為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發[2011]12號）和《黑龍江省省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省2011年食品安全重點工作實施方案的通知》（黑政辦發[2011]22號）文件要求，貫徹落實《牡丹江市2011年食品安全重點工作實施方案》，切實加強農產品質量安全管理，提升我市農產品質量安全管理水平，現將市農業委員會組織實施農產品質量安全重點工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，健全農產品安全工作機制。
為有效整合力量、理順關系、明確責任、統籌協調、做好農產品質量安全監管工作，市農委成立了農產品質量安全監管工作領導小組及辦公室，領導小組在農委黨委的領導下，指導、協調、綜合委內的農產品質量安全工作；定期分析全市農產品質量安全形勢，組織農產品質量安全監管專項行動，負責處理農產品質量安全重大事故；定期聽取各有關單位工作情況匯報，并督導農產品質量安全責任落實。
領導小組下設辦公室，其主要職責是：根據領導小組的決定和授權，負責指導、綜合、協調各有關單位履行農產品質量安全工作職責；承擔領導小組的日常工作；承辦領導小組的各項計劃、決議、表彰等事項的督辦、檢查和落實；負責農產品質量安全綜合信息的收集、匯總、整理、分析、聯絡和編發；負責農產品質量安全監管信息發布工作，通報重要農產品整理安全信息和重大事故查處情況。
市農委農產品質量安全監管工作領導小組組成人員
組 長：王德俊 市農委副主任
副組長：牛立武 市綠色食品發展中心主任
市農產品質量安全監管辦公室主任
成員單位：農產品質量安全監管辦公室、漁業管理科、農技推廣總站、種子管理處、綠色食品發展中心、水產技術推廣站。
1、農產品質量安全監管辦公室。負責農產品質量安全監管工作領導小組辦公室的日常工作。具體負責農產品質量安全的綜合、協調、宣傳、督辦、落實；負責組織《農產品質量安全法》的貫徹實施；擬訂農產品質量安全政策、法規；負責牽頭擬定農業標準化工作；擬訂農業標準化發展規劃及相關政策，組織擬訂相關技術標準并監督實施；依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理的相關工作；負責農產品質量安全信息收集、分析、預警和發布；組織開展農產品質量安全風險評估，承擔農產品質量安全應急事故處置、質量監測、檢驗檢測體系建設和機構考核工作。指導、綜合、協調全市農產品質量安全監管工作。
2、漁業管理科。負責漁業生產過程中的質量安全監管；負責組織對水產品的環境監測。負責指導縣級漁業管理部門開展農產品質量安全監管工作。
3、農技推廣總站。負責農業投入品（農藥、肥料）監管，組織開展農資打假；組織、指導種植業標準化、規范化生產技術規程的實施。并負責指導農產品生產者按照農產品質量安全標準、生產技術操作規程等規范生產；對投入品使用、生產檔案等制度實施監管；負責對農產品生產者進行相關標準化生產知識和技能的培訓；負責指導縣級農技推廣站開展農產品質量安全監管工作。
4、種子管理處。負責種子（及食用菌）市場質量安全監管，打擊假冒偽劣種子，規范種子包裝標識，負責轉基因種子標識及監管，負責組織建立種子生產檔案等制度。負責指導縣級種子管理站開展農產品質量安全監管工作。
5、綠色食品發展中心。負責“三品一標”證后產品質量安全監控及標識管理；負責無公害農產品產地的質量安全監控；負責綠色食品原料標準化生產基地的質量安全監控；負責會同相關單位抓好有關突發事件的處理。負責指導縣級有關部門開展農產品質量安全監管工作。
