構建社會主義和諧社會，是黨中央從貫徹落實“以人為本”的科學發展觀、全面建設小康社會的全局出發而提出的一項重大任務，安全發展則是建設和諧社會的重要方面。近年來，黨和政府采取了一系列強有力的措施，促進了安全生產狀況在總體上的穩定好轉，但就全國而言，安全形勢仍十分嚴峻。安全人才隊伍發展呈不平衡狀態，人才總量不足，專業人才素質不強，科技人才缺乏，法律素質不高，知識結構不合理等問題，也是制約安全生產工作長效發展的原因之一。在全社會高度重視安全生產工作的今天，作為供電企業，面對安全生產的迫切需要，如何采取切實有效的措施，加強安全人才隊伍建設，培養和造就一支結構合理、素質較高、勇于創新、樂于奉獻的優秀安全人才已成為安全生產面臨的一個緊迫的課題。
一、當前安全員隊伍的現狀
贛西供電公司是國家大一型供電企業，經過30多年的努力，安全生產總體上不斷向前邁進，安全監督體制日趨健全，安全生產工作取得了長足進步。目前，各分公司（所、中心）都配備了專（兼）職安全員。全公司共有各級安全員110人，但從供電工作種類、作業區域和管理范圍講還是不足。同時，公司正處于供電負荷快速發展期，線路總長和變電總容量不斷增加，相比之下，安全生產基礎還較薄弱，安全生產形勢依然嚴峻。這與安全生產形勢嚴峻迫切要求需要更多、更高質量的安全人才的要求還存在著較大的差距。
l、安全員總量不足，人才結構不合理
2006年，贛西供電公司全面完成了安全生產各項指標任務，實現了全年安全運行，完成售電量50.81億kWh，超出江西省電力公司下達的48.74億kWh奮斗目標2.07億kWh，同比上年增加7.4億kWh，增幅17.05%，開創了安全生產工作新局面。面對供電負荷的高速增長和供電設備的更新改造不斷加快，安全生產攤子顯得更龐大、安全生產任務更繁重。2006年底全公司共有220KV、110KV和35KV等各種電壓等級的變電站37座，變壓器總臺數達到57臺，變電總容量為2733.5MVA，擁有220KV、110KV和35KV等各種電壓等級的線路總長2008.144KM。
要做到嚴格實施標準化作業，確保安全工作萬無一失，任務重、難度大。這就需要有足夠的安全監督員，需要有大量的高素質的安全監管人才。而全公司目前，安全員占公司人員總數的比例低，學歷明顯偏低文化程度多為高中層次，大學專、本科人員極少，加上安全員待遇相對偏低造成工作積極性不高，導致安全員隊伍很不穩定，常常有安全員干上不久變離開安全崗位，致使安全監督工作發展后勁不足。以線路專業為例，目前線路總長為2008.144KM，人均維護線路長度達38.62KM，更為嚴峻的是最大線路半徑竟達到了115.3KM。而全公司只有8個線路班組共58名員工，僅有8名兼職安全員，線路施工點多面廣桿塔眾多且多為山路走向，安全員要做到線路安全監督工作，其疲于奔命、難以全程兼顧的困難程度可想而知。另外，年齡結構也不盡合理，嚴重影響了安全監監督工作的健康開展。
2、業務素質有待加強，監督水平有待創新提高
供電企業作為技術密集型企業，安全生產工作涉及變電運行、檢修、高壓試驗、繼電保護、線路運行、帶電作業、電網調度、自動化管理等數十個專業，安全監督工作的技術含量和專業素質要求高，必須掌握足夠的技術業務知識和擁有任勞任怨、吃苦耐勞的奉獻精神，安全監督必須做到動真從嚴，因此要求安全員要具備一定的安全專業知識、素質和要求。而現實的安全監管隊伍中，“科班”出身的較少，很多是半路轉行才參與到安全監管工作中，專業知識不合理，業務素質是“邊摸邊學，邊學邊干”。過多的注重安全技術，硬性修養有余，人文素養較缺，缺乏管理、執法、監管、科研創新的愿望和動力，從而造成監管的效率不高。現在，一些基層安全員責任心不強，對安全監督工作存在不認真，主動監督意識不強，從而造成安全監督不到位、安全管理真空等問題，是影響企業安全監督的權威性、嚴肅性和神圣性的癥結之一。一些責任心強的安全員雖然樂于從事安全監督工作，但限于專業知識和安全監督管理水平，迫切需要加強專業技能的培訓，配合加強科學的監督態度和較強的責任意識。
3、安全員待遇偏低，安全監督隊伍的穩定需要加強
1月11日，贛西供電公司召開了新年開門會——安全生產工作會。在160多名與會代表中，大多數代表反映，安全員的工資崗級太低，企業10多年來對安全員的待遇一直保持一成不變，致使安全員的積極性難以調動起來，安全監督工作很難開展，從而造成目前安全生產的活力不足的局面。代表們普遍認為，如果安全生產激勵措施不夠,就會造成就安全談安全,建議企業加大激勵機制,激活安全監督隊伍的工作活力。
二、加強安全員隊伍建設的重要性和緊迫性
安全員是開展安全監督的基礎和主體，他們的知識結構和專業技術在安全監督工作中發揮著極其重要的作用�？梢哉f，企業能不能實現安全發展，能不能保障電網安全、設備安全和人身安全，在很大程度上將取決于安全人才。在關愛生命、關注安全、以人為本的今天，大力加強安全員等各種安全人才隊伍建設，實施“人才興安”戰略，己顯得尤為重要、緊迫和現實。
