安全文化網 www.zltai.com 一、指導思想：
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以人為根本，堅持“安全第一，預防為主”的方針，確立“保人身、保電網、保設備”的思想。以落實各級安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規章制度，夯實安全管理基礎為重點，大力加強安全生產機制建設，強化職工的技術培訓與安全教育培訓。與時俱進，開拓創新，積極推行安全生產的現代化、標準化、精細化管理，狠抓安全生產薄弱環節的治理，堅決杜絕人身死亡、設備重大事故和惡性誤操作事故的發生，確保年度安全生產目標的實現。
二、安全生產目標：
1、不發生重傷及以上人身事故；
2、不發生全口徑人身死亡事故；
3、不發生重大及以上設備事故；
4、不發生責任性設備事故；
5、不發生誤操作事故；
6、不發生重大環境污染事故；
7、不發生重大及以上火災事故；
8、不發生本企業負同等責任及以上的重大交通事故；
9、控制發電事故率、非計劃停運次數和非計劃停運率在以下指標之內：
（1）發電事故率≤0.5次/臺.年
（2）非計劃停運次數≤2次/臺.年
（3）非計劃停運率≤1%  
10、實現二個百日無事故記錄個數；
三、安全工作重點：
2006年全廠安全生產的各項工作要圍繞上述指導思想和安全目標展開。全廠各部門、班組要結合自身實際，確立各自的安全目標，提出實現目標的具體保證措施，并把這些措施落實到每一位職工，以高度的責任感和敬業精神層層落實安全生產責任制，做到一級保一級、一級對一級負責，以確保全廠安全目標的最終實現。2006年全廠各部門應著重做好以下幾方面的工作：
（一）認真落實安全生產責任制，大力加強安全機制建設。
認真落實安全生產責任制，明確各級人員安全職責，形成一級保一級，一級對一級負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督的局面，真正建立起全員、全方位、全過程的安全管理體系。認真落實以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度，制訂和完善三級安全目標及實現安全目標的保證措施，有效形成安全生產的激勵和約束機制。
主要工作內容：
1、隨著機構改革和人員調整，及時完善和修訂《各級安全生產責任制》和《部門安全職責》，明確各崗位的安全職責，做到“各盡其責”，避免因改革而出現安全管理上的“真空”現象。
2、加強對安全生產責任制落實情況的檢查和考核，完善《安全生產考核細則》，堅持貫徹安全生產重獎重罰的原則。
3、加強對安全生產工作的領導，充分發揮安全生產委員會的領導作用，不斷健全三級安全網絡體系。
4、各部門安全第一責任人每半年向廠長書面匯報本部門貫徹落實安全生產責任制情況和保證安全生產目標的措施落實情況。
5、逐級簽訂安全生產承包責任書，進一步落實安全責任。
（二）不斷完善安全生產規章制度，積極推行安全生產規范化、標準化、精細化管理。
隨著體制改革的不斷深入，對安全規章制度及時加以完善和補充，使之形成一套完整、簡潔、實用、可操作性強的程序性文件。盡快實現安全生產各種例行工作的規范化、標準化，現場安全設施、安全工器具配置的標準化，堅持“貴在真實、重在整改”的原則，逐步實現安全管理由粗放管理向精細管理，由經驗管理向科學管理，由傳統管理向現代管理轉變。
主要工作內容：
1、修訂、完善全廠各項安全規章制度。
2、及時總結安全管理上的經驗教訓，積極研究安全管理工作的新方法和新手段，推行安全生產全過程管理。繼續深化“三位一體”貫標工作，保證體系的有效運行，持續改進質量、環境、職業健康安全績效。
3、進一步規范MIS“工作票管理系統”和安全管理系統。
4、對現場的規程進行一次全面的清查，公布我廠現行有效的現場規程制度清單。
5、完善現有的檢修工藝標準，并在機組檢修作業時規范執行。
6、積極推廣安全設施標準化工作，完善生產現場的安全設施、安全標志。
7、對各類安全整改項目實行閉環管理，做到有計劃（定人、定時、定措施）、有落實、有檢查、有反饋。
8、進一步做好電動工器具、安全工器具的定期試驗、維護等規范化工作。
