今年以來，我們認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列指示，積極采取措施，加大了對施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。從總體情況看，安全生產(chǎn)形勢有起伏但基本平穩(wěn)，截止到7月10日為止，一次死亡3人以上事故沒有發(fā)生，但全市建筑施工共發(fā)生事故35起，死亡
36人，比去年同期分別增加1起和1人，特別是4月至6月死亡21人，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。全市建設施工安全生產(chǎn)工作總體情況是：
　　一、安全生產(chǎn)存在的主要問題
　　一是客觀上，在施工程面積大、任務重。今年1—5月份，全市開復工面積8353萬平方米，同比增長25.3％；預計今年開復工面積將超過
1.2億平方米。目前全市在建工地近7000個，工程項目9298項。施工項目和面積的大幅度增加，使施工隊伍、特別是新進京的外地施工人員
隨之增加，監(jiān)督及管理問題突出。
　　二是施工隊伍素質(zhì)存在問題。目前，每年近百萬外地建筑民工中有20％是首次進京從業(yè)者，雖取得了當?shù)嘏嘤栕C，但在實際操作中，沒有從事建筑施工的經(jīng)驗，缺乏基本技能、安全知識和自我保護意識。最嚴重的是有部分施工企業(yè)違法私招亂雇零散工，造成了相當大的安全隱患，有的還導致發(fā)生傷亡事故。從今年發(fā)生事故的特點看，個人違章作業(yè)居多，同往年相比，因安全防護設施不到位而發(fā)生事故的情況減少了。
　　三是建設單位違法開工逃避監(jiān)管。今年上半年以來，全市共拆除違法建筑463處，總建筑面積3.98萬平方米，另查處違法開工建設項目21項。從建委數(shù)次檢查情況看，目前仍有部分項目沒有辦理施工許可，或者違反基本建設程序。有些經(jīng)營性維修項目開工，甲方不報建委審批就擅自組織施工，造成安全隱患。同時，業(yè)主違法發(fā)包、規(guī)避招標、擅自雇傭施工隊伍的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
　　四是安全監(jiān)督及執(zhí)法力量比較薄弱。目前我市市和區(qū)縣兩級建委從事建筑施工安全檢查人員共有70多人，從事執(zhí)法工作的正式人員18人。每年平均立案處罰約260起，處罰金額約500余萬元，工作量極大。執(zhí)法部門去年檢查工程約900萬平方米，不足全市工程建設開復工面積
1.1億平方米的1/12，今年預計開復工面積將超過1.2億平方米，執(zhí)法力量薄弱的問題日益突出。由于施工面積大、工地數(shù)量多、分布地域廣，使部分工程項目的建設單位和施工單位存有僥幸心理，造成監(jiān)管不到位。