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群防群治 齊抓共管 構建燃氣安全管理大網絡

2006-01-27   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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    隨著管道燃氣事業的發展,燃氣管道大量的進入各社區及居民用戶家里。而各種因素使燃氣隱患大量存在。為切實有效的消除隱患,廣泛發動各物業公司、管理處、社區居委會等基層管理機構,共同構建燃氣安全管理大網絡,成為一個亟待研究和急需實踐的課題。

1 社區及居民家庭常見燃氣安全隱患

  目前,管道燃氣在運行管理中還存在著大量的隱患,而許多又是人為造成的;一些隱患因處理不及時,造成爆燃、爆炸事故,教訓慘痛、深刻。現就此進行簡單歸納、分析。
1.1誤操作或違章操作的問題
  誤操作或違章操作會帶來嚴重的安全隱患,并經常演化為事故,教訓十分之深刻。如2003年5月28日,人民路某戶的管道氣有兩個閥門,一個接灶具,另一個因用戶自行拆除熱水器后空著(未接用氣設施),由于保姆在打掃衛生時碰到閥門手柄,誤開了閥門,發生漏氣并爆燃,保姆被嚴重燒傷,房屋內裝修幾乎全部破壞。又如2004年1月27日,市區灰橋新村某室發生煤氣爆炸并引發大火,造成兩死五傷。該戶初始供氣時裝了一個三通,一條接灶具,一條空置用于吃火鍋。1月27日當晚,該室戶主,一對老年夫婦在關閉表后閥時,錯將控制接口打開,管道煤氣大量泄漏。煤氣公司出警人員接警后沒有啟動搶險預案,沒有設立警戒并疏散人員;盡管在搶修過程中關閉了立管閥門和三通,并打開窗戶通風排氣;并有4個鄰居前來幫助;但由于戶內已泄漏的液化石油氣遇到火源,剎那間發生了爆燃,導致了悲劇的發生。因此,對于長期不用的氣閥,應向煤氣公司申請臨時封堵,操作時要減少誤操作;長期無人在家的住戶,應委托親友或物業公司跟煤氣公司聯系,讓技術人員能及時人戶安檢,并關閉戶內閥門,消除隱患。
1.2 用氣后閥門未關閉或關閉不到位的問題
  如1999年7月7口晚,溫富大廈某住戶,灶具使用后將開關關在最小火力位置上,誤認為已關死;且表后閥門未關閉,漏氣并積聚于柜底,形成爆炸極限內的混合氣體,遇焚燒廢紙未盡的火星引發爆燃事故。又如2004年9月21日,金來大廈某住戶早上搬家時,匆忙中未關閉閥門,燃氣大量泄漏。消防官兵、物業公司及我公司人員一起緊急行動,到樓頂關閉立管總閥,并從其鄰居家陽臺爬人該住戶處理,才避免了一場事故的發生。因此,每次做飯、燒水后,尤其是睡前或家里無人時,應及時關閉閥門,關到位。
1.3膠管過長或膠管老化問題
  據統計,居民用戶90%的事故均是由于膠管過長、老化,加之使用不當而造成的,,小小膠皮管,能引發大事故。如1999年10月20日凌晨,浦發大樓某住戶,灶前皮管在穿墻的部位被老鼠咬破,致使LPG泄漏并達到爆燃濃度,自動打火灶具在開啟時產生爆燃。因此,必須按規定使用專用耐油橡膠管,長度不應超過2m;使用年限不超過2年。膠皮管也不得穿墻越室,并要定期檢查,發現老化、損壞應及時更換。
1.4用戶擅自安裝、改裝或自行點火使用的問題
  如2001年3月1日,市區溫迪錦園某戶由于自行接通液化石油氣點火使用,發生了泄漏,引發爆炸與火災,造成一人中度燒傷,財產損失數十萬元。因此,應禁止任何個人或非專業施工單位自行安裝、拆卸、改動燃氣管道或設施,禁止用戶自行接通管道燃氣使用。無論安裝、改裝或點火使用,都要由煤氣公司專業人員完成,用戶千萬不可貪圖一日寸的方便或便宜而引發事故。
1.5鋼瓶氣和管道氣混合或串聯使用
  如2000年8月,下呂浦一住戶因將鋼瓶和管道氣串聯混用,哪個便宜用哪個,結果保姆操作時開錯了閥門,導致液化石油氣大量泄漏。幸虧處理妥當,未釀成大事故。因此,用戶應使用單一氣源,要么用管道氣,要么用鋼瓶。而高層建筑的用戶,則要按消防規定,一定要用管道氣,禁止用鋼瓶,嚴禁瓶組使用。
1.6 由于通風條件不好帶來的問題
  如2003年4月15日,飛霞大廈某戶,熱水器洗澡后忘記關,結果一直在燃燒,導致不完全燃燒,發生了二人窒息死亡的悲劇。由于液化石油氣燃燒時需消耗大量的空氣,因此,一定要保持通風條件良好,防止發生不完全燃燒現象,尤其是冬天天氣寒冷,一家幾口人又輪流洗澡時,更要開窗通風。
1.7社區內燃氣設施被占壓、被破壞的問題
  如2004年5月3日,某大廈樓頂的低壓盤管被打破,B、C幢立管及部分盤管被用戶的違章建筑壓住。原來是用戶搭建違章建筑,將女兒墻上的盤管埋在墻內,裝修時沖擊鉆將盤管擊破。又如2005年2月1日凌晨,市區車站大道一工地,因工地挖掘機不規范操作,造成燃氣管破裂,燃氣著火燒了一個多小時才撲滅。因此,要切實保護市政燃氣設施,保護公用燃氣管道。一旦發現異常情況,及時與我公司取得聯系。

