隨著社會的發(fā)展和以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項基本原則。制定出全面落實“以人為本、安全第一”的指導方針，是安全生產中實踐的必然結果，也是我們應牢牢掌握的理論觀念，并應用到安全生產管理上來，作為車間的安全生產管理的理論基礎。在路局“增噸、壓點、加密、提速”的工作思路的引領下，我局不斷開行重載提速列車，柳州工務段管內線路年通過總重不斷增加，而處于柳州樞紐屬我們車間管內的柳南到達場、編組場、出發(fā)場的線路設備，也在承受著全所未有的壓力。面對日編組量12000-14000輛的編組，在我們的線路設備沒有明顯更新的基礎上，作為鐵路企業(yè)的基層車間，如何挖掘自身潛力，為路局分憂，為工務出力，節(jié)支提效，確保安全是擺在我們車間面前的頭等大事。因此，我們車間充分發(fā)揮主觀能動性，通過認真思考和實踐，提出了“以人為本”的安全管理理念，作為車間的安全指導思想。
一、以人為本，安全第一，是安全管理的總方針
安全管理的關鍵是人的管理，人是安全生產的實踐主體，各種安全保護措施及規(guī)章制度，只有通過人的行動才能得到落實和執(zhí)行。我們認為，人的安全意識如何，安全知識和作業(yè)技能如何，決定著車間、班組安全生產工作的成敗。要實現(xiàn)車間的安全生產，就必須抓好“人”這一至關重要的環(huán)節(jié)，認真貫徹“以人為本，安全第一”的方針。樹立“大安全”意識和全局觀念，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，以安全生產為中心開展各項工作，抓大放小，切實提高自我管理能力。因此，車間要實現(xiàn)對安全生產的控制，必須在車間內部建立團結協(xié)作的和諧氛圍，以人為本，加強團結協(xié)作，增強車間團體的整體和諧和管理能力，同時要落實好車間干部的安全管理職能和安全生產管理責任。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準安全管理的切入點，充分做好“人本安全”的文章。為了找準突破口，我們車間認真研究，根據(jù)柳南三場的特點，人員的分布情況，及有關安全規(guī)章制度，制定出符合本車間的安全卡控措施。還專門制定了在編組場駝峰下道岔作業(yè)要求。這個原設計為日編組7000多輛的柳州南站編組場，在沒有增加和改善任何設備的情況下，以日編組12000輛左右、甚至達到14000輛的數(shù)量在不停地編組著，重載的車輛夾雜著緩行器發(fā)出的刺耳聲響，以每分鐘9.7輛的密度通過我們的鋼軌、道岔。而在這種噪音大、密度大的環(huán)境中，給我們作業(yè)的時間僅僅是上午的7：30到8：00這可憐的30分鐘。保安全運輸難度增大的客觀原因沒有嚇倒我們車間淳樸的職工，我們牢記“人本安全”的基本原則，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行靈活機動安排，以增派防護人員、加強中間聯(lián)絡為主。我們要求駐站防護員和工地防護員要時刻做到“三清一應”（即清楚車站編組的車輛鉤數(shù)，清楚編組車輛一鉤和二鉤溜放間隔需要的時間，清楚工區(qū)作業(yè)位置和作業(yè)內容，駐站聯(lián)絡員和工地防護員的相互應答），同時工地防護員除按正常的防護要求外，還要隨時注意那扳動速度為0.7秒每次的咽喉道岔的扳動情況，以便掌握車輛溜放的去向，及時通知工地作業(yè)人員及時下道，確保施工作業(yè)人員的安全。
二、以人為本，提高全員安全素質，是安全管理的治本之策
提高全員安全素質，最根本的手段就是強化安全培訓教育。人是生產力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強的因素。人是安全生產的主體，人的不安全行為，往往是事故發(fā)生的最大隱患。只有加強對人的安全培訓教育，不斷強化人的安全意識，提高人們的安全文化素質，增強人們的防范意識，才能筑起牢固的安全生產的思想防線，才能從根本上解決安全生產中存在的最大隱患——思想上的麻痹松懈和心理上的僥幸；才能提高車間、班組管理人員和廣大職工對安全生產重要性的認識，才能把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度。認識到這一點，我們車間的安全培訓就從樹立安全來自教育和培訓的理念上入手，落實好各項具有針對性和實效性的安全教育培訓工作。利用日常實作培訓、教育科集中培訓、生產月會培訓、黨課培訓、參加班組會議培訓等一切可以利用的時間和方式，結合“4.18百色工務段，7.10南寧電務段人身傷亡事故和5.30我段太陽村工區(qū)、7.6流山工區(qū)職工作業(yè)晚下道”等事例，加強對干部、工班長、防護員、職工地培訓。以安全防護建設措施和質量標準化建設等作為教育內容，對車間管理干部和防護員進行集中培訓，全年共培訓人員1300多人次（含監(jiān)護道口人員和勞務工），建立嚴格的學習、考核制度，堅持學習、考核同步進行，持之以恒，教育職工樹立“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，最大限度地減少了人的不安全行為，為車間的安全生產奠定堅實的基礎。