加強安全員隊伍建設，是落實以人為本、和諧創業的理念，實現安全發展，建設和諧社會，保障企業安全的前提和保障。人才是第一戰略資源，是第一生產力。全面加強安全員隊伍建設，就要堅定不移地走人才興安之路。堅持以安全人才能力建設為中心，以人才制度改革為動力，以人才結構調整為主線，著力加強管理型、科技型、文化型、政工型、經營型安全人才隊伍建設。唯有安全人才隊伍的全面開花，才會結出構建安全發展和諧平安企業的碩果。
加強安全員隊伍建設，是提高安全監督隊伍整體素質，增強凝聚力和戰斗力的內在需要。目前，安全監監督隊伍普遍現象是綜合素質低、安全專業知識缺乏、監督水平不高等，這種現象嚴重阻礙了安全監監督工作的質量和水平。要按照分類分專業的原則，對癥下藥，梯度推進，最大程度地開掘安全員隊伍的潛能，逐步推進他們素質的全面提高。
加強安全員隊伍建設，是實施“科技興安”戰略的重要內容和保證。“科學技術是第一生產力”。安全科技是最關鍵、最基本的安全生產保障手段，應用現代的安全技術措施是提高安全生產保障水平的最直接、最有效的工具。科技型安全員是安全生產工作的主導力量。加強安全員隊伍建設，重要之一就是要把“科技興安”戰略落到實處。要實施“科技興安”戰略，通過推進安全技術進步、技術創新、技術開發和技術應用來促進安全監管工作的長效發展，這就必須要依靠掌握更高的安全監督專業知識，敢于創新的安全監督人才。
加強安全員隊伍建設，是落實“人才興安”戰略的具體舉措和應有之意。現今，安全生產越來越受到黨和政府的重視，追逐安康已成為全社會的共同希冀。可以說，這是實現安全發展的最好機遇期、黃金期，但工業化進程的加速，也給抓好安全生產帶來了前所未有的挑戰。迎接挑戰、抓住機遇首先就是人才。所謂“蓋有非常之功，必得非常人才”。我們必須要把“人才興安”落到實處，為安全監督具有先進的技術、完善的法制、文化的繁榮，提供前進的動力和活力。
三、加強安全人才隊伍建設的對策與建議
胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上強調指出，要把“安全發展”作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略，這是我們對于科學發展觀認識的深化。加強和諧社會建設，必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手，抓好安全生產這個世人關注的熱點和難點。依據十六屆五中全會《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產狀況進一步好轉的奮斗目標，十屆全國人大四次會議通過的規劃綱要把安全生產列為專節，規劃“十一五”期間億元國內生產總值生產安全事故死亡率降低35％，工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率降低25％。目前這兩個指標和道路交通萬車死亡率、百萬噸煤炭死亡率，已列入國家統計指標體系和統計公報。而我公司是一個正處在加快發展過程中的國家，安全生產基礎薄弱，安全工作任務重、難度大。能否做到發展不以犧牲人的生命、損害勞動者的健康為代價。能否減少事故造成的創傷和震蕩，確保電網、設備和人身安全，首先就要看企業能否有效地建設出一支相當數量和高素質的安全員隊伍。
1、創新安全監督隊伍的用人機制
良好的用人機制是安全監督隊伍成長的前提和保障。企業一定要營造有利于安全監督人才穩定，有利于安全員發展的機制和環境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環境。提高崗位待遇，建立和完善獎勵制度，堅持以績論能原則，重能力，重實績，重貢獻，使安全監督人員干有目標、干有評價、干有奔頭。
2、加大安全員隊伍的培養力度
企業要采取多種渠道，多種形式，落實培養措施，利用現有的教育資源，培養更多的安全員隊伍。同時還要鼓勵企業與高等院校合作辦學，大力發展職業教育。要根據公司安全生產發展狀況，提高安全員隊伍的待遇，下放安全監督的權利，真正做到安全員的責、權、利一致。要積極參與注冊安全工程師執業資格的管理，為安全生產工作跨越式發展提供重要保證。同時，企業要充分利用自身的安全教育培訓機構，有計劃、有重點地加強安全監監督隊伍的培訓建設。加大培訓力度，采取在職學習、脫產培訓、知識講座等，為安全員充電，鼓勵安全員通過多種途徑和形式參加學習，使學習成為安全監督隊伍發展的內在需求，不斷提升安全監督人員的知識和專業水平。只有人人都接受教育培訓，人人都能提高綜合素質，才能為實現安全發展提供組織保證。
抓好安全員隊伍建設，實施“人才興安”戰略是事關企業安全發展能否實現的關鍵性環節，又是一項復雜的系統工程。只有真正擺到戰略的高度，按照“分類管理”的原則，推動安全人才協調發展，才能夠推動安全監管工作的健康發展，從而實現安全生產工作的穩定好轉。
上一篇：建筑施工電氣與設備的安全用電問題
下一篇：配電安全，責任誰來負