2 各物業公司、管理處在消除隱患上取得了較好成效

  如何切實有效的消除社區及居民家庭中常見的燃氣隱患?社區越來越多,用戶越來越多,而燃氣公司的人力物力畢竟有限,必須要更廣泛地調動各種社會力量,積極參與到燃氣安全管理工作中宋,擴大安全管理的點、線、面,做到及時消除隱患。因此,我公司自1996年來,啟動構建燃氣管理網絡,發動各物業管理處、居委會等參與,對他們進行系統的年度燃氣安全管理考核,評選年度先進集體、個人并予以表彰。
  安全評比活動開始后,很多物業公司、居委會十分重視燃氣安全工作,做了大量細致到位的工作,有具體的事例與成績,他們在實際工作中協調、配合我公司,真正做到了處理安全隱患、抓安全落實、緩解安全矛盾。可圈可點之處很多,在此稍做舉例。
  (1)溫富物業管理處:解決用戶膠管過長問題,與我公司聯合行動。上門抽查,拍照片,并張貼通知,督促用戶整改。
  (2)文華物業管理處:安全檢查、安全教育十分詳細,檔案管理健全完善,看了一目了然。
  (3)金馬物業管理處:成立時間不長,但十分積極。發現大廈立管有漏,及口才通知業主,配合我公司檢修送氣;發現樓棟調壓箱被撞壞,熱心協調,直至修復。
  (4)環球管理處:免費交換皮管記錄詳實,溫馨提示,有黑板報,有檢查圖片。
  (5)大高橋社區:請在職黨員為轄區中小學學生上《青少年安全防范講座》,給轄區居民、小組長上“燃氣安全使用講座”。
  (6)乘涼社區:組織婦女進行了“使用LPG講座”,并有現場演示;講座刊登在2004年5月25日《溫州晚報》上,請消防大隊進行“消防安全知識”講座,進行滅火演練,并在晚報報導。
  (7)坦前社區:2004年3月份一次道路翻修期間,施工隊運輸車不慎將煤氣管設施撞破,燃氣大量泄漏,正值下半夜1:30左右,社區人員及時到現場保護,幫助疏散,排除險情。2004年9月份發現有煤氣味,及時找到泄漏點,開挖排險。
  (8)屯前物業管理處:朔門某樓住戶將鋼瓶偷運至樓上,并將鋼瓶鎖在樓道的燃氣總管上,及時發現并通知住戶,從總管上拆下來,并告誡住戶其后果嚴重,要承扣法律責任。在安檢時發現住戶裝修時,把燃氣表安裝在電源開關附近,距離太近,立即做住戶思想千作,讓其整改,結果住戶表示了謝意。
  (9)巴黎大廈管理處:某住戶因管道漏氣導致著火,管理處發現后拿滅火器撲救,對周邊住戶疏導,并通知消防及燃氣公司來搶修處理。又有兩家住戶因出門忘汜關開關而差點失火,煙霧布滿整個房間,管理處人員及時趕往現場,關開關,開窗通氣。
  (10)安瀾大廈:A17樓一住戶在做飯時因外出倒垃圾將門反鎖,廚房正在燒菜。管理處得知后及時到現場,燃氣專管員先關掉主要閥門,一邊打“119”報警,警車到現場后,開門關掉燃氣灶。
  (11)鹿城大廈所在的人中管理處:住戶燒開水時突然有事匆匆離開家關了房門,后來氣味彌漫了整個樓層,管理員及時上樓關閉閥門。快樂大舞廳里一條燃氣管嚴重腐蝕,配合燃氣公司進行改裝。
  (12)謝池物業管理處:在2004年12月11日一住戶火災事故中,能及時與我公司聯系,并作相應的疏導工作。
  (13)開太大廈管理處:2004年8月份發現頂樓調壓箱體破損,總管脫漆,及時聯系;2004年12月初開太樓下總閥搶修,積極提供用電。
  (14)金來管理處:2004年出現兩次重大安全隱患,均能化險為夷。
  這類事跡還有很多。可以看出,各物業公司、管理處等,的確花費了大量心血,動了大量腦筋,做了許多實質性的工作。

