前言:本文分析了職業(yè)技能鑒定工作的重要意義和實行技能鑒定監(jiān)督的必要性。從黨委紀委的監(jiān)督職能方面入手,通過專題研究,對如何保證學校技能鑒定工作的公平、公正,進行多方面的工作,取得了良好的效果。
關鍵詞:技能鑒定 監(jiān)督
一、職業(yè)技能鑒定的重要意義
技術等級技能鑒定是對從業(yè)者職業(yè)能力水平的考核,也就是職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定是一種特殊形式的國家考試制度。由考試考核機構對勞動者從事某種職業(yè)所應掌握的技術理論知識和實踐操作能力作出的客觀測量和評價。我國目前推行的職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度,是在工人等級考核制度基礎上,吸取了國外職業(yè)培訓、考核的通行做法逐步發(fā)展和完善的。進行職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度對國家和企業(yè)有重大意義。
一是促進社會主義市場經濟的發(fā)展和完善,推行職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度是國家人力資源管理的一項重要舉措,對當前經濟體制改革具有重要作用。隨著我國經濟體制改革的深化,工人等級考核已不能適應市場經濟的發(fā)展以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。我國的經濟成份已由單一的國有經濟逐步轉化為多種經濟成份并存的格局,勞動用工制度和工資分配制度也逐漸向合同聘用制和一崗一薪制轉變。因此,推行國際通行的職業(yè)技能鑒定不僅可以推動國有企業(yè)勞動用工制度的改革,而且可以促進人才的流動,加快我國勞動人才市場的發(fā)展,最終實現(xiàn)勞動力素質的整體性提高。
二是促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。開展職業(yè)技能鑒定不僅是國家經濟體制改革的客觀要求,也是國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要措施,對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義:能夠提高企業(yè)職工素質。國家推行職業(yè)技能鑒定,實行就業(yè)準入和資格證書制度,不僅為企業(yè)培養(yǎng)和輸送了大量的企業(yè)技術技能型人才。使職工的技術水平和工作能力得到認可,可以極大地調動廣大職工鉆研技術、學習業(yè)務的積極性,對企業(yè)職工工作有很好的促進作用。能夠促進企業(yè)用工制度改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必需打破傳統(tǒng)的用工制度,實行合同聘用制,建立競爭上崗機制。推行職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度,就為擇優(yōu)錄用,競爭上崗提供了可靠的依據,同時還有利于企業(yè)內部人才市場的培育和發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)內部人才合理流動,為下崗職工和富裕人員提供了在企業(yè)內部和外部再就業(yè)的有利條件。能夠推動企業(yè)分配制度改革。推行職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度,有利于企業(yè)建立與技術等級、技術職稱相對應的崗位工資和職務津貼等新的分配體制;有利于企業(yè)將考核成績、資格證書與工資晉級、生活福利待遇聯(lián)系起來,提高技術人員地位和待遇,調動了廣大職工學習技術的積極性和工作熱情,提高勞動生產效率,最終實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的穩(wěn)步增長。
二、實行技術等級技能鑒定監(jiān)督的必要性
根據國家職業(yè)技能鑒定的要求。參加職業(yè)技能鑒定的主要對象是各類職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構和社會舉辦的職業(yè)培訓范圍的畢(結)業(yè)生;企業(yè)、事業(yè)單位學徒期滿的學徒工,必須進行職業(yè)技能鑒定。企業(yè)、事業(yè)單位的職工以及社會各類人員,根據需要,自愿申請職業(yè)技能鑒定。另外,我國實行了就業(yè)準入制度。是指根據《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關規(guī)定,對從事技術復雜、通用性廣、涉及一到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)(工種)的勞動者,必須經過培訓,并取得國家《職業(yè)資格證書》后方可就業(yè)上崗。
