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    水管體制改革后，施工企業從水管單位剝離出來，原有的安全生產管理模式被打破，施工企業面臨著重新構建安全管理體系的重要任務。筆者就如何加強施工企業安全管理談一點粗淺的看法。

一、安全管理首先是人的管理

    現代管理的關鍵是人的管理，強化安全教育培訓，不斷提高安全業務素質，目的在增強人的安全防范意識，規范人的行為，實行規范化作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗。形成一種程序化、標準化的工作習慣，是實現安全生產的關鍵。

    ㈠ 要下大氣力抓好員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，不斷提全員安全素質。防止走形式，走過場。

    1、抓好骨干的培訓工作，重點對班組長、專兼職安全管理人員、工程項目負責人進行培訓。

    2、強化生產運行崗位的技術培訓。

    3、抓常規培訓，開展群眾性的技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。

    4、定期進行緊急救援、危急情況下求生和防護演練。

    ㈡ 抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場，用人單位和安管部門必須狠抓臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質。

    ㈢ 要采用各種方式和途徑，不斷提高員工的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

    ㈣ 努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

    二、安全管理體系

    在激烈的市場經濟競爭中生存，就必須建立科學的管理體系，要在總結傳統施工生產安全管理的基礎上，認真學習外部的先進管理經驗，建立規范化、標準化的安全管理體系。

    ㈠ 安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環是施工中決策指揮系統，各級安管人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰負責的原則做到生產、安全“四同時”。

    ㈡ 安全監督體系的管理。安全監管體系是以安委會為龍頭，單位（部門）和班組安全員組成的三級安全網，再加上全體職工的群眾性監督形成的安全監督體系，根據筆者近幾年的工作經驗，主要著重以下幾方面的管理：

    1、總結事故教訓，提高防范措施。對于事故要實事求是，嚴肅對待，首先要查明確切原因，舉一反三，制定有針對性的防范措施，防止同類事故的再次發生。決不可大事化小，小事化了，甚至隱瞞不報。

    2、注重信息反饋，做到警鐘長鳴。對外部一些相關的事故信息，要盡快反饋到內部來，及時引起警惕重視，從中吸取經驗教訓，預防同類事故的發生。

    3、發揮群眾監督作用。水利工程施工作業點多面廣，僅靠各級領導的組織安排和三級安全網是不夠的，還應充分發揮群眾監督作用。首先，必須提高全員安全素質，樹立安全生產人人有責的意識，實行上下級相互監督、相鄰工種崗位相互監督，及時警告提醒，做到“三不傷害”。

    三、安全設施標準化管理

    工程施工過程中，安全防護設施是否完善，狀態是否良好，措施是否到位是造成人身傷害事故的一個關鍵因素。由此可見，安全設施標準化是實現安全生產的基礎，所謂工程施工現場安全設施標準化管理，就是按照國家《建設工程安全管理條例》、《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》、《黃委勞動安全條例》等的要求，對施工現場影響安全的環節進行規范。要搞好施工現場安全設施標準化工作，必須從嚴入手，不留死角。必須克服僥幸心理和蒙混過關的想法，以必要的人力、財力作保證，發現一處整治一處，凡整治都要力求徹底、規范，通過不斷的整改、完善，提高標準化水平。

    四、安全管理制度化

    凡事有章可循，有據可查，做到安全管理制度化是實現安全生產的有力保證。

    ㈠抓好各級安全生產責任制落實，做到獎罰有據，考核到人，是實現安全生產可控、再控的強有力措施。

    ㈡建立健全規范完整的安全管理制度，把安全教育、規章制度執行情況及檢查考核全部納入安全管理體系。生產過程中，根據形勢和工程施工實際，及時修改、完善和補充安全管理規定，對各種不安全因素，要及時制定防范措施，真正做到防患于未然。 

    ㈢堅持安全例會制度，及時組織學習上級有關安全生產的法規、文件，制度規定，討論分析本單位安全生產情況，認真總結經驗教訓。

    ㈣認真抓好階段性安全整治，針對不同階段安全生產的形式特點，集中開展安全生產專項整治活動，確保重點，影響全局。

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