3 安全管理中尚需加強和改進之處

  安全工作只有更好,沒有最好;只有起點,沒有終點。各方面尚需更進一步抓深、抓細、抓實,尚需要更好的落到專人。以下幾個方面有待于各物業公司、管理處等改進:
  (1)機構與制度方面,各物業公司、管理處、居委會的機構、制度一定要更加健全。組織機構方案,一定要有領導掛帥的燃氣安全管理領導小組;至少要有一名安全專管員(專管員要報我公司備案,沒有專管員的要抓緊設立)、安全檢查員;燃氣安全管理制度上,要逐漸建立、健全、完善用戶安全管理制度、用戶安全檢查制度、安全使用規則、隱患報警制度、用戶安全教育制度、安全管理獎懲辦法等。
  (2)安全教育方面,各物業公司、管理處的安全教育更加經常化,更有效果。要求每半年開展一次安全教育活動,我公司可以協助開展;每次受教育人數不得少于20人;并能夠積極參加我公司組織的各類安全教育活動。
  (3)安全檢查方面,各物業公司的安全檢查能抓實、抓細。要有專項安檢(半年一次);要有全面安檢(全年一次);有相應的檢查記錄及圖片;能積極配合我公司的安全檢查工作。
  (4)安全宣傳方面,要盡力創新,宣傳知識,吸引住戶。如每季度辦墻報、開通廣播、安全資料發放、開展安全知識競賽、講座;要深入用戶家中宣傳,宣傳活動記錄要詳實。
  (5)信息反饋方面,發現隱患能及時反饋,并做好溝通、協調工作。在日常工作中發現到的一些隱患類信息,及時跟我公司聯系,并跟造成隱患的住戶或其他單位聯系,做好當中的溝通等工作,盡早消除隱患。
  (6)管理要求方面,各物業公司、居委會要建立燃氣安全管理檔案,要逢會必講安全。盡量將觸角延伸到每一個住戶家庭,甚至延伸到每一個小區內的相關人員。從而確保“人人重視安全,人人懂得常識;人人消除隱患,人人參與安全”的群防群治的大網絡及良好局面。只有群防群治,聯防聯治,才能真正有效的降低和控制事故發生率,真正有效的做到“安全第一。

