摘要：企業(yè)安全培訓是安全生產的一項重要的基礎性工作，是企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能、強化安全防范意識的有效途徑。針對安全培訓中的低效問題，企業(yè)安全培訓必須把握成人學習規(guī)律和企業(yè)安全生產需求，以提高培訓質量為中心，以提高企業(yè)員工的安全素質和崗位安全技能為目標，根據企業(yè)領導層、管理層、操作層的崗位安全需要和企業(yè)安全管理實際，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新培訓方法，認真開展培訓需求分析，科學設計培訓方案，探索適應性培訓方式，分層分類實施培訓，切實提高培訓效果。

　　關鍵詞：安全培訓；需求分析；低效；對策

　　安全培訓是企業(yè)安全生產的一項重要的基礎性工作，是企業(yè)提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能、強化安全防范意識的有效途徑，是搞好安全生產的治本之策。大多數企業(yè)都把安全培訓作為建立企業(yè)安全生產長效機制的重要舉措，重視并開展多種形式的安全教育培訓工作。但是，值得深思的是，盡管各類培訓班不斷舉辦，安全檢查接連不斷，而在企業(yè)生產中違章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產紀律等現(xiàn)象卻屢禁不止，安全事故時有發(fā)生，安全生產的形勢仍然相當嚴峻，安全培訓的效果并不理想。企業(yè)安全培訓為什么達不到預期的效果?如何使企業(yè)安全培訓卓有成效?這是一個值得深思和急待解決的問題。本文就此談點粗淺的認識。

　　一、企業(yè)安全培訓低效原因分析

　　一是缺少長期、系統(tǒng)的培訓規(guī)劃。雖然企業(yè)管理者與職工都充分認識到安全生產的重要性和安全教育培訓工作的必要性，但在具體實踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的安全教育培訓計劃，培訓工作呈階段性、短期性特點，工作隨意性較大。有些企業(yè)只是在安全管理上出現(xiàn)了較大的問題、出現(xiàn)了安全事故的情況下，才臨時安排培訓工作，滿足于短期需求和眼前利益。甚至希望通過一次培訓就想從根本上增強職工的安全意識，大幅度提高職工的安全操作能力。而事實上，成年人的思想觀念是經過長期形成的，不通過系統(tǒng)、長期的教育是不可能短時間改變的。有些企業(yè)隨著生產工作的不斷變化，經常轉移培訓側重點，如此蜻蜓點水，廣種薄收，效果自然不明顯。“救火式”培訓之所以逐漸被否定，就是因為培訓本身沒有與企業(yè)戰(zhàn)略結合并缺乏規(guī)劃性。

　　二是培訓需求分析不到位。在培訓開始之前應該做什么?一位資深培訓經理曾說過：“我把60%的時間和精力放在了培訓需求分析上”。培訓需求分析指在規(guī)劃與設計每項培訓活動之前，由培訓部門、項目負責人、培訓教師等采用各種方法與技術，對參與培訓的組織及其員工的培訓目標、知識結構、技能狀況等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定這些組織和員工是否需要培訓及如何培訓的一種活動或過程。需求分析使培訓工作能夠有的放矢，并為后面的培訓規(guī)劃設計、組織與實施、評估和反饋等工作建立明確的目標和準則，因此它是搞好培訓工作的關鍵。培訓工作之前必須進行大量科學、系統(tǒng)的分析，其結論將成為培訓工作開展的主要依據。但是，很多企業(yè)往往忽視這一點，對開展培訓缺乏充分的調研，培訓前不進行深入細致的需求分析，沒有真正按照企業(yè)需求、學員需要設計培訓方案，往往出現(xiàn)內容、方式、課程與企業(yè)總目標聯(lián)系不緊密的情況，培訓只是流于形式，培訓效果事倍功半。

　　三是培訓目的不明確。很多培訓僅限于針對相關安全法規(guī)、文件通報和生產知識技能的培訓，不分層次，不分對象，培訓內容不是學員急需的，與生產實踐脫節(jié)，培訓班辦了，證書也發(fā)了很多，但是真正達到什么效果卻不得而知，起不到應有的教育警示作用。所以，企業(yè)應根據職工的文化程度、技能等級、崗位分類和所擔負的工作來進行有針對性的培訓。

