安全文化網(wǎng) www.zltai.com 　　【摘要】：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。切實加強農(nóng)村消防工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境，是公安消防部隊的神圣歷史使命，也是當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)。公安部消防局局長郭鐵男在《人民日報》發(fā)表的署名文章，對認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，全面落實周永康同志和公安部黨委的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，著力破解困擾"三農(nóng)"消防安全的突出問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展，大力提升農(nóng)村防控火災(zāi)能力，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定這一重要課題，在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行了深入的思考和闡述。通過實地調(diào)研，指出了當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的主要問題，分析了問題的主要成因，并結(jié)合實際，從消防教育、消防投入、消防隊伍、消防責(zé)任、消防監(jiān)管等方面，提出了加強社會主義新農(nóng)村消防工作的思考意見，以期引起全社會進一步關(guān)注農(nóng)村消防工作，凝聚更多、更大的精神和物質(zhì)力量，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造更加和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。
　　
　　【關(guān)鍵詞】：構(gòu)建貧困地區(qū)新農(nóng)村消防安全
　　
　　【正文】
　　
　　消防工作既是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，又是重要保障條件，同時也是關(guān)系廣大人民群眾安居樂業(yè)的重要工作。中央在“十一五”規(guī)劃中提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村消防工作的高度重視和關(guān)注，充分反映了加強農(nóng)村消防工作的極端重要性和緊迫性，因此，公安消防部門必須認真研究和探索農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀、問題和對策，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供良好的消防安全環(huán)境。近日，南江縣消防大隊對農(nóng)村消防工作狀況進行了一次調(diào)研，并結(jié)合實際，就如何加強貧困地區(qū)農(nóng)村消防工作，構(gòu)建平安、和諧社會主義新農(nóng)村提出一些思考意見。

　　一、調(diào)查對象巴中市南江縣的基本情況。
　　南江縣地處川陜交界處的四川盆地北緣，米倉山南麓，地跨北緯31°50’--32°45’，東經(jīng)106°26’--107°27’，是省道201格110干線的交匯處，幅員面積3417.18平方公里，耕地面積67.23萬畝。林業(yè)用地261.5萬畝，牧草地155萬畝。東臨通江，南依巴中，西南抵蒼溪，西靠旺蒼，北接陜西南鄭縣，是典型的盆周山區(qū)縣，全縣地勢南低北高，東西邊緣較中部高，海拔在36-2508米之間。南江縣轄73個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?2.24萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口只有7.39萬人，2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)145080萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入4198元，農(nóng)民人均純收入1370元。全縣貧困戶及人口紅有1.76萬戶、7.65萬人，全縣農(nóng)民人均純收入達到1379元。但全縣經(jīng)濟實力脆弱，人均財政收入水平低下，2000年僅95元，僅相當(dāng)全國的1/12、全省的1/3，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為2364，僅相當(dāng)于全國的1/3、全省的1/2，相當(dāng)于小康標準的1/3。財政收入占GDP比重為4.0%，比全省低1/3，比全國低1/2。

　　二、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題。
