摘 要：煤炭企業建立并運行職業健康安全管理體系是建設本質安全型企業的必由之路，危險源辨識和風險評價是建立本質安全管理體系的基礎和重要環節。本文介紹幾種常用的辨識方法及辨識中的注意事項，在此基礎上確定風險評價，從而達到工程的安全科學管理。
關鍵詞： 危險源辨識 風險評價 安全科學 工程管理
前言
本質安全管理體系是一整套系統的現代管理技術，它以系統安全理論為基礎，通過系統預防管理機制，減少各種生產事故，從而最大限度地減少各種事故和職業病，其管理體系結構采用NOCA管理模式，體現了企業自覺形成一個自我改進、不斷完善的安全管理新機制。實踐證明，它是解決職業健康安全問題科學有效的管理方法。
煤炭行業是高風險行業，煤炭企業建立并運行本質安全管理體系是建設本質安全型企業的必由之路。而危險源是導致事故發生的根源，正確評價和確定風險才能明確本質安全管理體系控制對象，做到有的放矢。因此，危險源辨識和風險評價也就成為建立本質安全管理體系的基礎和重要環節。下面結合神華新疆能源有限公司開展的本質安全體系建設活動，淺談安全管理體系建設中危險源辨識和風險評價
1危險源分類
危險源是可能導致傷害或病癥、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。根據危險源在事故發生發展過程中的作用，科學安全理論把危險源劃分為兩大類：第一類危險源為生產過程中存在的、可能發生意外釋放的能量（能量或能量載體）或危險物質；第二類危險源為導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素，主要包括物的故障、人的失誤和環境因素等。
2危險源辨識
危險源辨識是指識別危險源存在并確定其特性的過程。一起事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是事故的能量載體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成的必要條件，決定事故發生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。顯而易見第一類危險源是第二類危險源出現的前提，第二類危險源的出現是第一類危險源發生并導致事故的必要條件。因此危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在其基礎上再辨識第二類危險源。
2.1 危險源辨識方法
對于煤炭企業安全管理來講，危險源存在的開放性和隱蔽性使得很多危險源不易被發現，這給危險源辨識帶來了很大的困難。所謂開放性指危險源過于顯現，正常情況下符合人們的思維定勢，人們已司空見慣，熟視無睹，但一旦發生異常又對其構成的危害估計不足。所謂隱蔽性指危險源本身不易發現，或對其造成的危害認識不足。對此，現介紹幾種常用的辨識方法：
直接詢問法：與現場工作人員進行交談詢問，根據交談詢問情況來初步辨識存在的危險源。
現場觀察法：通過對現場工作工作環境進行檢查、觀察，發現存在的危險源。
查閱相關事故記錄：通過查閱以前的運行記錄來發現異常記錄，并根據異常情況產生的原因來辨別存在的危險源。
獲取外部信息：對照有關類似企業、文獻資料等方面獲取有關危險源信息，加以分析研究本企業存在的危險，辨識出存在的危險源。
工作任務分析：通過分析企業成員工作任務中所涉及的危害識別出有關的危險源。
安全檢查表：運用已編制好的安全檢查表，對企業進行系統的安全檢查，可辨識出存在的危險源。
事件樹分析（ETA）：事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環節事件“成功”或失敗的發展變化過程 ，并預測各種可能結果的方法，限時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法對各級組織環節事件進行分析，可辨識出存在的危險源。
2.2 危險源辨識的注意事項
⑴ 辨識危險源應全面、系統、多角度、不漏項，重點是能量主體、危險物質及其控制和影響因素。
⑵ 結合煤炭企業特點和現場實際運行控制經驗進行危險源辨識。
⑶ 進行危險源時辨識應考慮常規活動（如正常采煤、掘進活動）和非常規活動（如臨時檢修、維護保養等），所有進入工作場所的人員（包括員工、上級部門檢查人員、參訪者）的活動，以及采煤、掘進等生產活動所需的設備（包括企業內所有的和外界提供的設施）。
⑷ 進行危險源辨識可按過程來分類：生產過程各個階段的活動過程（如采煤過程、掘進過程、運輸過程、洗選加工過程等），有計劃的和被動性的工作過程（如停產檢修過程、設備損壞維修過程）。
⑸ 進行危險源辨識時還要注意，有些危險源中雖有相應的規章制度進行控制，仍需要辨識，除非危險源消失；對有些設備進行辨識時既要考慮靜態時的危險源又要考慮動態時的危險源；同時，既要考慮物的、環境的危險源又要考慮人的不安全行為以及操作失誤等多種因素。
神華新疆公司按照工作任務分析法辨識危險源，首先以清單形式列出企業所有的工作任務及每項任務的具體工序，辯識出煤礦企業現有工作條件下，所有工作任務中存在或潛在的人、機、環、管四類危險源。同時根據監測結果對危險源進行再次評價，并對危險源進行增減與升降級調整，從而實現礦井風險閉環管理。例如立井絞車工部分危險源辨識和預控管理見表2－1
神新公司主立井絞車工危險源辨識及預控管理 表2－1
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工種 |
工作內容 |
危險、危害因素 |
事故類型 |
風險敘述 |
