安全文化網 www.zltai.com

    溫家寶總理在全國人大十一屆二次會議上所做的政府工作報告中指出：“各行各業都要加強全員、全過程、全方位質量和安全管理。進一步強化重點行業安全生產監管，堅決遏制重特大安全事故發生”。我們感到，企業落實溫家寶總理關于“加強全員、全過程、全方位安全管理”的要求，全面提高安全生產工作水平，要突出抓好以下幾點：

　　一、加強全員安全管理，必須理清企業安全工作的思路

　　安全是企業的生命線，是企業發展的永恒主題。隨著市場準入機制的建立和安全生產監督管理力度的加大，沒有安全保障的企業，是無法實現長期和可持續發展的，經濟效益也就無從談起。在安全管理上，除了企業各級管理人員，更需要企業職工的全員參與，這不僅符合以人為本的理念，而且能最大限度地避免各種不安全因素，無異于又給生產企業加了一道“安全閥”。特別是長期工作在生產一線的技術工人和安全員，他們對工作環境、設備運行、安全防護等了解更全面，實踐經驗也更豐富，所以認真聽取他們的建議和意見，允許他們批評、監督，既是企業安全生產的重要保證，也是對職工合法權益的保護和尊重。

　　一要建立健全全員安全責任制。生產安全需要參與生產過程的每一個員工都精心操作，每一名管理人員的精心管理，落實全員的安全生產責任是其中的關鍵，同時也是嚴防事故發生的最有效、最好的約束手段。落實全員責任就是要層層簽訂安全生產目標責任狀，將安全責任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環節和每一個人，形成環環相扣、一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條，從而有效做到從源頭上杜絕事故的發生，構筑起完善的安全生產責任體系。

　　二要有效進行全員安全教育培訓。安全教育作為安全生產管理的一個重要內容，是企業貫徹執行國家“安全第一，預防為主”安全生產方針的一項重要措施，是提高全員安全生產意識與安全技能的一種手段，也是減少與預防重大傷亡事故發生的行之有效的途徑。為此，必須保障全體員工（包括企業的主要負責人及各類管理人員）按時參加各級各類的安全教育培訓，使安全生產的思想深入人心，喚起廣大職工強烈的安全責任感，增強安全意識，這樣，安全管理才有堅實的群眾基礎，使廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想觀點，具有強烈的安全生產責任心，做到人人關心安全，時時注意安全，事事想到安全。

　　三要定期舉行全員安全應急演練。一旦發生安全事故，人們最關心的問題是如何能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失。當前，有的企業沒有制定完善的應急救援預案，有的沒進行應急救援預案培訓，還有的未進行應急救援預案演練，以致有的員工甚至連消防栓都不會使用，更不用說突發情況下的逃生自救了。為此要充分認識應急救援演練的重要性和緊迫性，把全員應急救援演練作為一件大事來抓，定期舉行應急救援演練，查找不足、整改提高、全員參與，做到人人參與演練，人人形成習慣，人人掌握逃生技能，人人能夠自救互救，從而全面提高應急管理能力和水平。

　　二是加強全過程安全管理，必須明確企業安全工作重點

　　現代企業生產工藝過程往往是一環扣一環，每一道工序都關系著下一道工序的安全和生產，一個環節有問題，就會影響整體效能。有些看似不起眼的小小的細節，往往會對企業的安全生產產生重大影響。這些細節可能存在于生產過程的某個環節，只有確保安全生產的每一件小事做好、做到位，才能做好安全生產這件大事。小是基礎，大是框架；小是環節，大是鏈條。只有對于安全生產的所有環節都要嚴上加嚴、細上加細，抓好全過程細節管理，決不放過任何一個漏洞，才能真正保證安全生產，最大限度地減少事故發生。