　　農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。在新形勢下如何加強廣大農(nóng)村特別是邊遠貧困山區(qū)農(nóng)村的消防工作，不斷提高農(nóng)民的消防意識，這是各級政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題，也是全面建設(shè)小康社會的要求和重要組成部分。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關(guān)”，“消防安全進企業(yè)”，由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠貧困山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落。而現(xiàn)實從近年來發(fā)生的火災(zāi)事故情況來看，農(nóng)村火災(zāi)事故有逐漸上升的勢頭，農(nóng)村消防安全形勢愈來愈加嚴峻。在城市消防建設(shè)逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、法制化道路過程中，發(fā)生在農(nóng)村的一起起觸目驚心的火災(zāi)事故，給我們做好農(nóng)村消防安全宣傳教育工作敲響警鐘，改進和加強農(nóng)村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。2005年全國共發(fā)生火災(zāi)235941起，死亡2496人，受傷2506人，直接財產(chǎn)損失13.6億元。其中，農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)86538起，死亡1593人，受傷1340人，直接財產(chǎn)損失52210萬元。作者在對南江縣73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)情況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)生過火災(zāi)的鄉(xiāng)村極為少見，并且在當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在著突出問題。
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，消防組織不健全。農(nóng)村消防工作起步較晚，我國農(nóng)村消防工作處于初級發(fā)展時期，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)及村干部對農(nóng)村消防工作認識不清、重視不夠、措施不多，認為消防工作是消防部門的事，在農(nóng)村不是很重要，即使農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)損失不會大，致使農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，有的甚至對消防不管、不聞、不問，沒有很好地建立健全消防管理組織，完善各項消防規(guī)章制度，落實各級消防安全的管理責(zé)任，基本上可以概括為“四無”：即無固定辦公場所、無專業(yè)專職人員、無業(yè)務(wù)經(jīng)費、無組織活動。
　　2、消防安全意識淡薄，消防宣傳、消防監(jiān)督難以實施。農(nóng)村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。目前大多數(shù)農(nóng)民的文化程度還較低，對應(yīng)有的消防法規(guī)知識和消防應(yīng)急常識了解甚少，有人甚至認為消防隊救火要收費，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務(wù)消防隊及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)等問題，根本不知道是干什么的。其次由于農(nóng)村點多、面廣、線長，火災(zāi)隱患相對分散，加之警力不足（每個大隊監(jiān)督干部只有幾個人，每縣至少有數(shù)萬戶），即使發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患也難以落實整改，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作難以實施。
　　3、建筑物的耐火等級低，防火間距不足。農(nóng)村街道在某種意義上就是防火間距，由于農(nóng)村建設(shè)大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基本上仍延續(xù)舊宅基地，家家相連，沒有足夠的防火間距。農(nóng)村建筑受傳統(tǒng)影響和經(jīng)濟條件的制約，仍以土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的葡萄枝和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經(jīng)數(shù)十年的風(fēng)雨侵蝕，萬一發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢，加之全縣多數(shù)地方仍保留畜耕，養(yǎng)有牲畜，農(nóng)家小院內(nèi)四處堆放有做飼料，在調(diào)查了解中，還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今農(nóng)村村民大多還習(xí)慣于燒柴火來解決“吃”的問題，但灶間柴草等易燃物到處都是，飯后也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現(xiàn)象也十分嚴重。其次安全用火用電常識缺乏，措施不完善，農(nóng)村家用電器線路普遍沒有經(jīng)過正式電工安裝，無保險絲，電線老化，沿可燃物敷設(shè)等現(xiàn)象嚴重。第三，農(nóng)村小作坊多，如飼料粉碎、油料加工、糧食加工，這些電器多數(shù)不經(jīng)電工安裝，合格率較低，火災(zāi)隱患十分嚴重。
　　