9、進一步規范安全風險分析等例行工作，做到安全風險分析日分析、月分析和作業前分析及交底。
10、進一步規范缺陷管理，及時發現和消除設備缺陷，提高機組對負荷的響應能力。
11、加強化學危險品、易燃易爆物品的規范化管理。
（三）堅持以人為本，切實有效地抓好職工的業務技術和安全教育培訓，營造良好的企業安全文化氛圍。
要認真預測改革過程中職工思想的波動，有計劃、有步驟地做好職工的政治思想教育，穩定職工隊伍的情緒，提高他們敬業愛崗、遵章守紀和反習慣性違章的自覺性。要加強職工的業務技術培訓和安全意識教育，使職工真正掌握崗位生產技能和有關規章制度及安全知識，培養具有較強安全意識、嚴謹工作作風、熟練生產技能的職工隊伍。
主要工作內容：
1、積極開展“安全月”、“安康杯”等活動，營造良好的企業安全文化氛圍。安全部、政工部、廠工會、廠團委要結合我廠的實際情況，聯合開展多種形式的、生動活潑的、群眾喜聞樂見的安全宣傳教育活動，要充分利用《安全簡報》、《蕭電報》、黑板報、廣播等宣傳工具宣傳安全知識。
2、切實做好轉崗人員的安全教育培訓工作，堅持做好新工人入廠三級安全教育、臨時工入廠安全教育。
3、組織好年度安規考試、特種工培訓考核、工作票簽發人、工作票負責人、工作票許可人培訓考核等常規安全培訓、安全教育工作。
4、舉辦班組長、安全員培訓班，提高班組長、安全員的安全管理水平。
5、舉辦交通、消防和急救知識培訓班。提高職工的交通、消防知識和應急救援能力。
6、加強反違章知識的宣傳教育，加大現場反違章力度，開展一次集中反違章活動。
（四）進一步規范機組小修現場的安全管理。
積極推廣先進經驗，進一步規范小修現場的安全管理。
1、堅持“應修必修、修必修好”的原則，結合設備系統的實際情況，認真分析、合理安排好項目檢修計劃，特殊項目應制定相應的檢修、施工方案，做到人員、資金、措施三落實。
2、認真做好各項工序的危險源、環境因素辯識和控制工作，并將其列入檢修施工作業安全措施，嚴格執行。
3、嚴把外包工程的資質審查關，確保外包工程的施工安全。
4、切實做好小修項目的安全技術交底工作。
5、加強小修現場的安全、質量全過程監督管理。
6、嚴格兩票三制，重視機組試運期間的安全管理。
7、加強小修現場的文明生產管理。
（五）大力加強生產現場的安全管理，夯實安全管理基礎。
生產現場安全管理是安全的基礎管理。要進一步加強對人和物兩方面的安全管理，達到預見問題、防微杜漸的效果，從而保證安全生產。
主要工作內容：
1、進一步完善現場作業標準，推廣標準化作業。
2、繼續加強作業現場定置管理，保證作業現場布置安全合理。
3、嚴格執行安全確認制度，對一些關鍵性的作業、危險性較高的作業實行作業審批制度。
4、嚴格執行“兩票三制”，強化對“兩票三制”的檢查和考核力度。
5、深入持久地開展反習慣性違章工作，嚴格違章曝光和考核。
6、認真做好生產作業現場的安全監督檢查工作。
（六）堅持“四不放過”原則，狠抓各類安全整改措施的落實。
要堅持“四不放過”的原則，對發生的各類事故要認真做好調查、分析工作，對各類事故的防范措施要做到有布置、有檢查、有記錄、有考核。
主要工作內容：
1、嚴格按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核，認真落實防范措施并實行閉環管理。
2、認真落實2005年秋季安全大檢查和安全性評價的整改項目。
3、認真做好2006年兩季安全大檢查和各類安全專項檢查工作，各項整改項目要做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋，實現閉環管理。
4、認真落實2006年“兩措”項目并實行閉環管理。
5、以技術監督為基礎，認真貫徹 “二十五項反措”，有重點地進行設備整治。
（七） 防患于未然，深入開展危險點分析和風險分析。
面對全國用電負荷十分緊張的嚴峻形勢，要從講政治的高度，把如何確保機組安全穩發、滿發，確保機組連續安全運行365天，作為一項重要的政治任務來抓，要通過運行精細操作、檢修及時消缺維護等，來提高機組對負荷的響應能力。要深入開展危險點分析和風險分析，及時做好不安全因素的預測和分析，采取切實有效措施，把危險控制在未然之中，實現安全生產。