　　一要把好“入口關”。要高起點起步，認真落實新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”制度，凡未經“三同時”審查驗收的項目一律不準投入生產和使用，防止產生新的隱患。企業的安全生產許可證等各類許可證件、主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等各類人員的資格證件等是政府部門規范企業生產的方式，夯實企業安全生產基礎，促使企業落實各項安全生產法定標準，保證企業可持續健康發展的重要手段。嚴把 “入口”是安全生產的前提，無證上崗是安全生產的大忌。企業必須按照國家安全生產法律法規的要求，依法辦理各類許可證件，實現持證經營，各類人員持證上崗。

　　二是把好“接口關”。嚴把 “接口關”是安全生產的基礎。管理人員要不厭其煩，精心安排好每一項工作，抓好每一個細小環節，做到有章可依，違章必究，本著對自己負責，對職工負責，對企業發展負責的積極態度，真正把安全工作深入到細微之處。在啟用新工藝、新設備、新技術、新材料前，要對有關人員進行“四新”培訓，讓職工掌握技術要領；在安排工作任務時，管理人員要進行全面細致的安全技術“交底”，使每位員工熟悉和掌握安全技術要點，做到心中有數。每位員工都要認真落實安全技術規程，一絲不茍按章操作，謹小慎微，精心細致。

　　三是把好“現場關”。事故調查發現，絕大多數事故都是由“三違”現象造成的，因此嚴把“現場關”是安全生產的關鍵。企業應全面加強現場安全生產的管理，嚴格落實安全管理制度和安全操作規程，落實安全生產工作標準，杜絕“三違”行為；扎實開展隱患排查治理活動，及時發現并消除生產安全隱患。

　　三、加強全方位安全管理，必須構建企業安全工作機制

　　安全生產事關社會穩定，是和諧社會建設的基礎；事關富國強民大計，是推進跨越發展的保證；事關廣大人民群眾的切身利益，是構建幸福社會的重要內容。要用科學發展觀統一大家的思想，堅決克服僥幸心理和松懈麻痹思想，要從多角度、多渠道開展安全管理工作，真正做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

　　一要安全思想入人心。安全事故往往發生在那些安全意識淡薄的員工身上，工作時心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等，他們這種不負責任的心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發生，輕者傷及自己，重者禍及他人。因此，要讓“安全第一”、“不安全不生產”的安全思想和“條條規程血染成，不要用血再驗證”的遵章作業意識扎根在每一個員工心里。要提高安全活動質量，對員工跟班進行安全教育。對發現的各類問題，既要認真對照檢查，分析原因，采取措施迅速整改，更要有針對性地進行安全教育和引導，增強職工的保安意識和主動性。

　　二要安全“軟件”硬起來。健全完善的安全管理制度是企業安全生產工作得以順利進行的保障。企業必須嚴格按照安全監管部門的要求，建立健全一套行之有效的目標管理、決策執行、考核獎懲、整改提高的安全生產管理制度，落實有關安全生產規程標準，并自覺做到制度的剛性化、法治化、規范化、常態化，內化思想，外化行為，提高意識，強化責任，建立長效機制，用制度規范企業安全管理行為,提升企業安全管理工作水平。

　　三要安全“硬件”強起來。要加大安全投入，及時淘汰落后的工藝設備，利用新工藝、設備、技術、材料，進行設備技術改造，提升本質安全水平；建立全覆蓋的安全管理網絡，選派年富力強、責任心強、業務精干的安全管理人員，從事安全管理工作；要完善安全管理辦公設施，實現企業安全信息化。要配齊安全管理設施裝備和可靠的勞動防護用品，配備必要的安全檢查檢測儀器和應急救援物資及裝備，為安全管理工作的順利開展創造良好條件。

　　加強全員、全過程、全方位安全管理，是企業安全生產工作的治本之策。我們一定要時刻保持清醒的頭腦,警鐘長鳴,常抓不懈，不斷強化企業全員的安全意識和安全技能，努力構建安全生產工作的長效機制，全力推進安全生產工作再上新臺階！

安全文化網 www.zltai.com