地震所造成的災害簡稱為震災，是指由于地震發生地殼運動而引發的山體滑坡、河流阻塞、地表開裂、房屋倒塌等造成的人身傷亡和財產損失的情況；火災是指由于在時間和空間上失去控制，而發生的物質燃燒造成的人身傷亡和財產損失的情況。兩者的區別：一是前者是由于地球板塊的運動而產生的，后者是由于人對火失去控制而發生的；二是前者災害成因是大自然造成的，是天災，后者的災害成因是人為的、是人對火失去管控而造成的，是人禍。

　　根據公安部關于火災事故調查的有關規定，火災的災害成因構成“是與火災蔓延、損失擴大存在直接因果關系的違反消防法律法規、消防技術標準的事實”。因此，一起火災發生的背后，一定存在著違反消防法律法規、消防技術標準的事實，一般是指是否發生了下列失控行為：

　　一、報警不及時；

　　二、初期火災撲救人員不到位、措施不得力；

　　三、組織疏散人員不到位、方法不得當；

　　四、消防設施應該設置而未設置或未啟動，消防設施主要包括：報警方面的自動報警系統、監視器；滅火方面的噴淋系統、消火栓；防火分隔方面的卷簾門、防火門；疏散方面的事故照明和疏散指示標志以及保持空氣清潔的排煙系統和送風系統等等。

　　我國《消防法》的消防工作原則是“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責的原則，實行消防安全責任制，建立健全消防工作網絡”。因此，發生上述失控行為的責任主體應該是由三個部分組成：一是單位或業主；二是政府的相關監管部門；三是地方政府。因此，地方人民政府作為消防工作的領導者，應該嚴格貫徹國務院關于“事故原因不查清不放過、事故責任得不到追究不放過、不吸取教訓不放過”三不放過原則，進一步落實責任追究制度，逐級排查失控行為人及其責任，依法懲治責任者讓“敬畏法律、責任政府”的十八大精神得以彰顯。在全社會形成從業者因敬畏法律而守法經營，政府部門及工作人員因責任追究而自覺履職監管職責的良好社會氛圍。只有這樣消防工作原則才能得以落實，消防工作網絡才能真正形成，才能最大限度地消除火災隱患減少火災危害，才能減少火災特別是較大火災事故的發生。