6、水產技術推廣站。負責組織、指導漁業標準化、規范化生產技術規程的實施，負責指導水產品健康養殖；負責指導漁業生產檔案等制度的建立；負責指導對水產品的環境監測。負責指導縣級有關部門開展農產品質量安全監管工作。
二、強化農產品安全全程監管。
1、強化宣傳培訓，廣泛樹立農產品安全法律意識。以《農產品質量安全法》、《食品安全法》頒布為契機，廣泛開展了面向管理者、經營者、基層生產農戶和消費者的全方位多層次宣傳活動。一是媒體廣泛宣傳。市縣兩級農業主管部門通過電視、電臺、報紙、農業110等媒體宣傳法律法規，以及開辦講座、制作專欄、印制宣傳標語和條幅等形式進行宣傳。二是積極組織了法制宣傳日及農民科技大集等活動。利用農民科技大集、法制宣傳日等活動日進行宣傳法律法規，普及科技，通過出動宣傳車輛、發放宣傳材料和宣傳冊、現場咨詢等形式進行宣傳。三是深入開展培訓。通過舉辦各類培訓班，培訓市縣鄉農業及相關部門工作人員、企業及農戶。針對各責任主體的特殊性，舉辦不同類型、不同層次的培訓，送法到農村、到基地、到企業、到社區，強化生產者、經營者、消費者的安全意識和責任意識。通過廣泛宣傳學習，加深了各相關部門對法律理解的把握，增強了廣大干部群眾的農產品質量安全意識，提高了企業和生產經營者守法生產經營的自覺性。
2、強化源頭治理，加大投入品控制力度。投入品的正確使用是農產品質量安全的前提，把投入品作為監管首要環節，加大專項整治力度，強化了在農業生產中三個方面的整治重點。一是嚴格投入品的銷售管理。實行了種子、農藥、肥料銷售許可證制度，嚴厲打擊了無證經營和超范圍經營等行為；嚴厲打擊了經營國家禁止的高毒農藥的行為；實行了產品（種子、農藥、肥料）登記備案制度，督促企業及時備案。二是強化了種植、水產養殖環節整治。推行了標準化種植、水產養殖，繼續做好農產品原料、投入品的管理，嚴厲打擊使用國家禁止化學物質的行為；著力解決了在種植業使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農藥，在水產養殖環節使用孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物的突出問題；加大監管力度，開展自查自糾，規范投入品的使用，對容易出現問題的環節，實施重點監控、重點整治。三是強化環境監督、防止三廢污染。全面監控、及時發現、及時協調、快速解決。全市各級農業行政執法部門要根據《食品安全法》、《農產品質量安全法》和有關法規要求，積極履行自身職責，深入開展各類專項整治行動。
3、強化農業標準生產，提高農產品安全水平。沒有農業標準化，就沒有農業現代化，就沒有食品安全保障。全市大力推廣了無公害農產品生產技術規程等農業標準，提高了農業標準化水平。一是制定了完善地方標準。目前，全市制定了水稻、黑木耳、蔬菜等農產品地方標準，還要進一步完善農產品標準體系，使農業生產有標準可以遵循。二是加強了農業標準化技術培訓。全市農業技術部門均有計劃地開展了農業生產技術培訓，切實加強了對病害防治等技術的培訓工作，有效減少了農戶生產用藥的盲目性和隨意性。同時，還利用農業信息網、短信服務平臺和農民信箱，把無公害農產品生產技術送到了廣大農戶手中，推廣了精準施藥技術和病蟲害綜合防治技術。三是積極推進了示范區建設。在示范區建設上實施“人才、技術、資金”三集中，每個示范區都有包點的農技專家，都有農技人員深入生產基地對生產和經營者進行指導和培訓，基本實現了鄉有示范點、村有示范田、每個示范戶都有農業標準化明白人。
4、強化檢測體系，增強農產品質量監管能力。通過爭取資金項目、加強檢測技術培訓等措施，促進了全市農產品質量檢測體系的不斷完善，市、縣兩級農產品質量檢測體系已經基本形成。目前，市農業技術推廣總站已建立了農產品檢測中心，海林、穆棱檢測站項目已獲批復，可以進行農藥殘留速測。