　　四是師資方面存在問題。一方面，安全培訓機構的專職教師承擔著大量的教學工作，但安全管理實踐經驗相對缺乏；另一方面，來自企業(yè)管理崗位和技術崗位的兼職教師，有很好的管理經驗和現(xiàn)場經驗，但其業(yè)務工作繁忙，難以經常性深入安全培訓工作。有的兼職教師實踐經驗豐富，但缺乏培訓教學藝術，培訓效果仍然不理想。所以，專、兼職教師的結合問題、互補問題，是一個值得研究和探討的課題。

　　五是培訓方法缺乏靈活性和生動性。培訓教師習慣于傳統(tǒng)的課堂式教學，不能體現(xiàn)成人教育的特點，培訓中以教師為中心，以理論講解為主，“老師講，學員聽，考試測”，灌輸式教學，缺少必要的案例剖析和互動交流，學員始終處于被動接受的角色不能滿足不同層次職工的需求，不能引起學習興趣，反而會使職工感到枯燥、單調、厭倦，培訓效果低下，培訓質量難以保證。

　　二、提高企業(yè)安全培訓實效性的對策

　　企業(yè)安全培訓的最終目的是為企業(yè)安全生產服務的，必須充分考慮企業(yè)生產實際和員工教育的特殊性，針對不同的需求，設置不同的課程，采用不同的培訓模式，多渠道、多層次實施培訓，確保培訓質量和效果。

　　1.結合企業(yè)實際制定長期系統(tǒng)的培訓計劃

　　針對安全教育培訓工作的廣泛性和長期性特點，企業(yè)要充分認識培訓在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的重要地位，把培訓列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，納入安全工作的全過程，建立連續(xù)、完善的企業(yè)安全培訓體系。培訓規(guī)劃既要有總體目標又要有階段性目標，各階段的培訓工作要做到有機地結合，有計劃有重點、易實施、能考核。對新上崗的員工要抓緊培訓；對骨干人員要超前培訓；對安全意識淡薄、安全知識缺乏、動手操作能力差的安全“不放心”職工要堅決果斷地從崗位上撤下來進行重點培訓；對從事易燃、易爆、登高和有毒、有害等關鍵崗位工作的人員，要進行優(yōu)先培訓，持證上崗。安全培訓不可能一蹴而就，也不可能畢其功與一役，要根據企業(yè)發(fā)展的需要和職工隊伍變化的需要，通過送出去與走進來相結合、脫產輪訓與崗位培訓相結合、常規(guī)培訓與取證培訓相結合等多種形式，進行全員、全過程培訓，做到教育培訓的多樣化、經常化、制度化為實現(xiàn)長效安全提供隊伍素質保證。

　　2.根據培訓需求科學設計培訓方案

　　培訓方案設計是為了實現(xiàn)培訓宗旨，將培訓需求轉化為培訓課程，進而決定課程內容和教學方法的過程。這一過程主要解決通過什么途徑，培訓哪些內容，使學員達到即定要求的問題。重點在三個方面下工夫：

　　一是以需求分析為依據。培訓部門要及時了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，跟蹤企業(yè)發(fā)展動態(tài)，積極參加企業(yè)安全工作會議、安全檢查活動及事故隱患評價分析工作，掌握企業(yè)生產現(xiàn)狀、安全管理與技術發(fā)展信息，分析安全培訓與企業(yè)安全生產的結合點。培訓項目開發(fā)前，要重視做好調查研究工作，通過問卷調查、考試側評、技術鑒定、座談討論等多種途徑和手段，搞清楚哪些崗位、哪些人群是安全培訓的重點，哪些方面的知識和技能是職工迫切需要的。應盡可能多地了解培訓對象的基本情況，分析參訓者的態(tài)度、知識和能力與崗位勝任能力之間的差距根據能力差距即需求缺口合理安排培訓內容和組織方式，堅持做到因需施教，因人施教，以增強培訓的針對性和實效性。

　　二是以提高能力為中心。打破學科界限，從現(xiàn)實問題出發(fā)，在課程設置中要設計一定的帶有操作性和實踐性的環(huán)節(jié)或項目，比如安排案例分析、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場操作等，讓學員面對問題、解決問題提高學員解決實際問題的能力。

