據統計2006年上半年全國施工坍塌事故死亡人數占總人數的比例為22.6％，居第二位。這里所說的坍塌事故是就一般新建建筑工程而言，而拆除工程就其施工難度、危險程度、作業條件等方面來看遠甚于新建工程，更難于管理，更容易發生安全事故。我們在日常監督工作中，也發現這類工程在施工過程中存在較多的問題和安全隱患，應當引起重視和思考，加強監管，未雨綢繆，防患于未然。
一、 問題和隱患的成因
1.未實行施工許可制度
目前拆除工程未納入建設主管部門的管理范圍內，不需辦理施工許可證，因而在施工條件不具備的情況下，即倉促開工，個別施工單位還有意規避監督部門的監管，提前開工。
2.零費用拆除
此類工程往往是“零費用”工程，即沒有工程款，施工方*變賣廢舊鋼筋獲得利潤。因此，迫使施工方極力控制成本，為了節省工人工資和機械設備臺班費用，盡力壓縮工期，常常冒險作業，幾層一起拆除。
3.施工隊伍和工人素質
施工隊伍掛*現象嚴重，安全生產責任制無法落實，公司對項目部的管理放任自流，基本不參與施工現場的管理，項目部的人員配備也十分有限。另一方面，工人的流動性極大，基本都是臨時招聘的，沒有受過基本的培訓。拆除工作的勞動強度大，作業危險性高，工資微薄，因此稍有素質者都不愿從事這一行當，結果實際從業人員的素質狀況同其生存狀況一樣令人堪憂。
二、 監管對策
1.強化監督管理
拆除工程工期短，隱患多，變化快，監督管理必須做到對現場情況跟蹤密切，檢查及時，見微知著，將隱患消滅在萌芽狀態。一旦發現險情和較大隱患，應當機立斷，妥善處理，需撤離現場立即撤離，需修改方案馬上組織修改。也應重視對施工單位和監理單位的警示和督促工作，強化安全意識，克服僥幸心理。再有就是執法應嚴格，檢查要細致。
2.方案及審批
凡事預則立，不預則廢。因此要重視拆除方案的編制和審批手續的落實。拆除方案要具備可操作性，并有針對性，要包含拆除工序、拆除監控和警戒、拆除方法等內容。監督機構應嚴格把關施工、監理單位審批制度落實情況。
3.現場管理
現場管理是關鍵。施工單位必須機構健全，人員到位。嚴格按照拆除方案組織施工，做到安全、有序。監理人員必須時刻不離施工現場，密切關注工程進展情況，發現隱患和違規行為立即制止，或及時向有關部門報告。監督機構應保證檢查嚴格、及時，對現場情況做到心中有數，發現隱患和違規行為要求立即整改到位。
4.監理旁站
發揮監理單位的作用，落實其安全責任。拆除工程應在整個施工過程中全程旁站監理。監理單位應積極主動，認真履行安全職責，堅決制止違規行為，保持與監督機構密切聯系，有特殊情況立即報告。
三、 改進建議
1.納入管理范圍，實行施工許可制度
綜上所述，目前拆除市場較為混亂，加之舊城改造的步伐正在加快，市場拆除工程量急劇增加，因此應當足夠重視，將拆除工程納入建設管理系統，實行施工許可制度，完善監督管理體系。
實際上，《建筑法》對房屋拆除做出了明確的規定：“房屋拆除應當具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責”。《建設工程安全生產管理條例》也規定：“在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例”。
2.保證工程成本，促進行業健康發展
企業必須獲得利潤才能生存，而必須獲得足夠的利潤才能成長。目前在拆除市場由于行業門檻低、惡性競爭激烈，導致中標價格過低，工程利潤十分有限，企業生存難以為繼，
處于掙扎和無奈的狀況之中，結果導致整個行業處于惡性循環的低水平、低層次的狀況之中。要改變這種狀況，政府必須發揮積極的引導作用，堅決遏制惡性競爭和中標價格過低的態勢，保證拆除工程足夠的利潤空間，唯如此，企業的成長、起飛，行業的健康發展才不會只是遙遠的夢想，而是可以期待的現實目標。
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