對用“三個代表”指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)認(rèn)識
2005-08-23
來源:安全文化網(wǎng)
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一、要選好切入點(diǎn)
“三個代表”重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針。選好切入點(diǎn),是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作的必然要求。首先,我們必須把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作的切入點(diǎn)放在深化理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識上。當(dāng)前特別要認(rèn)真研讀胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告上的重要講話和中央下發(fā)的《“三個代表”重要思想綱要》和《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》,切實(shí)加強(qiáng)對“三個代表”重要思想時代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的學(xué)習(xí),系統(tǒng)把握其新思想、新觀點(diǎn)、新論斷及新成果。同時,要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話和《綱要》同學(xué)習(xí)十六大報告和黨章結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)馬克思主義發(fā)展史結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)江澤民同志的原著結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的一系列重要指示結(jié)合起來。引導(dǎo)廣大干部職工真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦,統(tǒng)領(lǐng)全局,指導(dǎo)工作。
其次,我們必須把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作的切入點(diǎn)放在依法行政、公正執(zhí)法,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察水平上!叭齻代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)中,我們能否忠實(shí)實(shí)踐 “三個代表”重要思想,堅持執(zhí)政為民,公正執(zhí)法,依法行政,保護(hù)好國家財產(chǎn)和人民群眾生命的安全,直接關(guān)系著黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系著黨和政府的形象,關(guān)系著改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為此,我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作。只有這樣,才能真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
二、要找準(zhǔn)著力點(diǎn)
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作取得新突破,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)。從現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)面臨的主要矛盾和主要任務(wù)來看,我認(rèn)為,這個著力點(diǎn)就是創(chuàng)新。對此,黨的十六大報告作了深刻闡述:“‘三個代表’重要思想是發(fā)展的、前進(jìn)的。全黨必須在思想上不斷有新解放,理論上不斷有新發(fā)展,實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造”。我們只有按照“三個代表”要求,下大力不斷推進(jìn)創(chuàng)新,安全生產(chǎn)工作才能永葆生機(jī)和活力。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,特別是加入WTO后,我國安全生產(chǎn)工作的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了許多新情況新問題:一是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變,以及國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,必然要求政府強(qiáng)化包括安全監(jiān)管在內(nèi)的社會管理職能。二是隨著向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的不斷邁進(jìn),人們對生活質(zhì)量的要求越來越高,對人的生命的價值越來越珍惜,因而對安全生產(chǎn)問題也越來越重視。三是隨著與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,使安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察的對象發(fā)生了很大變化。為數(shù)眾多的中、小企業(yè)不僅成為經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分,而且也成為制約安全生產(chǎn)的一個主要矛盾。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢、新情況、新變化,下大力在監(jiān)管方式、監(jiān)管手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新。四是隨著安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的不斷深化,亟待我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,積極探索建立新的工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管模式。五是隨著我國加入世貿(mào)組織后,安全生產(chǎn)處在更加開放的國際大環(huán)境下,如何使安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察與國際社會接軌、接受國際組織和外部輿論監(jiān)督等,也亟待我們不斷進(jìn)行新的探索。
總之,新形勢下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作,是一項開創(chuàng)性的事業(yè)。許多新情況、新問題、新矛盾,迫切需要我們進(jìn)一步解放思想,開動腦筋,大膽探索、開拓創(chuàng)新。過來我們雖然為此做了一些努力,創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn),但還很不夠。在全國興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中,我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新工作思路相結(jié)合,解決當(dāng)前實(shí)際問題與制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,積極研究新情況,解決新問題,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作的新局面。
三、要扣緊結(jié)合點(diǎn)
理論只有與實(shí)踐相結(jié)合,才能發(fā)揮巨大的作用。堅持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,實(shí)際上就是堅持學(xué)與用、知與行、學(xué)習(xí)和貫徹的統(tǒng)一,這是馬克思主義理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),也是馬克思主義活的靈魂。我們要把“三個代表”重要思想真正學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,就必須緊扣結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮 “三個代表”重要思想對實(shí)踐的指導(dǎo)作用,全面堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作;就必須把“三個代表”重要思想貫徹到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的各項工作中去,落實(shí)到改造客觀世界和改造主觀世界中去,使廣大黨員干部真正在思想上有所提高,使各級各部門的工作切實(shí)得到改進(jìn);就必須發(fā)揚(yáng)馬克思主義的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作的實(shí)際,緊密聯(lián)系各單位黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的實(shí)際,大力倡導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,民主討論的風(fēng)氣,積極探索的風(fēng)氣,求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣;就必須在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,查找差距,樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),做到自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。
在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的具體實(shí)踐中,要特別注意搞好三個方面的結(jié)合:一是要把學(xué)習(xí)活動同落實(shí)十六大精神和十六屆四中全會精神緊密結(jié)合起來,用學(xué)習(xí)活動推動十六大精神和十六屆四中全會精神的全面落實(shí),以全面落實(shí)十六大精神和十六屆四中全會精神的實(shí)際行動促進(jìn)“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹。二是要把學(xué)習(xí)活動同推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法和黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,全面堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察各個方面的工作,并用安全生產(chǎn)取得的實(shí)際效果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹活動的成效。三是要把學(xué)習(xí)活動同抓住主要矛盾和解決突出問題緊密結(jié)合起來,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。抓住主要矛盾,就是要在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮中,把我們的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng),統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的要求上來,真正按照“三個代表”重要思想的要求尋找差距,揭露矛盾。解決突出問題,就是要針對本單位、本部門在工作、生活和隊伍建設(shè)等各個環(huán)節(jié)中存在的不符合“三個代表”重要思想要求的行為做法,認(rèn)真剖析其原因,并對癥下藥,有針對性地提出解決問題的方案。只有這樣,我們的事業(yè)才會無往而不勝。
四、要抓住關(guān)鍵點(diǎn)
在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。誓言需要履行,承諾需要兌現(xiàn)。胡錦濤總書記在在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告上的重要講話中要求:“堅持立黨為公、執(zhí)政為民,不能停留在口號和一般要求上,必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí),努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來。群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦”。從我國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作的實(shí)際來看,抓好落實(shí)尤為重要。特別是湖南安全生產(chǎn)條件較差,監(jiān)管、監(jiān)察的任務(wù)非常繁重,沒有艱苦奮斗和真抓實(shí)干的精神,是不可能把“三個代表”重要思想貫徹落到實(shí)處的。因此,我們必須建立健全一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確!叭齻代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育常抓不懈、常抓常新,不斷深化,不斷取得新的成果;必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎懲考核機(jī)制,逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任量化、細(xì)化到每一位干部職工身上,以績效論英雄;必須建立健全以思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平為核心的隊伍建設(shè)機(jī)制,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),努力建設(shè)一支“政治合格、素質(zhì)過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍,全面推動安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作上水平,創(chuàng)一流。
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