三、突出重點環節抓好綜合治理。
1、元旦春節“三品一標”專項工作。2011年1月，牡丹江市綠色食品發展中心制定了《牡丹江市2011年春節期間“三品一標”專項檢查實施方案》，下發到各縣（市）、區，并于2011年1月20日，會同工商、質監、藥監、新聞媒體等相關部門對市區內農產品市場開展了專項檢查行動。重點對牡丹江市中龍食品有限公司、牡丹江市大潤發綜合食品超市、牡丹江雙合中俄果菜批發市場檢查“三品一標”企業規范生產、市場農產品質量安全標識使用、農產品檢驗檢測等方面。
2、打擊制售假冒偽劣種子專項工作。2011年1月，為嚴厲打擊侵犯植物品種權、制售假冒偽劣種子和濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱等違法行為，市種子管理處制定了《牡丹江市打擊侵犯品種權、制售假冒偽劣種子和濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志專項行動方案》。針對我市玉米、大豆、水稻等主栽作物，重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱等違法行為，整頓和凈化了種子、農產品市場環境。
3、農產品質量安全培訓。2011年2月，為有效增強農民的農產品質量安全意識, 助推我市綠色有機食品之都建設，正式啟動了綠色有機食品生產技術培訓活動。從3月9日開始,市綠色食品發展中心和農技推廣總站的專家深入鐵嶺、樺林、五林等鄉鎮,圍繞蔬菜、大田作物、食用菌等主要種植品種,通過理論講解、多媒體演示、案例分析等方式,為廣大農民詳細講解綠色有機食品的概念范圍、生產標準和技術操作規程,對“怎樣達到綠色有機食品標準”、“哪些農藥禁止使用”、“如何施用化學肥料”等農民最關心的問題進行了解答。同時,專家在培訓過程中還直接深入溫室大棚和田間地頭進行現場技術指導。通過培訓,讓農民在即將開始的春耕生產中進一步認識到發展綠色有機食品、提高農產品質量的重要性,有效引導其將所學到的先進技術和知識應用到實際生產中,從而進一步提高我市綠色有機食品的規模和質量,更好地增加農民收入。
4、農資市場專項整治整頓工作。2011年3月16日，由種子管理處開展的牡丹江市2011年農資市場專項整治整頓工作正式啟動。對農資企業和農資市場進行集中拉網式全面檢查，對授權品種市場進行大抽檢，樣品送交相關檢測機構鑒定真實性。
5、農產品質量安全監測工作。為全面加強農產品質量安全監管工作，及時掌握我市農產品質量安全狀況，自4月起，我市正式啟動了農產品質量安全監測工作。市農委聯合省農藥管理檢定站、省水產技術推廣總站對我市牡達果蔬批發市場、東安農貿市場、新瑪特超市，海林威虎山商廈農貿市場、東興超市經銷的蔬菜、水果、食用菌和水產品開展質量監測工作，重點檢測甲胺磷、甲基對硫磷、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、熒光增白物質等禁限用藥項目，每次共抽取樣品85份（蔬菜40份、水果15份、食用菌15份、水產品15份），共抽取4次，年共抽取樣品340份，產品檢測合格率96%。
6、食用菌、山野菜專項整頓工作。按照牡食整辦3號文的要求，牡丹江市農委于4-5月在全市范圍內組織開展了食用菌、山野菜專項檢查工作。在檢查中發現食用菌生產過程中，菌料中的微量元素比例合理，來源清楚，符和要求；菌種多來源于正規廠家，渠道規范；大多數采用高溫滅菌，生石灰或鹽類殺菌，在除草上有的采用覆地膜防草、有的采用除草劑除草，生產技術標準執行良好；人工采收后，多用紗網自然晾曬，少數用機器烘干，符和要求；儲藏大多良好，無污染、霉變。檢查中未發現安全隱患，食用菌產業產品質量安全狀況良好。山野菜人工采集后，多用紗網自然晾曬，符和要求；儲藏大多良好，無污染、霉變，初加工條件簡陋，但是未發現添加有毒有害物質。生產過程良好，產品質量安全狀況良好。在食用菌、山野菜生產過程中，原料及產品包裝物、運輸車輛、儲存場所要進一步規范，山野菜人工采集注意保護野生資源。
