平安建設工作，河南省新鄉市委常委、政法委書記、綜治委主任李公樂一臉的凝重。
“目前，政法綜治工作者對矛盾糾紛的化解工作不能僅僅從傳統意義上去認識�！崩罟珮肥菑幕鶎右徊讲阶呱蟻淼母刹�，對平安建設中的矛盾糾紛化解工作有著自己的理解和認識，“構建社會主義和諧社會的要求給平安建設工作賦予了更大的責任、更高要求，政法綜治工作者不僅著眼于社會穩定，更要著眼于社會和諧，不僅讓老百姓有安全感，還要在解決紛爭中尋求幸福感，從自身的工作中體會到社會和諧的更高境界。”
李公樂認為，在平安建設中，不僅要做好傳統意義上的打擊各種違法犯罪等工作，而且更重要的是正確處理好改革、發展、穩定的關系，提高協調社會關系、化解社會矛盾的能力，及時把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，緩和社會沖突，減少社會對立，化消極因素為積極因素，保護和增加和諧因素。
“要注重發揮調解手段在化解矛盾糾紛中的作用，整合調解工作資源，著力構建在黨委領導下，以人民調解為基礎，加強行政、司法等調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段化解矛盾，解決紛爭，最大限度地防止矛盾激化。對于進入司法渠道的矛盾糾紛，也要做好判前釋法、訴訟調解、判后答疑工作，努力做到案結事了，注重法律效果與社會效果的統一，最大限度地減少不和諧因素。”李公樂說。
作為發展中的一個省轄市，新鄉市與不少城市一樣，在征地拆遷、小城鎮建設用地、企業改制等方面存在或大或小的人民內部矛盾。李公樂說，新鄉市委、市政府明確提出，在平安建設中要健全完善規范運作的矛盾糾紛排查調處機制，及時化解各類不安定因素�！案爬橐痪湓�，就是堅持用改革和發展的辦法解決前進中的矛盾和問題。”李公樂說，新鄉市在出臺涉及群眾切身利益的重大舉措前，嚴格實行信訪評估制度，廣泛聽取意見，充分考慮群眾的承受程度，把穩定放在首位。對群眾反映的實際困難和問題，按照黨和國家的有關政策，積極妥善解決。對排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”的原則，分級負責、歸口管理，切實把責任落實到部門和個人，切實維護人民群眾的切身利益。在處理信訪案件時，充分運用法律、行政、經濟、教育等多種手段，多措并舉，做好息訪息訴工作。對于群眾反映有道理，但由于客觀條件所限一時解決不了的，限期拿出解決問題的方案，同時，切實做好當事人的思想工作。對于無理纏訪的，用公開審查、公開聽證等形式，在社會各方的支持下，做好當事人的息訴息訪工作。
“有效化解社會矛盾是講究技巧和方法的，必須要有一支高素質的隊伍�！崩罟珮氛J為，社會矛盾糾紛排查工作要以政法綜治工作者為主、社會各界人士共同參與，廣大政法綜治工作者要增強責任意識、發展意識，用為發展服務的理念指導工作，在工作中善動腦筋、多想辦法，自覺克服片面、狹隘的思想觀念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，主動發現新問題、新矛盾，切實擔負起維護政治安定和社會穩定的重任。
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