總體思路：全面把控，分層負責，全員管理，不留死角。
全面把控就是在路橋公司和項目公司的指導下，渝廣高速總承包部對本項目安全管理工作統籌安排，按照集團公司和重慶市交委的有關規定制定出一套完整的安全管理工作制度，建立起一套自上而下的安全保障體系，設立專門的安全管理臺賬，利用安全生產會議、檢查、評比、獎罰等手段，全面把握整個項目的安全生產情況。
分層負責就是用制度管理隊伍，明確各個層次的安全生產責任，層層簽訂安全生產責任書，一級對一級負責，上級監督檢查下級的工作，形成良好的安全生產格局。
全員管理就是通過制度落實、安全教育培訓、安全活動、應急預案演練等手段，全面提高全員安全素質，形成人人講安全、事事處處講安全的安全生產氛圍。
不留死角就是將安全生產制度、技術措施、防范手段落到實處，以糾正習慣性違章為常態工作，以專兼職安全員隊伍為骨干力量，每一個施工環節都遵循“安全第一”的原則，做到安全工作與生產任務同布置、同落實、同檢查、同驗收。
一、建立安全文明生產組織管理體系
1、成立由渝廣總承包部負責人、相關部門負責人和各施工單位主要負責人組成的安全生產委員會，負責整個項目的安全文明生產管理工作。總承包部成立安全生產領導小組，負責對本項目具體的安全、環保、文明施工管理工作進行監督檢查，并指導項目的安全文明施工、達標創優等活動。總承包部總經理是本項目安全生產第一責任人，主管副總經理是安全生產主要負責人，質量安全部是安全生產管理部門，設一名主管安全工作的副主任和兩名專職安全工作者。
2、各分部施工單位必須成立由項目經理為第一責任人的安全生產委員會，負責本單位的安全文明生產管理工作。安委會成員必須包括本分部領導層、管理層和作業層的主要責任人，做到“誰在崗誰負責、誰主管誰負責”。各分部必須設立安全總監和獨立的安全生產管理部門，按規定配備專職安全管理人員。
3、在各分部安委會的指導下，各施工作業隊成立安全文明生產領導小組，施工隊設專職安全員，施工班組設兼職安全員，迅速形成自上而下分級管理的安全文明生產保障體系和組織網絡，將安全文明生產的責任落實到各個層次的具體責任人，形成齊抓共管、分工負責、責任到人的安全文明生產格局。
4、總承包部、施工分部和施工作業隊三級安全管理體系，接受項目公司和監理對安全文明施工的監督、檢查和指導，按照集團公司和重慶市交委的相關要求開展工作，同時各施工分部接受所屬單位上級主管部門的指導，遵守工作程序、落實工作制度、創新工作方法，同心協力管理好安全生產工作。
二、制定安全文明施工管理辦法，規范安全生產管理組織制度。
加強組織制度建設是安全文明施工管理的基礎環節，只有建立完善的安全生產管理制度，用制度去管人、管物、管設備、管施工過程，實現從項目一開始就規范化的管理，用規范的制度來指導每一項工作、約束每個人的行為，才能保證安全文明施工管理工作在正常有序的狀態下進行。
1、總承包部嚴格執行《中國水利水電建設集團公司安全生產管理制度》（共分24個管理辦法），特別是《投資建設項目安全生產管理辦法》的有關規定，執行水電集團路橋公司安全管理的各項規定。各分部施工單位在貫徹落實集團公司《管理制度》的同時，要根據各自的生產經營特點，制定實施細則，完善本單位安全生產規章制度。
2、各分部在制定《安全生產管理辦法》時，要對安全管理機構設置、工作職責、檢查考核、教育培訓、事故管理、檔案資料管理以及各級人員的安全責任等作做出明確規定，對特種設備安全管理、重大危險（源）因素、爆炸物品、安全技術措施等制定專門的管理辦法。
3、各分部要制定切合實際的安全文明施工管理年度計劃，保證安全生產人、財、物等資源配置，按規定提取安全生產專項費用，購置合格的勞動保護和安全防護用品用具，設立安全賬戶專款專用。同時必須規范安全內業資料管理，留下規范的文字和影像資料。
4、整個項目要層層簽訂《安全生產目標責任書》，一級對一級負責，總承包部對各施工單位以及各施工單位內部都要制定明確的安全生產目標責任，確定獎勵和處罰標準。通過層層簽訂《安全生產目標責任書》的形式，明確各單位、各層次人員的安全生產責任。
5、總承包部和各分部在簽署工程施工、生產服務、材料供應等合同時，必須按照集團公司有關規定，同時簽訂安全文明和廉政合同書，總承包部對此將進行專項檢查，從源頭落實安全責任，規避安全風險。
6、按照《重慶市高速公路施工標準化指南》的要求，著力打造安全文明施工項目形象，參照集團公司統一標識和規范要求，4個土建分部在對外形象、現場布置等方面要盡力做到高水平、標準化，要在各自的施工區域內至少打造出一個“亮點”，并長期保持，接受各方檢查指導。
三、抓好安全教育培訓，提高全員安全素質
安全教育是安全管理的前提，是夯實安全管理基礎的有效手段。總承包部和各分部要正確認識對管理人員、特種崗位操作人員和一線員工進行安全培訓、安全教育的重要性，編制培訓教育計劃，保證培訓資金和培訓時間，提高全員安全素質。