三、以人為本，營造良好的安全生產的安全文化氛圍，是安全管理的核心所在
“環(huán)境造就人”，要充分認識安全文化對職工潛移默化的引導作用。良好的安全環(huán)境，不僅可以感化人的思想、影響人的行為、提高全員安全素質，更是車間安全生產的內在驅動力，是車間實現(xiàn)安全生產的有力保障。因此，我們車間管理者從創(chuàng)建車間安全管理長效機制的角度出發(fā)，結合車間自身安全工作實際，通過召開座談會、班組會議、出板報、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種行之有效的方式和手段，突出人性化、親情化的安全宣傳教育，動員廣大干部職工積極參與安全文化建設中，營造“人人講安全、事事講安全、時時抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍，形成獨具車間特色的安全理念、安全環(huán)境、安全管理模式，不斷拓展職工安全文化范疇，全面提升車間安全文化水平。通過安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養(yǎng)職工的安全價值觀，規(guī)范職工的安全行為，達到積累安全知識、提高安全意識、增強自我保護能力的目的，為車間實現(xiàn)安全的長治久安、健康發(fā)展創(chuàng)造有利地條件。
回顧以往的歷史，每一次事故的教訓都是由于執(zhí)行制度不嚴和“違章操作、違章指揮和聲音作業(yè)”等習慣性違章造成的。如無“天窗點”作業(yè)，無防護作業(yè)，憑經(jīng)驗作業(yè)，不執(zhí)行規(guī)定的安全技術措施，不按標準化作業(yè)等等。鐵路運輸生產是靠一套嚴謹?shù)男袨橐?guī)范來運行的，在各個安全技術操作和管理層面上，必須執(zhí)行嚴正的組織領導和嚴格的規(guī)章標準。以創(chuàng)建“自控型”車間為載體，全面杜絕習慣性違章，以“嚴謹”的安全文化統(tǒng)領職工的作業(yè)行為，是我們車間的安全管理的執(zhí)行所在。因此，車間從職工思想意識入手，加強宣傳教育，建立自控、互控、他控的三控措施，從上至下，從車間到班組，到施工作業(yè)現(xiàn)場，到車間管理人員個個都是“黑臉包公”，發(fā)現(xiàn)有人違章作業(yè)，馬上制止，嚴肅處理，決不姑息。據(jù)統(tǒng)計，年內車間內部查處職工違章違紀人數(shù)16人次，考核班組4個，職工16個，考核涉及到批評、寫檢查、扣款等方面，促使和提高了職工遵章守紀的自覺性、自我約束和紀律約束，使職工逐步養(yǎng)成自覺的“安全習慣”，從源頭上保證了車間的安全生產。
四、以人為本，加強施工過程監(jiān)控，是安全管理中保安全的重點
由于柳南車間管轄的柳州南站（到達場、編組場、出發(fā)場）三場的線路設備復雜，場地特殊，車流密度大，設備又陳舊老化，給確保運輸安全增加了難度。因此，更換設備是我們提高設備質量，以質量保安全的一項主要途徑。但同時施工的頻繁也給安全生產帶來一定的隱患。所以對施工過程的安全卡控就顯得非常重要。車間也針對施工多的特點，制定出嚴謹?shù)氖┕たǹ刂贫龋瑢胃鼡Q的尖軌、基本軌、岔心等，要求工區(qū)一定要做好充分準備，從防護、材料運送、準備工作、要點、更換、檢查、消點，都要做到安全可控，絕對不允許有任何差錯，同時還要求有安全預想。工班長、車間干部現(xiàn)場監(jiān)控，力求在完成設備質量提高的同時，不允許造成其他不安全因素的發(fā)生。08年僅是三場就更換道岔尖軌99根（P50：91根，P43：8根），更換道岔基本軌30多根，岔心34個（P50：30個，P43：4個）。同時對大型施工如：鋼軌調邊、整組更換道岔、更換緩行器等施工，我們也制定詳細的施工組織，確保每個環(huán)節(jié)都能做到安全有序可控，車間的管理干部分工負責，互相配合，統(tǒng)一指揮。并在施工前對參與施工人員進行施工流程作業(yè)培訓，清楚各自作業(yè)職責所在，明確什么時候做什么，什么時候注意什么。對現(xiàn)場安全卡控也進行細致分工和詳細布置，責任到人。同時還制定出施工補救預想，萬一在施工中出現(xiàn)預想不到的變數(shù)，能及時采取補救措施，確保施工安全萬無一失。08年我們車間共組織鋼軌調邊11473米，更換混凝土單開道岔1組，更換再軌2900多米，拆除2組木枕道岔，成段更換P60傷軌3047米，P50傷軌11645米，P43傷軌1424米等施工，以及成段更換水泥枕2408根、清挖道床翻漿11764孔，中修股道20145米，均能按時正點開通，安全上沒有出現(xiàn)任何問題。
結束語：“安全”是鐵路運輸永恒的主題，面對鐵路日新月異的發(fā)展，我們面臨來自安全生產上更大的挑戰(zhàn)。但是我們有理由相信，在我局堅持和落實科學發(fā)展觀的基礎下，全局干部職工上下一心，堅持科學發(fā)展，堅持協(xié)調發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，定能實現(xiàn)安全生產的新天地。
安全文化網(wǎng) www.zltai.com上一篇：安全生產責任應落實到主體