　　4、消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，自防自救能力不強。根據(jù)調(diào)查，我國的城鎮(zhèn)化水平已由七十年代末八十年代初的18％增長到2001年的37.7％，但是，與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃并沒有與城鎮(zhèn)建設(shè)速度協(xié)調(diào)一致進行，消防隊（站）、消火栓等基礎(chǔ)性的公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，欠帳嚴重，加之消防監(jiān)督工作由于體制、人員編制等多方面的問題，也沒有跟上城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐，小城鎮(zhèn)消防安全工作存在失控漏管現(xiàn)象。目前我國鎮(zhèn)村的經(jīng)濟建設(shè)正處于快速發(fā)展時期，招商引資使得城鄉(xiāng)、農(nóng)村的工程項目處于快速超常規(guī)的發(fā)展，“先上車后買票”現(xiàn)象普遍存在，致使在整體布局和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中留下許多先天性火災(zāi)隱患，欠帳未還又欠新帳。
　　5、農(nóng)村收獲季節(jié)防火問題突出。農(nóng)村收獲季節(jié)的防火歷來被政府所重視，并將此項工作納入消防法。據(jù)調(diào)查普遍存在以下幾個方面的問題：首先，打麥場火災(zāi)隱患很多。由于實行了承包責(zé)任制，缺乏集體管理，農(nóng)民普遍安全意識差，電線亂拉亂扯，無水缸水桶，農(nóng)機無防火罩進場現(xiàn)象普遍存在，勞動過程中的隨意性大。其次，公路打場現(xiàn)象很嚴重。近幾年經(jīng)過多方面的努力，國道、省道公路打場現(xiàn)象基本得到控制，但鄉(xiāng)村公路打場現(xiàn)象較為嚴重。由于路面狹窄，有些農(nóng)民甚至將麥秸垛設(shè)置在臨街的房屋邊，垛垛相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅燒毀小麥，也將殃及農(nóng)民住宅。

　　三、存在問題的主要原因分析。
　　1、部分地方政府、部門和社會對農(nóng)村消防工作重要性認識不足，重視不夠。長期以來，部分政府、部門及社會都有重城市輕農(nóng)村的“顯失公平”思想，認為相對城市而言，農(nóng)村人居分散，家庭財產(chǎn)價值低，火災(zāi)損失和后果相對較輕，且農(nóng)村消防工作繁雜，推進難度大，工作精力投入產(chǎn)出不成比例，致使地方政府、部門和社會對農(nóng)村消防工作重視不夠，投入不大，工作不到位，甚至被遺忘的現(xiàn)象。
　　2、農(nóng)村消防法制建設(shè)滯后，缺乏推進農(nóng)村消防安全工作的強有力法律保障。目前，我國對城市各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范方面的要求和規(guī)定比較多，而對加強和推進農(nóng)村消防工作的法律法規(guī)卻很少，特別是對農(nóng)村消防組織、消防經(jīng)費、消防裝備、村宅消防設(shè)施建設(shè)等方面的要求不夠明確、具體和細化，致使農(nóng)村和城市消防發(fā)展始終存在較大的差距。
　　3、農(nóng)村消防工作經(jīng)費保障渠道不暢。南江縣是一個國家級貧困縣，財政年年赤字，除了少數(shù)幾個城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大部分農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，可支配財力緊張，在農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施、火災(zāi)隱患整改、消防器材配備、消防宣傳教育等方面的投入比例極低，有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年消防投入不足千元，消防工作開展舉步維艱。
　　4、農(nóng)村消防工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前，南江縣73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的不足一半，全縣還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有專門的消防規(guī)劃，農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃更是嚴重滯后,致使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，特別是村宅修建和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，往往處于混亂無序狀態(tài)，難以有效整合社會消防資源，有力推進農(nóng)村消防工作發(fā)展。

　　四、加強農(nóng)村消防工作的幾點意見。
　　1、建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任制，為加強農(nóng)村消防工作提供組織保證。
　　1.1、要充分認識新形勢下加強農(nóng)村消防工作的重要性。農(nóng)村消防工作直接關(guān)系到千家萬戶的安全，關(guān)系到整個農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，各級黨委、政府和有關(guān)職能部門都要從講政治的高度來認識抓好農(nóng)村消防工作的重要性和緊迫性，充分認識到抓好農(nóng)村消防工作就是維護好最廣大農(nóng)村群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想在農(nóng)村消防工作中的具體體現(xiàn)，也是我們公安消防部門做到“立警為公、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。