主要工作內容：
1、采取各種有效措施，提高機組對負荷的響應能力。運行部門要加強巡回檢查和運行分析，做到精細操作；檢修部門要及時做好機組的維護和設備消缺工作，提高機組的健康水平；設備部要加強設備的技術分析、技術監督，加強設備管理；安全部要定期做好全廠的安全風險分析，切實加強現場安全管理。
2、各部門、班組在制訂檢修計劃和下達檢修操作任務時，首先要對每一檢修項目或操作任務，進行認真分析，找出危險點、危險源，對照安規及有關規定制訂相應的安全技術措施，并在實際工作中認真加以實施。
3、利用每次安委會、生產調度會、生產碰頭會以及部門、班組的安全活動，定期開展危險點分析，揭擺危險點，提出必須采取的安全措施和安全注意事項，并認真做好各危險點控制的交底工作。
4、定期進行風險分析，找出下一階段工作中可能存在的不安全因素，制訂和采取相應措施予以消除。
5、認真組織開展反事故預想和反事故演習。
6、根據《安全生產法》的要求，制訂完善全廠反事故預案。
（八）切實加強對外包工程、臨時工及外來人員的安全管理。
高度重視外包工程的安全管理，切實加強動態管理和監督，做好臨時工及外來人員的安全教育。
主要工作內容：
1、認真貫徹《安全生產法》、《安全生產工作規定》的有關規定，在與外包單位簽合同前必須進行嚴格的資質審查，明確安全職責，嚴格開、竣工手續，做好安全教育，加強動態管理和監督。
2、堅決杜絕未經資質審查，或未經主管廠領導批準而擅自招用外包隊伍。
3、認真做好各外包工程的施工安全協議簽訂工作。
4、做好臨時工管理工作，臨時工進廠必須經過安全教育。
5、做好外來人員進廠的安全教育工作。
（九）切實做好燃機工程項目的安全管理工作。
做好安全審查和全過程安全監督，保證燃機工程項目的安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
主要工作內容：
1、規范質量保證、質量控制兩個體系的有序運作，充分發揮質量保證和質量控制兩個體系的作用，切實加強質量管理，使管理水平和設備健康水平提高到一個新的階段。
2、積極開展風險分析和風險控制，加強質量驗收和檢驗，推行系統驗收。
4、將安全技術措施和職業安全衛生措施作為一項重要內容編入技術方案之中，并認真實施。
5、按照“三同時”的要求，保證安全衛生工程與其主體工程的同步性。
6、及時做好項目完成后的交底工作，確保新設備的安全平穩運行。
7、重點加強對作業現場的安全管理和監督檢查。
8、對一些關鍵性作業、危險性較高的作業，嚴格按照安全確認制度執行。
（十）高度重視消防安全和交通安全工作。
按照專業特點，切實加強消防安全管理和交通安全管理。
主要工作內容：
1、修訂、完善交通安全管理制度，規范各類臺帳、報表和記錄。
2、規范車輛管理，嚴格按規定做好車輛使用、保養、修理等工作，確保車況良好。
3、進一步做好廠內機動車輛規范管理工作。
4、抓好駕駛員的業務培訓和安全教育、學習工作。
5、隨著我廠職工私家車的增加，及時制訂切實有效措施，進一步規范私家車的管理。
6、完善防火工作重點要求，明確重點防火區域和部位，進一步加強動火作業的管理。
7、積極開展消防演練，舉辦一次消防運動會，提高自防自救能力。
（十一）認真做好粉塵和噪聲治理工作。
堅持高標準、嚴要求，全面推行粉塵治理，積極采取新設備、新工藝，減少檢修現場拆裝設備時的粉塵危害。對有嚴重揚塵、尚未有除塵設備的情況下，必須采用個人勞動保護用品和其他有效的防塵措施。要進一步抓好塵肺病防治措施。與此同時，繼續大力推進噪音治理工作。
主要工作內容：
1、認真做好塵肺病防治的宣傳教育工作。把塵肺病防止教育納入安全教育之中，象抓安全教育一樣常抓不懈。
2、要認真做好粉塵濃度的測試工作和現場措施的監督工作。
3、按計劃做好接塵、接噪人員的體檢和治療工作，體檢和治療覆蓋率達100%。
4、加強現場檢查和監督，加大考核力度，對粉塵超標環境中工作而未采取防塵措施、塵肺病人參加粉塵作業等違章現象，發現一起，處理一起。
5、進一步加強職工的聽力保護工作，重點做好磨煤機、汽輪機和主要工作場所的降噪工作。 安全文化網 www.zltai.com