黃河施工企業(yè)作為發(fā)展黃河經(jīng)濟的一個重要組成部分，對黃河經(jīng)濟的發(fā)展起至關重要的作用。隨著水管體制改革的完成和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，黃河內(nèi)部施工企業(yè)經(jīng)歷了從內(nèi)部基本建設需要服務的事企一體化經(jīng)營，到目前的事企分離、獨立核算、自負盈虧的獨立企業(yè)法人。今幾年由于治黃經(jīng)費不足，企業(yè)承擔了部分彌補事業(yè)經(jīng)費不足的任務，為治黃事業(yè)做出了應有的貢獻，同時也制約了企業(yè)自身發(fā)展，大多企業(yè)沒有形成積累，削弱了黃河企業(yè)進軍市場的競爭力。
讓黃河中小型施工企業(yè)往適應市場方向發(fā)展，是黃河中小型施工企業(yè)生存的必經(jīng)之道。面對來自市場的壓力和挑戰(zhàn)，企業(yè)要便于拓展外部市場，積極利用各種社會關系及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式獲取外部市場信息、找項目。隨著企業(yè)自身實力的增強，逐步建立起企業(yè)的外部形象，加大企業(yè)誠信度，推動黃河經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)黃河綜合治理與黃河經(jīng)濟效益與社會效益最大化的雙贏目標。
一、黃河內(nèi)部工程現(xiàn)狀分析
新中國成立以來，國家對黃河的治理開發(fā)投入了大量的人力、物力和財力，2002年7月，國務院正式批復了《黃河近期重點治理開
發(fā)規(guī)劃》推行了黃河下游河道標準化堤防建設，并做好淤背固堤、加高幫寬、堤頂防汛道路建設、防浪林工作，明確提出加強黃河堤防建設的要求，2002年11月開始建設黃河南岸標準化堤防一期工程，歷時4年共計完成了１億m3多土方、征地3萬多畝，拆遷房屋80多萬平方米，投資幾十個億；以及投資6.6億多元建成了控導河勢、規(guī)范流路、防止主流頂沖大堤以及為灘區(qū)安全提供保障的河道整治工程布局，進一步提高了控導、險工工程的防洪標準。
黃河內(nèi)部工程的建設，使黃河水資源在供水、灌溉和發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大效益，黃河流域的社會經(jīng)濟發(fā)生巨大變化，但是隨著工程的逐年萎縮，黃河施工企業(yè)承攬南部工程的數(shù)量也逐步減少，經(jīng)濟收入水平將會大幅度下降，而發(fā)展經(jīng)濟的主要途徑就是發(fā)展黃河內(nèi)部施工企業(yè)，企業(yè)效益好整個黃河經(jīng)濟就會得到提高，因此導致黃河施工企業(yè)無法更好的進行自我發(fā)展，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
二、外部工程市場現(xiàn)狀分析
隨著“十一五”規(guī)劃工程的結束，大江大河的大型治理工程已告一段落，水利行業(yè)的發(fā)展方向應該是農(nóng)田水利、城市防洪、舊電站改造加固等，除此之外，適合黃河中小企業(yè)參與的還有河道整治、小型泵站和農(nóng)村土地整理等工程。但這些類型的工程大多規(guī)模比較小，相對于比較分散。隨著國家對農(nóng)村的大力開發(fā)，這類項目越來越多，且投資小、工期短，給黃河中小企業(yè)提供了更多的參與機會，這些項目將會成為今后主要的市場份額。
三、目前黃河施工企業(yè)參入外部投標現(xiàn)狀分析
近年來的水利建筑施工業(yè)收入在單位經(jīng)營總收入中占相當大的比重，而且主要靠黃河內(nèi)部工程，黃河水利施工企業(yè)對于發(fā)展經(jīng)濟的緊迫感和危機感沒有真正樹立起來，沒有“走”出去的觀念，還只局限于干自家的“田地”，缺乏主動性，思想觀念沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，參與市場競爭的意識不強，缺乏進入社會市場的能力，從而影響企業(yè)在外投標工作正常開展。
就目前的投標市場而言，河南省就有施工企業(yè)近100家，其中黃河施工企業(yè)達24家之多，有時一個三、四百萬的工程投標項目就要求企業(yè)法人親自到場報名、開標，足以證明競爭的激烈狀態(tài)，而黃河內(nèi)部施工企業(yè)由于觀念、管理、人才等各方面的原因，無法滿足投標市場的發(fā)展需求。
四、探求企業(yè)長遠發(fā)展之路
針對社會市場的強烈競爭，我們要提倡走差異化發(fā)展的道路，一定要走“人無我有，人有我精”的技術發(fā)展道路，當?shù)胤剿┕て髽I(yè)少時，黃河施工單靠水利水電工程就可以使企業(yè)得到很快發(fā)展，當水利施工企業(yè)過多時，我們應該采取多種措施走差異化發(fā)展的道路，以實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。
1、何為差異化發(fā)展