　　1.2、要落實消防安全責(zé)任制，明確各級政府對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府特別是縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》等有關(guān)消防法律、法規(guī)的要求，認真履行政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在農(nóng)村消防工作上做到“為官一任，造福一方”。要把農(nóng)村消防工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標，層層簽定消防工作責(zé)任書，將消防工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考評和提拔任用掛鉤，確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在任時有指標、有壓力，離任時有交待、有作為。要完善政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作的督查機制，對工作不力、消極被動的領(lǐng)導(dǎo)要采取必要的組織措施進行調(diào)整，對因工作失職造成重特大火災(zāi)事故的要嚴肅處理，以教育和警示廣大干部群眾。
　　1.3、要把農(nóng)村消防工作納入農(nóng)村社會治安綜合治理的范圍。農(nóng)村消防工作是一個系統(tǒng)性的工程，繁重而艱巨，單一依靠政府也是不現(xiàn)實的，需要社會各界的大力支持和廣大群眾的共同參與才能取得成效。要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立農(nóng)村消防工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮政府有關(guān)職能部門對農(nóng)村消防工作的推動作用，層層分解目標，逐級落實責(zé)任，明確任務(wù)，齊抓共管，共同抓好農(nóng)村消防工作。在開展“安全文明村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”、“文明家庭”等評比活動時，應(yīng)將消防工作作為其中的一項內(nèi)容同步實施，努力為農(nóng)村消防工作打好堅實的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
　　1.4、公安消防部門和公安派出所要切實發(fā)揮對農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等職能作用。作為消防工作的職能部門，公安消防部門在農(nóng)村消防工作中擔(dān)負著十分重要的責(zé)任，要主動當(dāng)好政府的參謀，經(jīng)常對農(nóng)村消防工作和農(nóng)村火災(zāi)的規(guī)律、特點進行調(diào)查、分析和研究，及時提出農(nóng)村消防工作的發(fā)展意見，為政府決策主動提供科學(xué)依據(jù)。與此同時，要積極指導(dǎo)公安派出所抓好農(nóng)村消防管理工作，幫助他們制定和完善工作制度、職責(zé)、程序，建立必要的消防工作臺賬，進一步規(guī)范農(nóng)村消防工作。經(jīng)過連續(xù)多年的工作實踐和不斷探索，目前，不少地方的公安派出所消防管理工作已經(jīng)走上正軌，完成了對專兼職消防民警的消防培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。要切實發(fā)揮公安派出所全面掌握和熟悉農(nóng)村情況的優(yōu)勢，當(dāng)務(wù)之急是對現(xiàn)行的公安派出所消防檢查程序等工作程序進行修改和完善，簡化手續(xù)，使之更加簡單、快捷，便于操作。各級公安機關(guān)應(yīng)將農(nóng)村消防工作納入公安派出所業(yè)務(wù)工作范圍進行考核評比，并作為一項制度來落實，使公安派出所能經(jīng)常性地開展消防安全檢查、宣傳和教育活動，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，不斷改善農(nóng)村的消防安全條件，落實防火措施，做到防患于未然。
　　2、切實加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村落后的消防安全條件。
　　2.1、加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分利用國家最近出臺的一系列對農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，認真貫徹落實國家公安部、民政部、農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的通知》和公安部、建設(shè)部《關(guān)于進一步加強小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，著眼于當(dāng)?shù)氐膶嶋H，以加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)為突破口，以點帶面，逐步向各行政村推進，加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，使農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有法可依，有章可循，從源頭上提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。在積極預(yù)防先天性火災(zāi)隱患的同時，應(yīng)想方設(shè)法逐步解決消防安全布局不合理、防火間距不足、消防車道堵塞、消防水源匱乏等重大問題。