7、農產品質量安全集中宣傳活動。按照牡食整辦發5號文件的要求，市農委組織開展了2011年農產品質量安全集中宣傳活動。各縣（市、區）高度重視，把開展“農產品質量安全法宣傳周”活動作為今年農產品質量安全監管工作的一項重要工作，由各縣（市、區）農委主管主任負責，分工明確，整體部署，責任到人，結合各縣（市、區）實際制定了本縣的宣傳周活動方案，確定了本縣宣傳周期間的主要活動，狠抓了落實，取得了實效。按照市農委活動方案要求，各縣（市、區）在活動時間和內容安排上盡量保持了同步，充分利用電視、廣播、報刊等媒體，集中宣傳，形成強大的輿論聲勢，為農產品質量安全宣傳周營造良好的氛圍。各縣（市、區）地采取了形式多樣的宣傳活動，開展電視講座、訪談8次，報紙發表14篇、出動宣傳車26次，出宣傳欄56個，張貼標語210多條、發放資料15萬份，農業網站發布63條，采取多種方式進行了宣傳，營造全社會關注、生產經營者自律的農產品質量安全氛圍。各縣（市、區）在宣傳周期間，以農產品質量安全法宣傳為主題，開展培訓63次，培訓9400余人次。全市在宣傳活動現場及下鄉中現場咨詢3300多人次，解答群眾提出的法律知識和技術知識問題，受到廣大消費者、生產者的好評。
8、水產品質量安全專項整治。為集中治理重點水產品禁用藥物和有毒有害物質違法使用問題，進一步提高水產品質量安全水平，促進漁業持續健康發展和保障水產品消費安全，2011年5-10月開展了牡丹江市水產品質量安全專項整治工作。整治重點突出重點品種，突出整治鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、草魚等主要養殖品種和其他獲得認證的水產品。突出重點對象，嚴查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物和有毒有害物質的使用。突出重點區域，水產品年產量較大的重點漁業縣（市、區），以及養殖密度較大、魚病發生率較高、用藥較多的重點地區。
9、打擊濫用添加劑專項工作。為深入貫徹《食品安全法》、《農產品質量安全法》，切實保障農產品安全，貫徹落實市食品安全整頓工作辦公會議精神，市農委以加強源頭治理、市場整頓為重點，狠抓重點產品、重點區域和重點環節。
為了確保農產品安全，對我市重點農業、漁業生產養殖基地的產品質量安全進行了全面檢查。為繼續加強宣傳工作，組織各縣市（區）農業技術推廣、漁業行政等部門，在全市范圍內開展宣傳培訓活動，通過講課、發放宣傳材料等形式，宣傳禁用農藥、漁藥的危害，在生產環節中杜絕使用禁用農藥、漁藥。其次，繼續加強針對禁用農藥、漁藥的檢查工作。組織各縣市（區）農業行政主管部門，對全市的重點點養殖場、點，特別是城郊的養殖場、點，加強了禁用農藥、漁藥的檢查工作。農業技術推廣總站組織開展了農產品質量安全宣傳和檢驗檢測工作。總站農產品檢測化驗室5名人員每二天上午在市場上抽檢12個蔬菜樣品進行了農藥殘留檢測檢驗，通過快速驗測方法檢測后，將結果上報市農委，均未發現超標產品。
到本月全市累計，在全市農產品質量安全監管工作中，出動執法人員2730人次，檢查單位220余家，受理舉報投訴155起，處理舉報投訴155起，整治重點地區21個、整治重點產品21種，現場咨詢2100余人次。對出現問題的產品，查清生產源頭，依法嚴肅處理，較好地完成了農產品安全保障工作。
全市農產品質量安全監管工作雖然取得的一定的成效、經驗，但是還存在諸多問題，有待于今后進一步加強。