預防措施 |
正確操作和工作程序 |
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絞車工 |
1、開機前做保護試驗 |
保護失效導致飛車事故。 |
機電事故 |
導致人員傷害或設備損壞。 |
1、機運隊定期對提升機司機進行操作規程培訓及現場操作考核；2、帶班隊長不定期進行監督檢查，每發現一次未按要求進行操作，對提升機司機進行相應的處罰。 |
提升機司機開機前必須對提升機的八大保護做安全試驗。 |
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2、點檢設備 |
設備故障不能及時發現造成設備進一步損壞。 |
機電事故 |
導致設備損壞。 |
1、機運隊定期對提升機司機進行操作規程培訓，及現場操作考核；2、帶班隊長不定期進行監督檢查，每發現一次未按要求進行操作，對提升機司機進行相應的處罰。 |
提升機司機接班后檢查提升機各設備，確認設備外觀完好，無雜物后方可送電。 | |
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3、開機升、降物料 |
未檢查設備周圍有無人員，導致人員被提升機轉動部分傷害。 |
其它事故 |
導致人員傷害或設備損壞。 |
1、機運隊定期對提升機司機進行操作規程培訓，及現場操作考核；2、帶班隊長不定期進行監督檢查，每發現一次未按要求進行操作，對提升機司機進行相應的處罰。 |
提升機司機開機前檢查周圍情況，確認無人員后方可開機。 |
3 風險評價
風險是指某一特定情況發生的可能性和后果的組合，而風險評價是指評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程，風險評價是本質安全管理體系的一個重要環節。進行風險評價的目的是對企業現階段的危險源所帶來的風險進行評價分級，根據評價分級結果有針對性地進行風險控制，取得良好的職業健康安全管理績效。風險評價的基礎來自風險的含義，即圍繞可能性和后果兩方面來確定風險，現介紹兩種風險評價方法：
⑴ 將風險所導致事故后果的嚴重程度和發生事故的可能性結合起來進行分析，將后果和可能性分成3類，再分析比較風險現狀，針后果和可能性分別界定在其中一類上，如：事故發生可能性極大的界定為“可能”，事故發生可能性極小的界定為“極不可能”，介于兩者之間的則界定為“不可能”。將出現多人傷亡嚴重后果的界定為“嚴重傷害”，有輕傷后果的界定為“輕微傷害”，介于兩者之間的則界定為“一般傷害”。根據后果和可能性的結合結果得出風險等級。
⑵ 定量評價法
定量計算每一種危險源所帶來的風險，可利用如下公式表達：
D＝L×E×C 其中：D――事故風險值；L――發生事故可能性的大小；E――人員暴露于危險環境的頻繁程度；C――事故產生后果的嚴重程度。
將風險值D求出之后，關鍵是如何確定風險級別的界定值，而這個界定值并不是長期固定不變的。在不同時期，企業應根據具體情況確定風險級別的界定值，以符合持續改進的要求。
利用風險矩陣法對危險源進行分析，確定危險源的風險值（風險值=事故發生的可能性×事故產生后果的嚴重程度×人員暴露于危險環境的頻繁程度）并將風險劃分為5個等級。對已辨識出的危險源進行定期、動態和實時監測，并根據危險源的風險等級和實際發生頻率按照5個預警等級進行預警，對風險進行有效控制。例如神新公司入井準備工作中的部分危險源辨識及風險評估表3－1
神新公司入井準備工作危險源辨識及風險評估表 表3－1
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任務 |
工序描述 |
危險源/危險因素 |
風險類型 |
風險及其后果描述 |
事故類型 |
風險評估 |
管理對象 |
主要責任人 |
主要監管人員 | |||
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可能性 |
損失 |
風險值 |
風險等級 | |||||||||
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入井前準備 |
更換工作服 |
1.未完全更換工作服，或更換了化纖衣服 |
人的不安全行為 |
化纖衣服產生靜電，造成瓦斯事故 |
瓦斯事故 |
K2 |
A6 |
6 |
一般 |
入井人員 |
入井人員 |
井口檢身員安監員 |
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2.戴不防爆電子表入井 |
人的不安全行為 |
電子表產生火花，造成瓦斯事故 |
瓦斯事故 |
L1 |
A6 |
6 |
一般 |
入井人員 |
入井人員 |
井口檢身員安監員 | ||
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3.帶煙火入井 |
人的不安全行為 |
造成瓦斯事故 |
瓦斯事故 |
K2 |
A6 |
12 |
中等 |
入井人員 |
入井人員 |
井口檢身員安監員 | ||
4 結束語
危險源辨識、風險評價是建立本質安全管理體系最關鍵、最基礎的一步，它是風險控制策劃、實施運行、監視測量的前提。因此，企業應結合督促檢查情況探索最適合自己的危險源辨識方法和風險評價方法，從而為風險控制策劃打下堅實的基礎，使本質安全管理體系取得良好的安全績效，減少和避免生產事故和職業病的發生。
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