　　三是以學員的認知規(guī)律為立足點。充分考慮學員自主學習和自我整合的能力，在課程設計時，留有一定的空間，讓學員自主學習、自主總結提高。尊重學員的經驗，把學員視為一種教學資源，安排足夠的時間，讓不同的經驗得到交流。充分發(fā)揮學員的主動性和參與性，創(chuàng)造條件，讓學員參與教學，展示他們的經驗和智慧。同時要關注學員的個體差異和需求，盡可能創(chuàng)造條件為其“量體裁衣”，分專業(yè)崗位設計培訓方案，根據學員個體差異和需求選擇不同的教學方法和手段。

　　方案設計完成后，要組織安全管理專家及富于實踐經驗的安全管理、安全技術人員咨詢論證，討論審核，真正做到“有的放矢”。任何一個方案必須是在調研基礎上，系統(tǒng)考慮、精心設計、充分論證的方案。

　　3.結合崗位需要分層實施培訓

　　(1)領導層培訓———實現(xiàn)從“愿管到會管”。領導層是安全管理的核心層，其管理水平很大程度上決定著企業(yè)安全管理的局面。有些企業(yè)雖然領導層高度重視安全生產并投入了大量精力，但實際效果仍然不佳。這說明要抓好安全工作，僅僅靠滿腔熱情還不夠，還需要掌握安全管理的技術和方法，具備崗位必需的相關安全知識。因此，針對領導層的培訓目標是使領導干部實現(xiàn)從“愿管到會管”的轉變；培訓的重點是“責任告知”，讓每位領導干部都清楚自己在法律上應該承擔何種責任，在社會上應該履行何種義務，管理上自己要面對怎樣的風險做到“誠惶誠恐知敬畏”，敬畏責任，敬畏生命，敬畏法律。培訓的主要內容是安全生產理論、安全法律法規(guī)、領導干部安全生產責任制和責任追究規(guī)定企業(yè)應急預案知識等，強化領導層的安全責任意識，提高領導干部依法決策、依法管理的能力和面對突發(fā)事件的心理素質，使其在對企業(yè)的管理中自覺履行自己的責任。

　　(2)管理層培訓———重點提高管理能力。管理層是安全管理落實和執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)，管理上的“棚架問題”往往出在這個層面。這個層次涉及安全管理人員、專業(yè)部門人員和基層管理干部三大部分，培訓重點是提高管理技能，解決“干什么、怎么干”的問題，關鍵是在教會管理人員“安全管理的方法”上做好文章。要圍繞落實“四個一切”開展培訓，即：一切工作有標準，一切工作具備基本條件，一切工作按標準操作，一切工作按標準檢查落實。這“四個一切”是管理層抓好安全工作的基本要求，也是對管理層培訓增強針對性的基本思路。

　　管理層培訓要根據這個基本思路，研究培訓需求，提出切合實際的培訓計劃。對安全管理人員重點進行安全管理系統(tǒng)知識、安全檢查技術和相關標準培訓，達到懂專業(yè)、會管理、能檢查出深層次問題的要求，提高綜合監(jiān)督能力；對專業(yè)部門管理人員主要進行“誰主管誰負責”的責任意識、安全基本知識、安全檢查和檢查標準培訓，解決懂安全、會檢查的問題，提高獨立負責能力；對基層管理干部著重開展安全責任制、安全管理基本方法、安全基本知識、具體的安全制度規(guī)定和標準培訓，解決能負責、知規(guī)定、懂方法、會檢查的問題，提高現(xiàn)場把關能力。

　　(3)操作層培訓———突出操作技能和執(zhí)行力。

　　操作層是安全生產的基礎層，也是執(zhí)行力的最終體現(xiàn)。這個層面有兩類人員，一是企業(yè)職工全員；二是重點要害崗位人員。對這個層面人員的培訓重點應突出技能和執(zhí)行力。首先以強化意識培訓為主，增強崗位安全責任感；其次是崗位操作技能的培訓，著重進行安全基本知識、崗位危害識別方法、崗位安全操作技能、應急和自救互救技能等培訓，強化員工業(yè)務素質，提高崗位應急處置能力。具體實施中，可以運用“全員輪訓、危害識別、崗位演練、技能考評”四位一體的方法來強化員工的技能訓練。