在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和改造舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時候，應(yīng)開辟防火帶，設(shè)置防火墻，想方設(shè)法提高建筑物的耐火等級。要抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造的大好機會，教育廣大村民及時更換和規(guī)范室內(nèi)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象，徹底解決電線老化和過負荷等問題，使其敷設(shè)、安裝達到防火要求，努力減少電氣火災(zāi)事故。應(yīng)教育村民積極推廣使用“沼氣”等新能源，逐步取代原始落后的用火方式；要立足實際，按照“取之于民，用之于民”的原則，逐步解決農(nóng)村消防工作建設(shè)和發(fā)展的專項經(jīng)費問題，加大對農(nóng)村消防工作的資金投入，購買必要的消防滅火設(shè)施、裝備，為提高農(nóng)村整體抗御火災(zāi)能力奠定堅實的物資基礎(chǔ)。
　　2.2、重視農(nóng)村多種形式的義務(wù)消防隊伍建設(shè)。要結(jié)合實際，建立地方專職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦及村辦等多種形式的農(nóng)村義務(wù)消防組織，努力構(gòu)筑一個以公安派出所為依托、以行政村為載體、以農(nóng)村治保會為紐帶、以治安協(xié)調(diào)員為骨干、以村民家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定具體的農(nóng)村消防安全管理規(guī)定，使大家了解和掌握一定的消防常識，定期開展檢查，加強技能訓(xùn)練，做到管理制度化、日常工作規(guī)范化，積極擔(dān)負起農(nóng)村的防火檢查巡查和初起火災(zāi)撲救等任務(wù)，真正成為農(nóng)村消防工作的主力軍，將消防安全工作滲透到農(nóng)民家庭、深入到田間地頭，從而最大限度地消除農(nóng)村消防工作的空白點和死角落。
　　2.3、加大火災(zāi)隱患的整改力度。由于農(nóng)村經(jīng)濟條件相對較差，因此，整改農(nóng)村的火災(zāi)隱患應(yīng)分清輕重緩急，突出重點。要抓住農(nóng)村道路、水電氣改造的各種機遇，逐步對現(xiàn)有的大面積連片的磚木結(jié)構(gòu)的農(nóng)村建筑進行改造，動員村民通過更換建造材料、在可燃結(jié)構(gòu)上涂泥抹灰等手段，通過建造防火墻、開辟防火線等方法，增強建筑耐火性能，提高耐火等級，增加防火分隔，不斷改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。
　　3、抓好農(nóng)村消防宣傳教育，提高消防安全意識，大力推進農(nóng)村消防工作法制化進程。
　　農(nóng)村火災(zāi)的高發(fā)生率、高傷亡率，充分暴露了廣大村民的消防法制意識淡薄、消防知識缺乏、自防自救能力較差等突出問題。要想從根本上抓好農(nóng)村消防工作，廣大群眾的積極參與是前提，普及防火滅火常識是基礎(chǔ)，增強消防安全意識和消防法制觀念是關(guān)鍵。因此，我們要結(jié)合農(nóng)村偏遠而遼闊的實際情況，針對農(nóng)村火災(zāi)的特點，多渠道、多方位、多形式，有的放矢地開展消防宣傳教育活動。
　　3.1、針對農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展豐富多彩的消防宣傳教育活動。
　　一是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳資源，鞏固和擴大農(nóng)村消防宣傳教育陣地。就目前的情況而言，廣播、電影、電視、圖片展覽、宣傳畫廊、宣傳標語、農(nóng)村唱戲、文藝宣傳隊演出等都是廣大農(nóng)村群眾喜聞樂見的消防宣傳教育的有效形式，可以在農(nóng)村趕集等人員相對集中的地點，大張旗鼓地開展消防宣傳教育，盡可能擴大消防宣傳教育面。要緊緊抓住農(nóng)村普法教育和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等機會，把消防知識作為一項內(nèi)容納入其中，適時開展贈送消防科普知識、編演消防小品和相聲、消防安全專場電影放映等活動,使廣大農(nóng)民在輕松活潑的氣氛中學(xué)到消防安全知識。總之，只有從點滴做起，才能有效地預(yù)防家庭火災(zāi)。
　　二是要利用消防站對外開放的機會，讓農(nóng)村群眾與消防“零距離”接觸，增加對消防工作的感性認識。目前縣（市）幾乎都只有一個公安消防隊或政府專職消防隊，由于地處城區(qū)，農(nóng)民很少有機會到消防站來參觀。在這方面，我們要克服困難，有計劃地做好“請進來”的組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)通過消防站對外開放，讓廣大群眾真正走進消防，了解消防，接觸消防，支持消防，參與消防。應(yīng)通過組織群眾實際模擬操作和實物實地觀看具有典型意義的火災(zāi)案例以及鮮活的事例，讓廣大群眾增加對消防工作的感性認識，真正明白消防安全工作的重要性，懂得發(fā)生火災(zāi)的原因及危害性。
　　三是要有針對性地開展消防宣傳教育活動。在火災(zāi)多發(fā)時期，可采取發(fā)布通告、召開村民會議、宣傳車走村串戶巡回宣傳、利用宣傳媒體播放或刊登消防知識等形式，或在村口、路邊醒目位置刷寫消防宣傳標語，設(shè)立固定式的消防宣傳欄和防火標志，張貼懸掛消防標語等，有針對性地宣傳預(yù)防和撲救火災(zāi)的方法。要重視加強對老弱病殘和小孩等農(nóng)村弱勢群體人員的消防宣傳教育，努力防止因用火不慎和玩火引發(fā)火災(zāi)事故。與此同時，要大力弘揚以往成功的農(nóng)村防火宣傳工作的經(jīng)驗。勤勞智慧的廣大農(nóng)民在多年的生活實踐中積累了不少防火宣傳工作經(jīng)驗，并將其編成通俗易懂、朗朗上口的消防歌謠，這些歌謠在民間廣為流傳，可以起到潛移默化的宣傳教育效果。