因此隨著職業(yè)技能鑒定工作的不斷深入和社會認知程度的深化,國家的重視和企業(yè)的重視逐漸加大,高技能人才的收入和地位不斷提高。技能鑒定工作受到了從業(yè)者的重視和技工院校以及學生的重視。但是, 在中等職業(yè)學校和技工院校里,由于受到社會上一些不良思想的影響,有些學生缺乏學習的積極性和主動性;在實習中缺乏吃苦耐勞的精神。有的只是理論上略知一二,實際操作能力很差。而職業(yè)技能鑒定則將理論和實際結合,有了等級標準。對鑒定者應該具有的能力有了明確的要求。一些學生為了提高自己通過技能鑒定考試的機會,會采取一些不正當的方法和手段。所以,有必要對技術等級技能鑒定工作進行監(jiān)督。另外,一些職業(yè)技能鑒定考評員的培訓浮于形式,職業(yè)素養(yǎng)跟不上。職業(yè)技能鑒定基本分為理論測試與實際操作兩個層面。在實際操作的層面,考評員的道德水準和業(yè)務素質對職業(yè)技能鑒定的結果將會產生重大的影響。會影響到技能鑒定工作的公平、公正和嚴肅性。所以,也有必要對技術等級技能鑒定工作進行監(jiān)督。
三、技術等級技能鑒定工作的監(jiān)督
為保證技術等級技能鑒定工作的公平、公正。各地市人力資源和社會保障局和技能鑒定站等職能部門都采取了各種辦法。通過加強考務管理、嚴肅考場紀律、實施現(xiàn)場巡考等措施,強化對鑒定各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,杜絕舞弊行為,切實保證鑒定工作的客觀公正、科學規(guī)范。
冀中能源峰峰集團教育培訓中心實習部充分認識到了保證技能鑒定工作的客觀公正的重要性。為了確保在校學生或者學員在技術等級技能鑒定中,實現(xiàn)公平、公正,杜絕人為因素。使技能鑒定工作能夠認真、公正評判,從而不斷提高技能鑒定水平。發(fā)揮黨委紀委的監(jiān)督職能,以技能鑒定工作為抓手,通過技能鑒定工作的開展加強對黨員干部思想教育創(chuàng)新工作機制,通過建立完善的技術等級技能鑒定監(jiān)督機制,實現(xiàn)技術等級鑒定工作的規(guī)范化實施,廉潔化操作,做到源頭防腐,堵塞漏洞。完善各項制度,保證黨員干部隊伍清正廉潔,從而帶動及促進各項工作的順利開展,實現(xiàn)部科、學校的和諧、快速發(fā)展。
首先把技能鑒定工作的監(jiān)督當做課題來研究。成立了以支部書記為組長的課題領導小組,并且對小組成員進行了分工,制定了嚴格的實施方案和科學的實施步驟。堅持每月開黨員大會,進行教育和研究,嚴格按照制定的推進表,把該課題延伸到教研組,覆蓋全科黨員干部,每月檢查與績效考核聯(lián)掛,真正收到效果,總結出值得推廣的經驗,確保監(jiān)督機制的順利完成,完成課題研究。
在課題研究中,實習黨支部加強了教育,定期召開黨員大會,對技能等級鑒定工作中的公平、公正的重要性進行強化教育。并組織大家討論,如何從廉潔自律和黨性原則的高度認識。以及作為黨員干部,自己在鑒定工作中以及平常的教學工作中怎樣做。為了推廣課題,進一步深化技能鑒定監(jiān)督工作,把課題推進到了每個教研組。要求每個教研組在日常的教學工作中,以教研活動的形式開展,組織討論,深化每一個教職工的思想認識。也加大技能鑒定工作的監(jiān)督范圍。
其次,實習黨支部加強和行政工作的配合和深化,在日常的教學組織中,輔助行政進行教學檢查和督導。促進日常實習教學的水平不斷提高。通過提高教學水平,促進學生理論水平和操作技能的提高,學生的操作技術水平提高了,達到了技能鑒定水平的要求就沒有了在技能鑒定中徇私舞弊的必要,減少技能鑒定工作中的阻力和不良風氣。并且邀請職業(yè)技能鑒定質量管理組織機構的專業(yè)人員,對黨員干部進行培訓,提高黨員干部的業(yè)務水平。
第三,建立完善的監(jiān)督機制。實行鑒定前、鑒定中、鑒定后全過程的監(jiān)督控制。鑒定考試前,公布監(jiān)督電話,實現(xiàn)學生學員的監(jiān)督,對可能出現(xiàn)的徇私舞弊情況進行舉報。鑒定考試中,通過領導小組的監(jiān)督巡查,以及監(jiān)考和考評分開等方式,避免出現(xiàn)舞弊問題。鑒定考試后,對于評卷工作進行全程的參與和跟蹤。監(jiān)督實行密封評卷制度,確保技能鑒定工作的公平、公正。
第四,通過和行政配合,以及和技能鑒定考試中心的結合,在技能鑒定考試方式上,進行改進。理論考試實現(xiàn)上機,實行隨機抽題,杜絕人為因素的影響。操作考試上,除了實行監(jiān)考和考評分開以外,盡量實現(xiàn)異地考評。
通過以上方法的采用,冀中能源峰峰集團教育培訓中心的職業(yè)技能鑒定工作取得了很好的效果和成績。在近幾年的技能鑒定工作中,沒有出現(xiàn)任何問題,確保了學生和學員職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
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