黃河施工企業(yè)到目前為止還是水利水電施工這種單一的發(fā)展經(jīng)營模式。河南省內(nèi)的水利施工企業(yè)達100多家，目前地方水利投資主要是以農(nóng)田基礎設施及配套工程，工程投資總量不大，還比較分散。我們在抓住這種工程的同時還應該考慮發(fā)展另外的產(chǎn)業(yè)，如增項園林綠化、道路施工、市政工程等方面的資質(zhì)。在辦理這行增項資質(zhì)的同時一定有搞差異化發(fā)展之路，不能再搞一些行政命令式的指示。一定要讓每一個企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展思路、方式選擇自己的模式。24家施工企業(yè)可以分別增項各自的經(jīng)營資質(zhì)，幾家增項園林綠化資質(zhì)、幾家增道路施工資質(zhì)等搞差異化發(fā)展的道路。
當然，差異化發(fā)展的道路也不僅僅局限與施工企業(yè)的資質(zhì)增項，也可根據(jù)各自的單位情況，發(fā)展各自的優(yōu)勢項目。如可以根據(jù)標準化堤防工程建設形成的可耕地開發(fā)經(jīng)濟林木的種植；利用灘區(qū)濕地環(huán)境發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等。
2、轉(zhuǎn)變目前思想觀念
加快職能的轉(zhuǎn)變，要從過去習慣于經(jīng)濟發(fā)展的具體管理和對單位經(jīng)營活動的直接參與轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娊?jīng)濟規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以及法規(guī)制度的建設；要從習慣使用行政手段干預管理企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑帐袌鼋?jīng)濟的要求和國家方針政策辦事，也就是少用行政手段，多用有關政策法規(guī)和必要的經(jīng)濟手段進行管理，研究發(fā)展黃河經(jīng)濟政策，制定相應的配套措施。其次，全體干部職工要從思想上認識到發(fā)展黃河經(jīng)濟的重要性，樹立起現(xiàn)代企業(yè)觀念，適應市場需求，積極參與市場競爭，以加快黃河經(jīng)濟的發(fā)展。
3．加大人才隊伍建設
經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展關鍵在人，必須擁有一支懂專業(yè)、會管理、善經(jīng)營的復合型企業(yè)家隊伍，要加強對現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的培訓、教育，著重培養(yǎng)市場經(jīng)濟意識和參與市場、駕馭市場、市場競爭合作的能力，加大職工培訓經(jīng)費投入，以提高勞動力素質(zhì)為目標，提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，實施科技創(chuàng)新人才工程，優(yōu)化人才成長環(huán)境。在用人原則上，要任人唯賢，公正、公平，充分調(diào)動起人的積極性，使人盡其才，注重改變?nèi)瞬沤Y構，建立新型的管理隊伍,充分利用現(xiàn)代化科學技術手段，實行信息化管理，有效的節(jié)約人力資源，逐步拓寬聘用范圍，建立固定與流動相結合的用人制度，促進人才資源配置的社會化、市場化。
面對承攬的特殊工程，可以面向社會招聘，也可以采取外聘人才實行定期合同制的辦法，還可以采取專職與兼職相結合，實行開放式用人制度，這樣既可以滿足工作需要，又可以減少企業(yè)的后顧之憂。
4、建立起強有力的信息化隊伍，成為企業(yè)發(fā)展的主力軍
黃河水利系統(tǒng)的企業(yè)，以內(nèi)部建設施工項目為主，過多的依靠內(nèi)部工程，施工企業(yè)利用信息技術提高管理水平和生產(chǎn)力的步驟要顯得相對滯后，信息相對閉塞。隨著國家對建筑市場的整頓、發(fā)展，多年來形成的這種管理運作模式受到了巨大的沖擊，全國各地許多實力雄厚、管理科學的施工隊伍乃至一些跨國企業(yè)躋身黃河工程建設施工中。
為了在激烈競爭的施工市場上求得自身的生存空間，就必須充分重視企業(yè)的信息化建設，利用信息技術來提高企業(yè)的管理水平，開拓建筑市場向縱身化延伸，這不僅是一場技術變革，更是一種思維更新，管理創(chuàng)新，根據(jù)施工企業(yè)的特點進行信息化建設。加強信息化管理，建設一支強有力的、充滿活力的市場信息化隊伍，變被動為主動，不斷放開視野，拓寬路子，充分利用這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡信息資源，利用先進的信息技術和手段，把瞬息萬變的信息變成企業(yè)管理者的知識和財富，從而形成一個源源不斷的動態(tài)的信息庫，以此調(diào)動全員力量，采取各種手段，逐步編制起一個較固定的信息網(wǎng)，不斷去總結經(jīng)驗提高投標中標率，使我們的企業(yè)就走出一條自我發(fā)展的新路子。