　　針對操作層的培訓要把提高員工技能作為基層安全生產的突破口。一要做到制度健全。“有章”是前提，“懂章”是首要任務。有了制度和標準才能談執(zhí)行力；二是培訓跟上。有了健全的制度和標準，必須通過培訓，讓所有員工掌握安全生產的標準和要求，這是正確執(zhí)行制度的前提和基礎；三是執(zhí)行沒有借口。員工掌握安全生產的制度和標準后，必須無條件地遵守，做到令行禁止，通過培訓讓員工從思想上真正認識到安全生產是企業(yè)的命脈。

　　4.把握成人特點采用靈活的培訓方法

　　一項實驗顯示，人一般能記住自己閱讀內容的10%、聽到內容的20%、看到內容的30%、聽到和看到內容的50%、在交流過程中自己所說內容的70%。只有同時調動聽覺、視覺、觸覺等多種感官，才能盡可能地增強人的記憶力。適應成人學習要求，安全培訓要切實貫徹學員主體原則，把學員作為一個真正的學習主體去考慮，把他們放在學習的主導位置上來。教師不能包攬整個課堂，要改講授為主為師生互動為主，改封閉式課堂為開放式課堂，推行“三個三”培訓模式，把“講授、訓練、交流有機地統(tǒng)一起來，各占三分之一左右培訓時間，以“能”和“會”為中心，注重能力訓練，使學員能用會做。要根據不同培訓對象和內容，不斷創(chuàng)新培訓方法，精心設計和選擇互動式、研討式、觀摩式、案例分析式等靈活的教育手段和培訓方式，充分發(fā)揮教師與學員的雙邊積極性，提高學習興趣，增強培訓的生動性和實效性。

　　學員的經驗或教訓是培訓的寶貴資源，開辟學員論壇，組織學員相互交流，共同分析經驗教訓，可以達到經驗共享、互相交流、相互促進的目的。在培訓過程中，要將學員論壇作為一種正式培訓活動列入培訓計劃。在安全管理人員培訓中，提倡培訓前“三個帶來”和培訓后“三個帶走”，是提高培訓效果的有效方式。“三個帶來”是指在參加培訓時，帶著本單位的安全管理經驗和案例來；帶著本單位急需解決的問題來；帶著本單位希望上級安全主管部門了解的情況、問題和建議來。“三個帶走”是指在培訓結束后，帶著解決本單位安全管理問題的思路走；帶著兄弟單位安全管理的經驗走；帶著上級安全主管部門的方針政策和對企業(yè)的要求走。“三個帶來”和“三個帶走”的要求，為學員積極參與培訓并成為培訓主體提供了動力源泉，真正使學員學有收獲，學有提高。

　　5.建立適應培訓需要的教師隊伍

　　按照規(guī)模適當、結構合理、素質優(yōu)良、專兼結合、動態(tài)管理的原則，培養(yǎng)和優(yōu)化師資隊伍。一方面加大對專職教師的培訓力度。現(xiàn)代企業(yè)安全培訓中，一個優(yōu)秀的培訓者，不是傳授知識最多的人，而是最有效的引導者和激勵學員的人，是學習的促進者。要組織教師學習現(xiàn)代培訓新理論，掌握和運用培訓需求調研、課程開發(fā)、模塊設計的基本藝術和方法；同時要鼓勵和引導教師跟蹤企業(yè)生產，與一線管理者、現(xiàn)場操作人員座談，收集基層安全管理安全技術工作中需要解決的熱點、難點問題，收集實際案例，切實補上實踐經驗這一課。另一方面優(yōu)選兼職教師，選聘具有深厚理論功底，有豐富的安全管理經驗，又有良好教育藝術的專家、學者，組建

　　專家?guī)熧Y庫，充實教學力量。

　　綜上所述，企業(yè)安全培訓要圍繞企業(yè)生產和安全管理實際，開展規(guī)范的需求分析，設計針對性培訓方案，真正做到“有的放矢”。要結合成人學習特點，務實改進培訓方式，綜合運用相互結合、靈活多樣的培訓方式，提高培訓質量，增強培訓效果，促進企業(yè)安全生產。