　　3.2、要切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的消防宣傳教育工作，推動農(nóng)村消防宣傳教育工作的全面開展。
　　公安消防部門要把宣傳教育作為農(nóng)村消防一項重要的基礎(chǔ)性工作，充分利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介，經(jīng)常開展消防法律法規(guī)、消防安全知識的宣傳，并與文化、新聞、教育等部門密切配合，把農(nóng)村消防宣傳列入工作計劃，抓好鄉(xiāng)村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設(shè)，努力擴大宣傳面。目前不少地方的中小學(xué)生消防安全教育只在部分城市（區(qū)）學(xué)校進行了試點，這項工作應(yīng)盡快延伸到農(nóng)村中小學(xué)校。為此，各縣（市）教育主管部門和公安消防部門要緊密配合、各司其職，抓緊制定農(nóng)村中小學(xué)校消防教學(xué)計劃，編寫相應(yīng)的教材，并對教師進行先期培訓(xùn)，以保證消防教育的質(zhì)量。這樣不僅能增強在校學(xué)生的消防安全意識，使他們掌握基本的防火滅火知識，同時又可以通過他們影響其家庭，通過學(xué)生把消防知識帶到千家萬戶，實現(xiàn)一名學(xué)生帶一個家庭、一個學(xué)校帶一個村鎮(zhèn)的良好示范效應(yīng)，從而推動農(nóng)村消防宣傳教育工作向縱深發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民家庭定期舉辦消防運動會，提高農(nóng)村群眾消防知識水平和自防自救能力。
　　3.3、建立健全農(nóng)村消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)村消防法制建設(shè)。
　　《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定：村民委員會應(yīng)當(dāng)開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。為此，應(yīng)該依托村民委員會，盡快建立健全縣市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防火組織網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村消防工作層層有人管，處處有人抓。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，明確為消防安全第一責(zé)任人，建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、分片管理、劃片包干的管理機制。要積極爭取政法部門的支持，把農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理考評，納入安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站內(nèi)確立一名專職防火干部，具體負責(zé)農(nóng)村消防工作的檢查、協(xié)調(diào)，要明確村治保主任為農(nóng)村消防安全主要責(zé)任人，組織與各村辦企業(yè)和村民家庭簽訂消防安全責(zé)任書，層層落實消防安全責(zé)任制。各地應(yīng)針對自身實際，制訂防火規(guī)章制度，并經(jīng)常組織開展消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患。同時，經(jīng)濟發(fā)達且距城區(qū)公安消防隊較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯(lián)防消防隊建好，多渠道地解決經(jīng)費，確保長期生存發(fā)展下去。各村民小組也要組建義務(wù)消防隊，購置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材，定期開展滅火實戰(zhàn)演習(xí)，廣泛開展消防宣傳活動和防火安全檢查，堅持走群防群治的路子，規(guī)范廣大村民的消防安全行為。
　　總之，農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益和人身安全，加強和改進農(nóng)村消防工作是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保障，也是我們踐行“三個代表”重要思想，始終做到“立警為公、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。雖然農(nóng)村消防工作是當(dāng)前消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，但是，只要我們按照“三個代表”重要思想的要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動社會各方面的積極性，切實采取有效的工作措施，讓黨的各項方針政策、特別是建設(shè)新農(nóng)村的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展方向和消防安全工作深入民心，成為建設(shè)新農(nóng)村的強大動力。同時，要積極引導(dǎo)，有針對性地開展消防安全宣傳和教育工作，讓消防“四進”工作深入人心，切實做到“人人知消防、人人懂消防、人人遵守消防”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造一個良好的消防安全環(huán)境。　　 安全文化網(wǎng) www.zltai.com