4 我公司進一步建立健全燃氣安全管理網絡工作的設想、計劃

  燃氣安全管理網絡目前已經建立了,但要進一步健全完善,還有很多細致的工作要做。安全是燃氣行業的命脈。只有在思想上高度重視安全工作,全面落實安全措施,把安全管理貫穿于生產管理之中,抓細、務實、求真,才會做好。因此,公司接下來以對內搞好公司的安全工作為出發點,對外以優化、完善、發展安全網絡為主體;手段上,安全教育不放松,安全宣傳不放松。
4.1公司內部的安全工作
  (1)公司內部及時進行安全教育。對公司新進員工及外來務工人員及時進行安全教育;在公司內部進行一月一次的安全警示宣傳活動。
  (2)加強公司內部的安全監管,對公司各科室、各崗位執行公司安全管理制度的情況進行抽查,每半個月抽查一次,以督促各崗位履行自己的安全職責,執行安全規范。
  (3)對公司的氣化站、管網、工程建設、用戶安檢等進行安全抽查,氣化站重點督促無泄露場站活動的正常開展,管網重點抽查腐蝕情況及處理;工程建設重點抽查安全保護措施;用戶案件重點抽查有隱患住戶,每月抽查一次。
  (4)做好公司內部的“安全生產月”:a公司全體員工參加第六屆“安全知識競賽”。b義務消防隊進行消防演練。c配合開展隱患檢查及消除活動。
  (5)搞好日常的安全工作,如置換方案、工程驗收、消防監護等。
4.2對外優化、完善燃氣安全管理大網絡
  (1)居民用戶方面,數量上,爭取與各物業、居委會更多的聯系、合作,調動他們的積極性,發揮他們的力量,從而聯防聯治,齊抓共管,建好物業、居委會燃氣安全管理網絡。
  a.年初進行燃氣安全知識講座暨燃氣安全管理先進集體、先進個人表彰大會。
  b.上半年深入各物業公司、管理處聯系座談,督促他們在機構、制度上健全;建立燃氣安全管理領導小組,設立安全管理專管員(或檢查員),建立燃氣安全管理制度、用戶安全檢查制度、安全使用規則、隱患報警制度、用戶安全教育制度、安全管理獎懲辦法等系列安全制度。
  c.下半年,重點督促各物業公司等開展各種形式的安全教育活動,如黑板報、社區廣播、安全知識講座、座談會、發放安全資料等。
  d.督促各物業公司開展針對居民用戶的安全檢查。每半年一次專項檢查,全年一次全面安檢;發現隱患及時反饋到公司。
  (2)對酒店等公建用戶
  a.開業前安全教育做到100%;
  b.各酒店要設立“燃氣專管員”,燃氣專管員5月底集中培訓一次。
  c.燃氣專管員進行酒店內正常安檢,做記錄,有隱患向公司反饋。
  (3)面向全社會的“隱患有獎舉報制度”
  全社會人員均可舉報。凡對嚴重隱患舉報屬實的,及時予以獎勵,以杜絕隱患源。
  (4)隱患處理渠道方面
  a.能夠處理的隱患,公司內部協調、運作,盡早處理;
  b.嚴重的難以處理的隱患,公司將加強與市市政園林局、市公用事業監管中心、消防部門等聯系合作,聯合執法,督促隱患的早日整改及消除。
4.3安全教育不放松
  (1)舉辦第十屆安全知識講座暨表彰大會。
  (2)舉辦酒店等用戶安全專管員培訓班。
  (3)做好公建用戶開業前的安全教育。
  (4)請消防隊來公司上消防知識講座一次。
  (5)做好新員工上崗前的安全教育。
4.4安全宣傳不放松
  (1)《萬家利燃氣》全年出刊4期,發放到各物業公司。
  (2)《燃氣用戶安全使用手冊》由各物業公司向居民發放。
  (3)安全警示材料每月1份,發放到各物業公司。
  (4)充分利用各類媒體,做安全類宣傳。只要人人都投身于燃氣安全管理工作中,只要人人都有了安全知識,有了維護安全的決心,有了確保安全的行動;燃氣安全管理網絡就一定能夠卓有成效的開展工作,燃氣安全工作就必能開創出一個嶄新的局面。

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