用科學發展觀理論指導安全生產工作，對各級、各部門、各單位來說，重要的是用這一創新理論提高辯證思維能力、創新安全生產工作。只有這樣，才能真正做到理論聯系實際，學以致用、用有所成，在安全生產工作中取得新的成效。

    發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學發展觀，根據馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結了國內外在發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發展、為什么發展和怎樣發展的重大問題。科學發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面、協調、可持續發展等，為我們正確觀察形勢、研究分析建設和改革中的新情況新問題，提供了新的視角、新的思路，為創新工作方法提供了科學的理論指南。堅持科學發展觀，就是要把科學貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，貫徹到安全生產的各項工作中。

    當前安全生產工作中存在的突出問題，從根本上說，是有些人思想認識還不適應科學發展觀要求，沒有把安全生產擺在可持續發展戰略的高度，“嚴不起來，落實不下去”的問題仍然存在。新形勢下安全生產工作面臨的新情況新問題很多，樹立和落實科學發展觀，必須用發展的眼光，順應時代潮流，拿出應對之策，切實解決對安全生產工作重視不夠、以人為本的理念沒有真正樹立起來等問題。新的形勢和任務，對安全生產工作提出了一系列新的挑戰和要求，安全生產切實要強化創新、推進工作。

    （一）要有創新的思維觀念。觀念決定著思維方式，觀念一旦形成，對人的行為就具有驅動力或制約性。《國務院關于進一步加強安全生產的決定》不僅對加強安全生產工作的組織領導、落實安全責任、建立安全控制指標體系、完善安全生產政策，而且對加大企業安全投入、科技興安、實施工傷保險、建立風險抵押金制度、開展安全質量標準化活動、完善應急救援體系等重大問題，都有新思想和新的規定。堅持科學發展觀，就是要正確認識和把握安全生產工作的基本任務，把安全生產納入地方經濟和社會發展的總體布局，做到同步規劃，同步實施，同步發展；要堅持以人為本，提高全社會的安全意識，形成全社會廣泛“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。通過全社會的共同努力，提高安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為我國經濟社會的全面、協調、可持續發展奠定堅實的基礎。

    （二）要提高針對性和有效性。新時期抓安全生產，要強化前瞻意識，以前瞻性的思維，認真研究新形勢下各個領域深刻變化對安全生產工作帶來的現實壓力，對各種負面效應做到預估在先，善于抓苗頭、抓傾向、抓重點，大膽探索各種有效措施，堅決防止和克服因循守舊，墨守成規。不能完全依賴監督和檢查，更不能單純依賴重罰高壓。要從抓預防入手，抓事故隱患的排查治理，抓危險源的監控。要引進國外先進的經驗和管理機制，完善企業安全生產的自我約束和激勵機制。要十分重視企業安全技術系統的優化，推進科技進步水平。力爭重點解決一些帶共性的關鍵問題，從根本上解決企業生產工藝系統尤其是事故易發、多發環節、領域的安全技術和設備、設施的安全水平。要強化員工的崗位操作技能，不斷提高從業人員生產技術的操作能力和事故的應急處理能力，從客觀條件上預防安全事故的發生。同時不斷提高安全投入，提高技術檔次，最大限度保證安全生產。

    （三）要建立安全生產長效機制。堅持以科學發展觀為指導，就是要善于吸收和運用先進的理論指導安全生產工作的實踐，大膽改革，勇于創新，主動拓寬視野，借鑒和吸收先進國家和地區成功做法和經驗，及時發現安全生產工作中的傾向性、苗頭性、突發性、規律性的問題，加強對各類事故本質和內在規律的研究，抓住深層次問題進行科學分析，提出解決問題的途徑和辦法，努力探索建立新形勢下安全生產的長效機制。一是加大安全生產投入。各級政府要逐年加大社會公共安全事故隱患的整治投入，配套必要的安全防范、施救設施。各種所有制企業都要加大資金投入，淘汰危及安全的工藝設備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產設施。要建立企業提取安全費用制度和安全風險抵押金制度，促進各類企業建立正常的安全投入機制。所有新建、擴建、改建的工程建設項目，必須嚴格執行“三同時”，即安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。二是落實企業主體責任。要督促企業認真搞好建章立制，抓好安全的基礎建設，保障安全投入，搞好職工培訓，建立自我約束、持續改進的工作機制。要引導各類企業全面開展安全生產質量標準化活動，建立各環節、各崗位的安全質量工作標準和自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。要督促企業按照《安全生產法》有關規定，設置安全生產管理機構或者配備管理人員。三是完善安全生產制度。強化法制觀念，堅持依法規范、依法監管，把安全生產和監管工作納入法制化軌道。加快建立安全生產預警救援機制，加強區域性生產安全應急救援基礎建設，提高政府應對重特大事故的能力。要搞好重大危險源的監控，建立省、市、縣三級重大危險監控與應急救援信息系統，提高防范和處置事故的能力。各級各部門都要抓好安全生產各項制度的落實，督促企業建立健全安全生產保障制度。